安全費(fèi)用提取使用管理制度第一章安全費(fèi)用提取使用管理制度

1.背景與目的

安全費(fèi)用提取使用管理制度是為了規(guī)范企業(yè)安全費(fèi)用的提取、使用和管理，確保安全生產(chǎn)投入的有效性和合理性，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。該制度旨在通過(guò)明確的安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍和審批流程，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等因素確定。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)每年應(yīng)按照上年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入的一定比例提取安全費(fèi)用，具體比例由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但不得低于國(guó)家規(guī)定的最低比例。例如，高危行業(yè)的企業(yè)可以提取比例更高，以應(yīng)對(duì)更高的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

3.安全費(fèi)用的使用范圍

安全費(fèi)用的使用范圍主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；

（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（3）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源、事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；

（4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；

（9）職業(yè)病危害防治支出；

（10）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

4.安全費(fèi)用的提取與管理

企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定和本制度要求，及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，并在財(cái)務(wù)賬簿中單獨(dú)列賬，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。安全費(fèi)用的提取和使用應(yīng)接受企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督，確保資金使用的透明度和合規(guī)性。企業(yè)應(yīng)建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每一筆費(fèi)用的提取、使用和審批情況，便于查詢(xún)和審計(jì)。

5.安全費(fèi)用的使用審批流程

安全費(fèi)用的使用應(yīng)遵循嚴(yán)格的審批流程，確保每一筆支出都經(jīng)過(guò)必要的審核和批準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，安全費(fèi)用的使用審批流程包括以下步驟：

（1）需求提出：相關(guān)部門(mén)或人員根據(jù)安全生產(chǎn)需要提出費(fèi)用使用申請(qǐng)，并附上詳細(xì)的預(yù)算和使用計(jì)劃；

（2）部門(mén)審核：安全管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，確保費(fèi)用使用符合規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

（3）財(cái)務(wù)審核：財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審核，確保資金使用的合理性和合規(guī)性；

（4）領(lǐng)導(dǎo)審批：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行最終審批，決定是否批準(zhǔn)及批準(zhǔn)的金額；

（5）資金支付：審批通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門(mén)按照審批意見(jiàn)支付相關(guān)費(fèi)用；

（6）臺(tái)賬記錄：安全管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)分別記錄費(fèi)用使用情況，便于后續(xù)查詢(xún)和審計(jì)。

6.安全費(fèi)用的監(jiān)督與檢查

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保資金使用的有效性和合規(guī)性。安全管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期聯(lián)合開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。此外，企業(yè)還應(yīng)接受上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，確保安全費(fèi)用的管理符合國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

7.安全費(fèi)用的使用效果評(píng)估

企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全費(fèi)用的使用效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)安全費(fèi)用管理。評(píng)估內(nèi)容包括費(fèi)用使用是否達(dá)到預(yù)期效果、是否有效預(yù)防和減少了生產(chǎn)安全事故、是否提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用的重要參考依據(jù)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的持續(xù)提升。

第二章安全費(fèi)用提取使用的職責(zé)分工

1.企業(yè)管理層的責(zé)任

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全費(fèi)用提取和使用管理的第一責(zé)任人，對(duì)安全費(fèi)用的提取、使用和管理全面負(fù)責(zé)。他們需要確保企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定和本制度要求足額提取安全費(fèi)用，并合理使用這些費(fèi)用來(lái)改善安全生產(chǎn)條件。管理層還負(fù)責(zé)建立和維護(hù)安全費(fèi)用管理制度，確保制度的執(zhí)行和監(jiān)督。此外，管理層還需要定期向董事會(huì)或股東會(huì)報(bào)告安全費(fèi)用的提取和使用情況，接受他們的監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.安全管理部門(mén)的職責(zé)

安全管理部門(mén)是安全費(fèi)用提取和使用管理的核心部門(mén)，負(fù)責(zé)具體的安全費(fèi)用管理工作。他們的主要職責(zé)包括：

（1）制定安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，確保費(fèi)用的合理分配和使用；

（2）審核安全費(fèi)用的使用申請(qǐng)，確保每一筆支出都符合規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)；

