安全生產(chǎn)方案范文第一章安全生產(chǎn)概述

1.安全生產(chǎn)的重要性

安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是員工生命安全的保障。只有確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全，才能有效避免事故發(fā)生，保障員工的生命安全和身體健康，同時(shí)也能維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)，將其作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。

2.安全生產(chǎn)的目標(biāo)

安全生產(chǎn)的目標(biāo)是預(yù)防事故、減少損失、保障安全。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，需要通過(guò)一系列的措施和手段，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全，防止事故發(fā)生。同時(shí)，一旦發(fā)生事故，要能夠迅速有效地進(jìn)行處置，減少事故損失，保障員工的生命安全。此外，企業(yè)還要通過(guò)安全生產(chǎn)，提升員工的安全意識(shí)和技能，形成良好的安全生產(chǎn)文化，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.安全生產(chǎn)的責(zé)任

安全生產(chǎn)責(zé)任重大，企業(yè)要明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保責(zé)任到人、任務(wù)到崗。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要親自抓安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)，企業(yè)還要建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各部門、各崗位的負(fù)責(zé)人也要明確自己的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。此外，企業(yè)還要對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能，確保員工能夠自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

4.安全生產(chǎn)的管理體系

安全生產(chǎn)的管理體系是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障。企業(yè)要建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度等。通過(guò)這些制度，規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全。同時(shí)，企業(yè)還要建立安全生產(chǎn)檔案，記錄安全生產(chǎn)的相關(guān)信息，如安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、事故隱患整改記錄等，以便于對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。此外，企業(yè)還要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，分析安全生產(chǎn)工作的不足，提出改進(jìn)措施，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。

第二章安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

企業(yè)要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和部署安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。同時(shí)，企業(yè)還要設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)管理工作，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查治理等。此外，各車間、班組也要設(shè)立安全生產(chǎn)員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作，監(jiān)督員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)隱患。

2.各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，督促落實(shí)安全生產(chǎn)措施。分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理部門的工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和評(píng)估，督促事故隱患的整改。安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)管理工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，監(jiān)督各單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。車間、班組的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，要組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促員工遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律，及時(shí)排查和報(bào)告安全生產(chǎn)隱患。安全生產(chǎn)員負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位的安全生產(chǎn)行為，協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，報(bào)告安全生產(chǎn)隱患，參與事故應(yīng)急救援工作。

3.安全生產(chǎn)投入保障

企業(yè)要保證安全生產(chǎn)投入，將安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)要用于安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，事故隱患排查治理，應(yīng)急救援物資的配備等。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)投入保障制度，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。安全生產(chǎn)管理部門要定期檢查安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)用于安全生產(chǎn)方面。此外，企業(yè)還要積極爭(zhēng)取政府的安全生產(chǎn)扶持政策，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，提升安全生產(chǎn)水平。

4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，針對(duì)不同的崗位、不同的工種，制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全防護(hù)知識(shí)、事故應(yīng)急處理等。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況，確保所有員工都得到必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。此外，企業(yè)還要定期組織安全生產(chǎn)演練，提高員工的應(yīng)急處理能力，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。

第三章安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程

1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)

企業(yè)要根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的生產(chǎn)特點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。這些制度要覆蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、事故隱患排查治理制度、應(yīng)急救援制度等。制定制度的時(shí)候要用通俗易懂的語(yǔ)言，讓員工容易理解和執(zhí)行。同時(shí)，制度要定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保制度的適用性和有效性。還要讓所有員工都了解這些制度，確保制度能夠真正落地執(zhí)行。

2.安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定

每個(gè)崗位都要有明確的安全操作規(guī)程，規(guī)定員工在操作過(guò)程中要注意的事項(xiàng)，如何正確使用設(shè)備，遇到緊急情況怎么辦。操作規(guī)程要簡(jiǎn)單明了，員工一看就懂，一學(xué)就會(huì)。還要根據(jù)設(shè)備的更新和工藝的變化，及時(shí)修訂操作規(guī)程。在員工上崗前，要讓他們學(xué)習(xí)本崗位的操作規(guī)程，并進(jìn)行考核，確保他們能夠熟練掌握。操作規(guī)程要掛在顯眼的地方，方便員工隨時(shí)查看。