（3）監(jiān)督安全費(fèi)用的使用情況，確保資金使用的有效性和合規(guī)性；

（4）定期對(duì)安全費(fèi)用的使用效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議；

（5）配合財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行安全費(fèi)用的核算和賬務(wù)處理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確；

（6）接受企業(yè)內(nèi)部和外部對(duì)安全費(fèi)用提取和使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

3.財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)

財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理和核算工作，確保資金使用的合規(guī)性和透明度。他們的主要職責(zé)包括：

（1）按照國(guó)家規(guī)定和企業(yè)制度要求，及時(shí)足額提取安全費(fèi)用，并在財(cái)務(wù)賬簿中單獨(dú)列賬；

（2）審核安全費(fèi)用的使用申請(qǐng)，確保每一筆支出都符合財(cái)務(wù)制度和預(yù)算要求；

（3）負(fù)責(zé)安全費(fèi)用的支付和核算，確保資金使用的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；

（4）建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每一筆費(fèi)用的提取、使用和審批情況；

（5）定期向安全管理部門(mén)和企業(yè)管理層報(bào)告安全費(fèi)用的提取和使用情況；

（6）接受企業(yè)內(nèi)部和外部對(duì)安全費(fèi)用提取和使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

4.各使用部門(mén)的職責(zé)

各使用部門(mén)是安全費(fèi)用使用的具體執(zhí)行者，需要按照安全費(fèi)用使用計(jì)劃和安全管理部門(mén)的安排，合理使用安全費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)條件的改善。他們的主要職責(zé)包括：

（1）根據(jù)安全生產(chǎn)需要，提出安全費(fèi)用使用申請(qǐng)，并附上詳細(xì)的預(yù)算和使用計(jì)劃；

（2）負(fù)責(zé)安全費(fèi)用使用的具體實(shí)施，確保資金使用的有效性和合理性；

（3）定期向安全管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)告安全費(fèi)用使用情況，接受他們的監(jiān)督和指導(dǎo)；

（4）配合安全管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行安全費(fèi)用的評(píng)估和檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；

（5）積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備，提高安全生產(chǎn)水平。

5.審計(jì)部門(mén)的職責(zé)

審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。他們的主要職責(zé)包括：

（1）定期對(duì)安全費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題；

（2）對(duì)安全費(fèi)用的使用效果進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建議；

（3）向企業(yè)管理層和董事會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果，接受他們的監(jiān)督和指導(dǎo)；

（4）對(duì)安全費(fèi)用管理制度的建設(shè)和完善提出建議，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提升。

6.員工的參與和監(jiān)督

員工是安全生產(chǎn)的直接參與者，他們對(duì)安全費(fèi)用的使用情況有監(jiān)督權(quán)。企業(yè)應(yīng)建立員工參與機(jī)制，鼓勵(lì)員工對(duì)安全費(fèi)用的提取和使用提出意見(jiàn)和建議。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)建立員工監(jiān)督機(jī)制，確保員工能夠及時(shí)反映安全費(fèi)用使用中存在的問(wèn)題，促進(jìn)安全費(fèi)用的合理使用和有效管理。

第三章安全費(fèi)用的提取與賬務(wù)處理

1.安全費(fèi)用提取的依據(jù)與時(shí)間

安全費(fèi)用的提取主要依據(jù)企業(yè)上一年度的實(shí)際營(yíng)業(yè)收入來(lái)計(jì)算。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)可以根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況，在國(guó)家規(guī)定的最低提取比例基礎(chǔ)上，自行確定一個(gè)合適的提取比例。比如，如果一個(gè)礦山企業(yè)上一年度的營(yíng)業(yè)收入是5000萬(wàn)元，如果國(guó)家規(guī)定的最低提取比例是5%，那么這家企業(yè)至少要提取25萬(wàn)元作為安全費(fèi)用。至于提取時(shí)間，一般要求企業(yè)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度終了后，根據(jù)上一年度的營(yíng)業(yè)收入和確定的提取比例，及時(shí)計(jì)算出本年度應(yīng)提取的安全費(fèi)用金額，并在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中予以披露。