3.安全生產(chǎn)檢查制度落實(shí)

企業(yè)要建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。檢查要有計(jì)劃、有重點(diǎn)，不能走形式。要建立隱患排查治理臺(tái)賬，記錄發(fā)現(xiàn)的隱患、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限和整改結(jié)果。對(duì)重大隱患要掛牌督辦，確保及時(shí)消除。還要鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)和報(bào)告隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4.應(yīng)急管理制度建立

企業(yè)要制定應(yīng)急預(yù)案，明確發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括如何報(bào)警、如何疏散人員、如何進(jìn)行自救互救等。預(yù)案要定期進(jìn)行演練，確保員工熟悉應(yīng)急程序。還要配備必要的應(yīng)急救援物資，如急救箱、滅火器、呼吸器等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在需要時(shí)能夠使用。此外，還要與周邊的應(yīng)急救援單位建立聯(lián)系，確保在發(fā)生事故時(shí)能夠得到及時(shí)救援。

第四章隱患排查與治理

1.隱患排查的范圍與方法

隱患排查要覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，包括生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等。排查方法要多樣化，可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、綜合性檢查等多種形式。日常檢查由各車間、班組負(fù)責(zé)，班前班后會(huì)都要強(qiáng)調(diào)安全，檢查作業(yè)環(huán)境是否安全，設(shè)備是否正常。專項(xiàng)檢查針對(duì)特定的設(shè)備、工藝或環(huán)節(jié)，比如電氣安全檢查、高處作業(yè)安全檢查等。季節(jié)性檢查根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行，比如夏季防暑降溫、冬季防凍防滑等。綜合性檢查每年至少進(jìn)行一次，全面排查安全隱患。還要鼓勵(lì)員工參與隱患排查，建立全員參與的安全文化。

2.隱患的分級(jí)與登記

排查出的隱患要根據(jù)其可能造成的后果進(jìn)行分級(jí)，一般分為重大隱患、較大隱患、一般隱患三個(gè)等級(jí)。重大隱患是指可能造成多人傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患，必須立即整改。較大隱患是指可能造成人員傷亡或一定經(jīng)濟(jì)損失的隱患，要制定整改方案，限期整改。一般隱患是指可能造成輕微傷害或較小經(jīng)濟(jì)損失的隱患，要盡快整改。所有排查出的隱患都要進(jìn)行登記，建立隱患臺(tái)賬，記錄隱患的內(nèi)容、地點(diǎn)、等級(jí)、責(zé)任人、整改措施、整改期限等信息。臺(tái)賬要專人管理，定期更新。

3.隱患治理的措施與責(zé)任

隱患治理要采取有效措施，確保隱患得到及時(shí)消除。對(duì)于重大隱患，要制定專項(xiàng)整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人、整改資金和整改期限。整改方案要經(jīng)過(guò)審批，并報(bào)相關(guān)部門備案。整改過(guò)程中要制定應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生事故。對(duì)于較大隱患和一般隱患，也要制定整改措施，明確責(zé)任人和整改期限。整改措施要切實(shí)可行，不能流于形式。整改責(zé)任人要落實(shí)整改責(zé)任，確保整改措施落實(shí)到位。安全生產(chǎn)管理部門要監(jiān)督檢查隱患整改情況，確保隱患得到徹底消除。

4.隱患治理的驗(yàn)收與銷號(hào)

隱患整改完成后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患已經(jīng)消除。驗(yàn)收要按照整改方案的要求進(jìn)行，對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估。驗(yàn)收合格后，要在隱患臺(tái)賬中進(jìn)行銷號(hào)，并記錄驗(yàn)收結(jié)果。銷號(hào)后，該隱患才算徹底解決。對(duì)于重大隱患，要報(bào)相關(guān)部門備案。還要建立隱患排查治理的閉環(huán)管理，防止隱患再次發(fā)生。對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)同一隱患的，要分析原因，采取根本性的措施，徹底解決問(wèn)題。

第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的與意義

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的就是讓所有員工都懂得安全生產(chǎn)的重要性，知道如何在工作中保護(hù)自己和他人的安全，知道發(fā)生事故時(shí)該如何應(yīng)對(duì)。這個(gè)工作意義重大，因?yàn)橹挥写蠹业陌踩庾R(shí)都提高了，操作都規(guī)范了，事故發(fā)生的可能性才能大大降低。員工懂得了安全，不僅自己能少出事，也能讓家庭更安心，企業(yè)也能更穩(wěn)定發(fā)展。所以，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不是走過(guò)場(chǎng)，而是真真正正要抓好的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容要全，要覆蓋各個(gè)方面。首先得講國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，讓員工知道違法了會(huì)怎么樣，該怎么做才是合規(guī)的。其次，要講企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，這是員工日常工作的行為準(zhǔn)則，告訴他們具體崗位該怎么做才安全。還要講一些基本的安全知識(shí)，比如防火、防爆、防觸電、防高處墜落、防機(jī)械傷害等等，這些是常識(shí)，但很多人可能不知道或者不重視。另外，還要教大家怎么正確使用安全防護(hù)用品，比如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等。最后，很重要的一點(diǎn)是，要教大家發(fā)生事故后怎么應(yīng)急處理，怎么自救互救，怎么報(bào)警，怎么疏散。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方式與方法

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不能光靠講課，方式要多種多樣，才能讓大家更容易接受?？梢赞k安全知識(shí)講座，請(qǐng)老師來(lái)講；可以搞安全知識(shí)競(jìng)賽，讓大家在比拼中學(xué)習(xí)；可以在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)搞演示，比如演示如何正確使用滅火器，如何穿戴防護(hù)用品；還可以利用電視、廣播、宣傳欄、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站這些載體，經(jīng)常發(fā)布安全信息，宣傳安全知識(shí)。還可以搞一些模擬演練，比如模擬火災(zāi)逃生演練、模擬觸電急救演練，讓大家親身體驗(yàn)一下，印象更深刻。關(guān)鍵是方法要靈活，內(nèi)容要實(shí)用，讓員工聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、記得住。

4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核與評(píng)估

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)學(xué)得怎么樣，不能光看聽(tīng)了多少，得有個(gè)考核?？梢愿憧荚?，檢驗(yàn)一下員工對(duì)安全知識(shí)掌握的程度?？荚嚥缓细竦?，要安排補(bǔ)考，補(bǔ)考還不合格的，可能就要影響崗位操作資格了。除了考試，還要看員工在實(shí)際工作中的表現(xiàn)，是不是按照操作規(guī)程來(lái)操作，是不是自覺(jué)遵守安全紀(jì)律。同時(shí)，還要定期對(duì)整個(gè)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估，看看哪些方式效果好，哪些內(nèi)容員工歡迎，哪些方面還需要改進(jìn)。通過(guò)考核評(píng)估，不斷調(diào)整教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，才能確保培訓(xùn)效果，真正提高員工的安全素質(zhì)。

第六章應(yīng)急管理

1.應(yīng)急管理體系建設(shè)