2.安全費(fèi)用提取的程序

安全費(fèi)用的提取程序一般包括以下幾個(gè)步驟：

（1）測(cè)算：財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)上一年度的營(yíng)業(yè)收入和確定的提取比例，計(jì)算出本年度應(yīng)提取的安全費(fèi)用金額。

（2）審核：財(cái)務(wù)部門(mén)將計(jì)算出的安全費(fèi)用金額提交給安全管理部門(mén)進(jìn)行審核，確保計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤，且符合規(guī)定比例。

（3）批準(zhǔn)：審核通過(guò)后，安全費(fèi)用提取方案需要報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（4）計(jì)提：獲得批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門(mén)在會(huì)計(jì)賬簿中記錄安全費(fèi)用的提取，借記“管理費(fèi)用”等科目，貸記“安全費(fèi)用”科目。

3.安全費(fèi)用的賬務(wù)處理

安全費(fèi)用在賬務(wù)處理上需要單獨(dú)列賬，不能混入其他費(fèi)用中。具體來(lái)說(shuō)：

（1）提取時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)設(shè)置“安全費(fèi)用”科目，用于核算提取的安全費(fèi)用。提取安全費(fèi)用時(shí)，借記“管理費(fèi)用”等科目，貸記“安全費(fèi)用”科目。

（2）使用安全費(fèi)用時(shí)，根據(jù)不同的使用方向，將“安全費(fèi)用”科目的余額轉(zhuǎn)入相應(yīng)的科目。例如，如果用于購(gòu)買(mǎi)安全設(shè)備，則借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“安全費(fèi)用”科目；如果用于安全培訓(xùn)，則借記“應(yīng)付職工薪酬”科目，貸記“安全費(fèi)用”科目。

（3）年末結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，如果“安全費(fèi)用”科目還有余額，則根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。如果預(yù)計(jì)下一年度安全生產(chǎn)需求較大，可以將余額結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度的“安全費(fèi)用”科目中，以便下一年度使用；如果預(yù)計(jì)下一年度安全生產(chǎn)需求較小，可以將余額轉(zhuǎn)入“未分配利潤(rùn)”等科目。

4.安全費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)

為了確保安全費(fèi)用的專(zhuān)款專(zhuān)用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將提取的安全費(fèi)用存入銀行專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)安全費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)的管理，確保資金的安全和完整。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)定期對(duì)安全費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，防止資金被挪用或浪費(fèi)。安全費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)設(shè)和管理應(yīng)符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和銀行的規(guī)定，確保資金使用的合規(guī)性和透明度。

5.安全費(fèi)用提取使用的報(bào)告與披露

企業(yè)應(yīng)定期編制安全費(fèi)用提取和使用報(bào)告，向企業(yè)管理層、董事會(huì)（或股東會(huì)）以及相關(guān)部門(mén)報(bào)告安全費(fèi)用的提取和使用情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括安全費(fèi)用的提取依據(jù)、提取金額、使用情況、使用效果、存在問(wèn)題以及改進(jìn)措施等。此外，上市公司還應(yīng)在年度報(bào)告中披露安全費(fèi)用的提取和使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。通過(guò)報(bào)告和披露，企業(yè)可以及時(shí)總結(jié)安全費(fèi)用管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)，不斷提高安全費(fèi)用管理水平。

第四章安全費(fèi)用的使用范圍與限制

1.安全費(fèi)用必須用於安全生產(chǎn)

安全費(fèi)用是專(zhuān)門(mén)為了安全生產(chǎn)而提取的資金，所以它的使用范圍必須嚴(yán)格限定在改善安全生產(chǎn)條件、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的相關(guān)活動(dòng)上。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這筆錢(qián)不能被用來(lái)搞其他跟安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事情，比如發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼福利或者購(gòu)置跟生產(chǎn)安全沒(méi)直接關(guān)系的設(shè)備等。企業(yè)一定要確保每一分安全費(fèi)用都花在刀刃上，用在真正能讓生產(chǎn)更安全的地方。

2.明確的安全費(fèi)用使用范圍

安全費(fèi)用的使用范圍主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備：比如安裝監(jiān)控?cái)z像頭、加固廠房、更新老舊的電氣設(shè)備、配備滅火器、安裝通風(fēng)系統(tǒng)等等，目的是讓生產(chǎn)環(huán)境本身更安全。