企業(yè)要建立一個(gè)應(yīng)急管理體系，這個(gè)體系要能應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種事故。首先得有個(gè)應(yīng)急組織，明確誰(shuí)負(fù)責(zé)什么，比如誰(shuí)負(fù)責(zé)指揮，誰(shuí)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，誰(shuí)負(fù)責(zé)疏散。這個(gè)組織要定期開(kāi)會(huì)，研究可能發(fā)生的事故，怎么預(yù)防，萬(wàn)一發(fā)生了怎么應(yīng)對(duì)。其次，要制定各種應(yīng)急預(yù)案，比如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、爆炸應(yīng)急預(yù)案、中毒應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等等。這些預(yù)案要具體，要說(shuō)明事故發(fā)生時(shí)第一步該干什么，第二步該干什么，怎么調(diào)用資源，怎么與外界聯(lián)系。還要準(zhǔn)備應(yīng)急物資，比如滅火器、急救箱、呼吸器、手電筒、通訊設(shè)備這些，要放在容易拿到的地方，還要定期檢查，確保能用得上。最后，要定期搞應(yīng)急演練，讓大家熟悉流程，知道自己在緊急情況下該怎么做，避免真的發(fā)生事故時(shí)手忙腳亂。

2.應(yīng)急預(yù)案的編制與評(píng)審

編制應(yīng)急預(yù)案是個(gè)技術(shù)活，不能隨便寫。要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況、可能發(fā)生的事故類型來(lái)定。要詳細(xì)描述事故發(fā)生可能的原因、現(xiàn)象、危害，然后規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)的步驟，包括如何報(bào)警、如何切斷電源或停止生產(chǎn)、如何組織人員疏散到安全地帶、如何進(jìn)行初期處置、如何與救援隊(duì)伍對(duì)接等等。預(yù)案要寫清楚負(fù)責(zé)人的職責(zé)，每個(gè)小隊(duì)或者每個(gè)人的任務(wù)。寫好后，不能自己定下來(lái)就完事了，要組織相關(guān)人員，包括技術(shù)人員、管理人員、有經(jīng)驗(yàn)的員工，甚至可以請(qǐng)外面的專家，一起評(píng)審這個(gè)預(yù)案，看看有沒(méi)有不合理的地方，有沒(méi)有考慮不周的地方，大家提出意見(jiàn)，修改完善，確保預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。預(yù)案定下來(lái)后，還要根據(jù)實(shí)際情況變化，比如工藝變了、設(shè)備換了，要及時(shí)更新預(yù)案。

3.應(yīng)急演練的組織與實(shí)施

光有預(yù)案不夠，關(guān)鍵要看大家會(huì)不會(huì)用。所以必須搞演練。演練前要計(jì)劃好，演練什么內(nèi)容，怎么演，誰(shuí)來(lái)參加，怎么評(píng)估效果。可以搞桌面推演，大家圍著桌子討論事故發(fā)生后的應(yīng)對(duì)措施；也可以搞實(shí)戰(zhàn)演練，模擬真實(shí)場(chǎng)景，讓大家實(shí)際操作。演練的時(shí)候，要盡量真實(shí)，把可能遇到的情況都模擬出來(lái)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，也檢驗(yàn)大家的能力和反應(yīng)速度。演練后要進(jìn)行評(píng)估，看看哪些做得好，哪些做得不好，比如是不是報(bào)警及時(shí)了，是不是疏散有序了，是不是初期處置得當(dāng)，有沒(méi)有出現(xiàn)新的問(wèn)題。評(píng)估結(jié)果要記錄下來(lái)，反饋給相關(guān)部門，用于改進(jìn)預(yù)案和提升應(yīng)急能力。演練不能搞形式主義，要真正達(dá)到鍛煉隊(duì)伍、檢驗(yàn)預(yù)案的目的。

4.應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)

企業(yè)最好能組建自己的應(yīng)急隊(duì)伍，這支隊(duì)伍平時(shí)可以負(fù)責(zé)一些安全檢查、設(shè)備維護(hù)工作，一有事故就能馬上行動(dòng)。隊(duì)伍里的人要經(jīng)過(guò)專門挑選，要選那些身體素質(zhì)好、反應(yīng)快、責(zé)任心強(qiáng)的員工。要對(duì)他們進(jìn)行專門的培訓(xùn)，不僅要教他們?cè)趺词褂镁仍鞑?，怎么進(jìn)行搶險(xiǎn)，還要教他們?cè)趺粗笓]，怎么協(xié)調(diào)。培訓(xùn)要經(jīng)常搞，比如每月搞一次技能操作練習(xí)，每季度搞一次模擬事故處置。平時(shí)還要加強(qiáng)體能訓(xùn)練，確保在緊急情況下能夠堅(jiān)持工作。還要為應(yīng)急隊(duì)伍配備必要的裝備，比如對(duì)講機(jī)、擔(dān)架、破拆工具、照明設(shè)備等，并且要保證裝備始終處于良好狀態(tài)。通過(guò)不斷的培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，把應(yīng)急隊(duì)伍鍛造成一支拉得出、沖得上、打得好的隊(duì)伍，關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮作用。

第七章事故報(bào)告、調(diào)查與處理

1.事故報(bào)告的程序與要求

企業(yè)發(fā)生事故了，不管是小的還是大的，都得趕緊報(bào)告。這個(gè)報(bào)告不是隨便寫寫就行，得有規(guī)矩。發(fā)生事故的員工或者現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，要第一時(shí)間向本班組長(zhǎng)或者車間主任報(bào)告，不能隱瞞不報(bào)，也不能拖拖拉拉。班組長(zhǎng)或者車間主任接到報(bào)告后，要趕緊向上級(jí)匯報(bào)，一直報(bào)到企業(yè)的安全管理部門或者主要負(fù)責(zé)人那里。報(bào)告的時(shí)候，要說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情況，有沒(méi)有人員受傷，大概是什么原因引起的。如果是重傷或者死亡事故，或者造成重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，還要立即向政府的安全監(jiān)管部門報(bào)告，不能耽誤一分鐘。報(bào)告的內(nèi)容要真實(shí)，不能添油加醋，也不能輕描淡寫，要把實(shí)際情況說(shuō)清楚。

2.事故調(diào)查的組織與原則

事故發(fā)生后，不能急著處理，得先查清楚是怎么回事，為什么會(huì)發(fā)生。這就要成立事故調(diào)查組，這個(gè)組不能隨便誰(shuí)都能當(dāng)，得有懂技術(shù)的人，有懂管理的人，還有安全部門的同志，有時(shí)候政府監(jiān)管部門也會(huì)來(lái)參與。調(diào)查組成立后，要按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行調(diào)查，就是事故原因沒(méi)查清楚不放過(guò)，責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)，整改措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò)。調(diào)查的時(shí)候，要實(shí)事求是，不能先有結(jié)論再找證據(jù)，要客觀地收集線索，比如查看現(xiàn)場(chǎng)，詢問(wèn)目擊者，查閱相關(guān)記錄，分析數(shù)據(jù)等等，把事故發(fā)生的原因查個(gè)水落石出。

3.事故原因分析與責(zé)任認(rèn)定

事故調(diào)查組通過(guò)各種方法收集信息，然后就要分析事故的原因了。事故原因可能有很多方面，可能是操作違章，比如員工沒(méi)按規(guī)章操作；可能是設(shè)備問(wèn)題，比如設(shè)備壞了或者沒(méi)維護(hù)好；也可能是管理不到位，比如安全教育不夠，檢查不認(rèn)真；也可能是外部因素，比如天氣不好。要把各種可能的原因都考慮到，逐一排查，找到最主要的原因，也就是直接原因，還有更深層次的原因，比如間接原因和管理原因。查清楚原因后，就要分清責(zé)任。誰(shuí)的責(zé)任要明確，是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任還是員工的責(zé)任，是直接責(zé)任還是間接責(zé)任，都要搞清楚，為后面的處理提供依據(jù)。

4.事故處理與防范措施的落實(shí)