（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出：比如購(gòu)買(mǎi)急救箱、救援工具、維護(hù)消防車(chē)、組織員工進(jìn)行消防演練或逃生演練等，目的是在發(fā)生事故時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行救援。

（3）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源、事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出：比如請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)評(píng)估哪些地方風(fēng)險(xiǎn)最大、整改事故隱患需要投入的費(fèi)用、安裝監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控等，目的是從源頭上消除或控制風(fēng)險(xiǎn)。

（4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出：比如請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估、咨詢(xún)，幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)等，目的是提升整體的安全生產(chǎn)管理水平。

（5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出：比如購(gòu)買(mǎi)安全帽、安全鞋、防護(hù)服、口罩、手套等，并定期更新這些防護(hù)用品，目的是保護(hù)員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全。

（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出：比如組織員工參加安全培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)安全宣傳資料、舉辦安全生產(chǎn)活動(dòng)等，目的是提高員工的安全意識(shí)和操作技能。

（7）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出：比如引進(jìn)更先進(jìn)的安全監(jiān)控系統(tǒng)、采用更安全的操作工藝、更新更安全的設(shè)備等，目的是用新技術(shù)來(lái)提升安全生產(chǎn)水平。

（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出：比如定期請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，確保它們處于安全狀態(tài)，目的是防范因設(shè)施設(shè)備老化或損壞引發(fā)的事故。

（9）職業(yè)病危害防治支出：比如檢測(cè)工作場(chǎng)所的粉塵、噪音等有害因素，為員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等，目的是保護(hù)員工的健康，預(yù)防職業(yè)病。

（10）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出：除了上面列出的，凡是與直接保障安全生產(chǎn)相關(guān)的支出，只要合理合規(guī)，都可以使用安全費(fèi)用。

3.安全費(fèi)用使用的限制條件

雖然安全費(fèi)用的使用范圍很廣，但也有些限制條件：

（1）專(zhuān)款專(zhuān)用：安全費(fèi)用必須專(zhuān)門(mén)用于安全生產(chǎn)，不能挪作他用。企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)申請(qǐng)使用安全費(fèi)用時(shí)，必須符合規(guī)定的范圍，否則申請(qǐng)可能不會(huì)被批準(zhǔn)。

（2）預(yù)算管理：安全費(fèi)用的使用通常需要編制年度預(yù)算，經(jīng)過(guò)審批后才能執(zhí)行。實(shí)際使用時(shí)不能隨意超預(yù)算，確需超預(yù)算的，要按照規(guī)定程序重新申請(qǐng)審批。

（3）合規(guī)性：使用安全費(fèi)用購(gòu)買(mǎi)設(shè)備、服務(wù)或支付費(fèi)用時(shí)，必須確保交易合法合規(guī)，取得合規(guī)的發(fā)票或收據(jù)，并做好相關(guān)的記錄。

（4）禁止性使用：安全費(fèi)用嚴(yán)禁用于非安全生產(chǎn)相關(guān)的支出，比如職工的伙食補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，或者用于建造職工宿舍、食堂等福利性項(xiàng)目。如果企業(yè)想搞這些，需要從其他渠道籌集資金，不能動(dòng)用安全費(fèi)用。

（5）績(jī)效掛鉤：有些地方規(guī)定，安全費(fèi)用的使用效果可能會(huì)與企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效掛鉤。如果企業(yè)安全生產(chǎn)做得不好，可能會(huì)影響下一年度安全費(fèi)用的提取額度或者使用權(quán)限，反之則會(huì)得到鼓勵(lì)和支持。這促使企業(yè)必須認(rèn)真用好安全費(fèi)用。

4.安全費(fèi)用使用計(jì)劃的制定

為了確保安全費(fèi)用能夠有效地用于最需要的地方，企業(yè)在每個(gè)年度開(kāi)始前，都應(yīng)該根據(jù)上一年度的安全費(fèi)用使用情況、本年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)、以及新的安全生產(chǎn)需求，來(lái)制定詳細(xì)的安全費(fèi)用使用計(jì)劃。