事故查清楚，責(zé)任也分明了，就要進(jìn)行處理。處理不是簡(jiǎn)單的批評(píng)或者罰款，要根據(jù)責(zé)任大小，依法依規(guī)進(jìn)行。對(duì)責(zé)任人要給予相應(yīng)的處罰，嚴(yán)重的可能要追究法律責(zé)任。處理的目的不是懲罰，而是為了吸取教訓(xùn)。更重要的是要落實(shí)防范措施，防止同樣的事故再次發(fā)生。調(diào)查報(bào)告里要提出具體的防范措施，比如是改進(jìn)工藝了，還是加強(qiáng)培訓(xùn)了，或者是更換設(shè)備了，或者是對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行修改了。這些措施要明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，并且要監(jiān)督檢查，確保真的做到了，效果真的好了。只有這樣，才能真正把事故的教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的動(dòng)力，提升整體的安全水平。

第八章安全生產(chǎn)投入與保障

1.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用

企業(yè)要保證安全生產(chǎn)的錢要到位，不能挪作他用。國(guó)家有規(guī)定，一般是按照工資總額的一定比例來(lái)提取安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，比如按照1%到1.5%提取，具體比例根據(jù)行業(yè)不同可能有點(diǎn)差異。這個(gè)錢是專門用于安全生產(chǎn)的，要建立專門賬簿，單獨(dú)管理。用錢的時(shí)候，要按照安全生產(chǎn)的實(shí)際需要來(lái)花，不能隨心所欲。比如，更新改造安全設(shè)備設(shè)施、配備安全防護(hù)用品、進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、搞應(yīng)急演練、事故搶險(xiǎn)救援、隱患整改等等，這些都需要用到安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。錢要用在刀刃上，確保安全生產(chǎn)工作的正常開(kāi)展。

2.安全生產(chǎn)投入的保障機(jī)制

光提錢還不夠，還得有機(jī)制保證錢能提上來(lái)，能用到該用的地方。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他要對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取和使用負(fù)總責(zé)。要建立安全生產(chǎn)投入保障制度，明確誰(shuí)負(fù)責(zé)提取經(jīng)費(fèi)，誰(shuí)負(fù)責(zé)使用經(jīng)費(fèi)，誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。還要定期審計(jì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用情況，看看有沒(méi)有按規(guī)定提取，有沒(méi)有按計(jì)劃使用，有沒(méi)有浪費(fèi)或者違規(guī)使用。如果發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，企業(yè)還要積極爭(zhēng)取政府的安全生產(chǎn)方面的扶持政策，比如有些項(xiàng)目可以申請(qǐng)政府補(bǔ)貼，這樣可以增加安全生產(chǎn)投入的來(lái)源。

3.安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)與更新

安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)里，很重要的一部分要用來(lái)維護(hù)和更新安全設(shè)備設(shè)施。比如，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、起重機(jī)械、電氣設(shè)備等等，這些都要定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保它們能正常工作。如果設(shè)備老化了，或者壞了修不好，或者不符合安全標(biāo)準(zhǔn)了，就要及時(shí)更新?lián)Q代，不能心疼錢舍不得換。更新設(shè)備的時(shí)候，要選擇符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、安全性能可靠的產(chǎn)品。還要建立設(shè)備臺(tái)賬，記錄設(shè)備的購(gòu)置、使用、維護(hù)、檢驗(yàn)、報(bào)廢等情況。通過(guò)良好的維護(hù)和及時(shí)的更新，保證設(shè)備設(shè)施始終處于良好的安全狀態(tài)。

4.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

為了鼓勵(lì)大家重視安全生產(chǎn)，企業(yè)可以設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。比如，對(duì)在生產(chǎn)中提出合理化安全建議并被采納的，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)報(bào)告避免事故發(fā)生的，對(duì)在應(yīng)急救援中表現(xiàn)突出的，都可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可以是物質(zhì)的，比如獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品，也可以是榮譽(yù)的，比如表彰、晉升。另一方面，對(duì)于違反安全生產(chǎn)規(guī)定、違章操作造成事故或者隱患的，也要進(jìn)行懲罰。懲罰不是目的，而是為了警示他人，讓大家認(rèn)識(shí)到違章操作的嚴(yán)重后果。懲罰可以是批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、降職降級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰都要公平公正，公開(kāi)透明，讓大家心服口服，才能真正起到促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用。

第九章安全生產(chǎn)檢查與監(jiān)督

1.安全生產(chǎn)檢查的類型與內(nèi)容

安全生產(chǎn)檢查不能天天都搞，也不能光看表面，得有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行。檢查的類型有好幾種。一種是日常檢查，就是各車間、班組每天上班前、上班中、下班后都要進(jìn)行的檢查，看看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境怎么樣，設(shè)備有沒(méi)有異常，員工是不是按規(guī)定操作。第二種是專項(xiàng)檢查，就是針對(duì)某個(gè)特定的方面進(jìn)行的檢查，比如專門檢查電氣安全，或者專門檢查消防安全，或者專門檢查有限空間作業(yè)的安全措施。第三種是綜合性檢查，就是涵蓋安全生產(chǎn)各個(gè)方面的全面檢查，每年至少搞一次。檢查的內(nèi)容要全面，包括規(guī)章制度是否健全，操作規(guī)程是否落實(shí)，員工安全意識(shí)怎么樣，安全培訓(xùn)是否到位，設(shè)備設(shè)施是否完好，安全防護(hù)用品是否齊全有效，應(yīng)急預(yù)案是否完善，隱患排查治理是否徹底等等。總之，要查得細(xì)，查得全。

2.安全生產(chǎn)檢查的頻次與方式

不同的檢查類型，檢查的頻率是不一樣的。日常檢查每天都要搞，專項(xiàng)檢查可以根據(jù)需要，比如每個(gè)月搞一次或者每個(gè)季度搞一次，綜合性檢查每年搞一兩次。檢查的方式也要多樣化。可以自己查，就是企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員去檢查。也可以請(qǐng)外部的專家來(lái)查，他們經(jīng)驗(yàn)豐富，看得準(zhǔn)。還可以搞“四不兩直”檢查，就是不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，這樣可以避免形式主義，查到真實(shí)情況。還可以讓員工參與檢查，鼓勵(lì)他們互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全的行為和不安全的場(chǎng)所。

3.安全生產(chǎn)檢查問(wèn)題的整改與跟蹤

檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能放任不管，必須整改。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即采取措施處理，不能拖延。要建立隱患臺(tái)賬，記錄隱患的內(nèi)容、地點(diǎn)、責(zé)任人、整改措施、整改期限。整改措施要具體可行，明確誰(shuí)來(lái)做，什么時(shí)候完成。對(duì)于重大隱患，要掛牌督辦，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，確保按時(shí)整改到位。整改完成后，不是就完事了，還要進(jìn)行復(fù)查，看看整改效果怎么樣，隱患是否真的消除了。復(fù)查要由原來(lái)的檢查人員或者其他人進(jìn)行，要徹底復(fù)查，防止整改不到位又反彈。整改和復(fù)查的過(guò)程都要有記錄，形成閉環(huán)管理，確保檢查出的問(wèn)題都能得到有效解決。

4.外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督的結(jié)合

安全生產(chǎn)不光是企業(yè)自己管，政府的安全監(jiān)管部門也要進(jìn)行外部監(jiān)督。政府會(huì)定期或不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查，檢查企業(yè)是不是遵守了安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，是不是落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要積極配合政府的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，認(rèn)真對(duì)待他們提出的問(wèn)題，并按要求進(jìn)行整改。除了政府的外部監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部也要加強(qiáng)監(jiān)督。安全管理部門要履行監(jiān)督職責(zé)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查各項(xiàng)安全措施是不是落實(shí)到位。工會(huì)也要發(fā)揮監(jiān)督作用，代表職工監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況，維護(hù)職工的安全健康權(quán)益。內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，