這個(gè)計(jì)劃應(yīng)該包括：

（1）計(jì)劃使用的總金額。

（2）計(jì)劃用于各個(gè)具體項(xiàng)目的金額，比如計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)多少?lài)嵜簤m抑制劑，計(jì)劃維修多少條安全通道，計(jì)劃組織多少次安全培訓(xùn)等。

（3）每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間表和負(fù)責(zé)人。

（4）預(yù)期達(dá)到的安全效果。

制定好計(jì)劃后，需要按照企業(yè)的內(nèi)部管理制度進(jìn)行審批，然后作為安全費(fèi)用使用的依據(jù)。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，如果遇到情況變化需要調(diào)整計(jì)劃，也必須履行相應(yīng)的審批程序。通過(guò)制定和執(zhí)行使用計(jì)劃，可以更有條理、更高效地使用安全費(fèi)用，避免浪費(fèi)和亂花。

第五章安全費(fèi)用使用的審批與流程

1.安全費(fèi)用使用申請(qǐng)的提出

安全費(fèi)用要怎么用，首先得有人提出申請(qǐng)。通常，需要使用安全費(fèi)用的部門(mén)或者個(gè)人，比如設(shè)備部門(mén)想買(mǎi)一套新的除塵設(shè)備，安全部門(mén)想組織一次應(yīng)急演練，或者需要更新一批安全帽，他們就需要向企業(yè)內(nèi)部的管理部門(mén)或者專(zhuān)門(mén)的審批機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。

這個(gè)申請(qǐng)不能隨便寫(xiě)，得說(shuō)明白要用多少錢(qián)，具體要干什么事，為什么非要用這筆錢(qián)不可，打算怎么用，預(yù)期能達(dá)到什么效果。申請(qǐng)的時(shí)候，最好能附上相關(guān)的預(yù)算方案、采購(gòu)清單、或者活動(dòng)方案等支撐材料，讓審批的人更清楚這個(gè)項(xiàng)目的重要性和必要性。

2.安全費(fèi)用使用申請(qǐng)的審核

申請(qǐng)?zhí)峤簧先ズ?，并不是直接就批了，還需要經(jīng)過(guò)審核。審核通常由企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)或者財(cái)務(wù)管理的部門(mén)來(lái)進(jìn)行，比如安全管理部門(mén)或者風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)。

審核的主要目的是看看這個(gè)申請(qǐng)是否符合安全費(fèi)用使用的范圍和規(guī)定，預(yù)算是否合理，申請(qǐng)的材料是否齊全，項(xiàng)目本身是不是真的需要用安全費(fèi)用來(lái)支持。審核部門(mén)會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的緊急程度、重要性、以及資金預(yù)算的情況，對(duì)多個(gè)申請(qǐng)進(jìn)行排序和評(píng)估，確保有限的資金用在刀刃上。

審核部門(mén)在審核過(guò)程中，可能會(huì)與申請(qǐng)部門(mén)進(jìn)行溝通，要求補(bǔ)充材料或者調(diào)整方案。如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)不合理或者不符合規(guī)定，會(huì)駁回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。如果審核通過(guò)，就會(huì)形成審核意見(jiàn)，準(zhǔn)備提交給下一步審批。

3.安全費(fèi)用使用申請(qǐng)的審批

審核通過(guò)后，申請(qǐng)就要報(bào)送給企業(yè)有審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行最終審批。這個(gè)審批權(quán)限通常由企業(yè)的規(guī)章制度來(lái)明確，可能是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，也可能是總經(jīng)理辦公會(huì)，或者是專(zhuān)門(mén)的安全委員會(huì)等。

審批領(lǐng)導(dǎo)或者機(jī)構(gòu)會(huì)綜合考慮審核意見(jiàn)、項(xiàng)目的實(shí)際情況、以及企業(yè)整體的安全費(fèi)用預(yù)算情況，來(lái)決定是否批準(zhǔn)這個(gè)申請(qǐng)以及批準(zhǔn)的金額。對(duì)于金額較大的項(xiàng)目，或者涉及多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)的項(xiàng)目，可能需要更高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)審批。

審批決定下來(lái)后，就會(huì)正式批準(zhǔn)這個(gè)使用申請(qǐng)，并通知申請(qǐng)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)。這個(gè)審批過(guò)程需要有明確的記錄，包括誰(shuí)審批的，審批的時(shí)間，審批的結(jié)果等，以備將來(lái)查賬或者審計(jì)使用。

4.安全費(fèi)用使用的支付與核算

經(jīng)過(guò)審批的申請(qǐng)，財(cái)務(wù)部門(mén)才能根據(jù)批準(zhǔn)的金額和內(nèi)容，來(lái)安排資金的支付。支付的方式可能是采購(gòu)付款、服務(wù)費(fèi)支付、或者直接發(fā)放給相關(guān)人員（比如購(gòu)買(mǎi)安全防護(hù)用品）。

財(cái)務(wù)部門(mén)在支付的同時(shí)，需要做好詳細(xì)的賬務(wù)記錄，將這筆費(fèi)用明確計(jì)入“安全費(fèi)用”科目下的具體明細(xì)項(xiàng)目中去，比如計(jì)入“安全設(shè)備購(gòu)置費(fèi)”、“安全培訓(xùn)費(fèi)”等等。這樣就能清楚地知道安全費(fèi)用都用在了哪里，便于后續(xù)的跟蹤和檢查。

5.安全費(fèi)用使用過(guò)程的監(jiān)督

安全費(fèi)用不是批下來(lái)就萬(wàn)事大吉了，在使用過(guò)程中還需要有人盯著，確保錢(qián)花得合理、有效。安全管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)通常會(huì)負(fù)責(zé)這方面的監(jiān)督工作。

安全管理部門(mén)會(huì)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施的情況，檢查是否按照批準(zhǔn)的方案來(lái)執(zhí)行，效果如何，是否達(dá)到了預(yù)期的安全生產(chǎn)目標(biāo)。他們會(huì)定期或者不定期地到現(xiàn)場(chǎng)查看，了解使用情況，收集反饋。

財(cái)務(wù)部門(mén)則會(huì)關(guān)注資金的使用是否及時(shí)、合規(guī)，發(fā)票是否合法有效，有沒(méi)有超預(yù)算的情況。他們可能會(huì)抽查一些支出憑證，核對(duì)賬目和實(shí)際使用情況是否一致。

除了內(nèi)部監(jiān)督，企業(yè)還應(yīng)接受外部監(jiān)督，比如上級(jí)主管部門(mén)的檢查、稅務(wù)部門(mén)的檢查、以及社會(huì)公眾的監(jiān)督（尤其是上市公司）。這些外部監(jiān)督也能起到很好的約束作用，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范使用安全費(fèi)用。

6.安全費(fèi)用使用效果的評(píng)估

安全費(fèi)用用完了，不能就完事了，還得看看效果怎么樣。企業(yè)需要定期對(duì)安全費(fèi)用使用的效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

評(píng)估的內(nèi)容主要包括：這項(xiàng)投入是否真的改善了安全生產(chǎn)條件？是否有效預(yù)防了事故的發(fā)生？是否提高了員工的安全意識(shí)和技能？有沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)？花費(fèi)的成本是否合理？有沒(méi)有更好的方式可以用更少的錢(qián)達(dá)到同樣的效果？

評(píng)估可以通過(guò)查閱項(xiàng)目記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、員工訪談、事故統(tǒng)計(jì)分析等多種方式進(jìn)行。評(píng)估結(jié)果應(yīng)該形成報(bào)告，作為以后制定安全費(fèi)用使用計(jì)劃、改進(jìn)管理工作的參考依據(jù)。如果發(fā)現(xiàn)效果不好或者有不合理之處，要及時(shí)糾正，避免以后再犯類(lèi)似錯(cuò)誤。

第六章安全費(fèi)用的檢查與考核

1.安全費(fèi)用提取使用的內(nèi)部檢查

企業(yè)內(nèi)部會(huì)定期或不定期地對(duì)安全費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行檢查，這是確保制度落實(shí)到位的重要手段。檢查通常由安全管理部門(mén)牽頭，可能會(huì)聯(lián)合財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)或者風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)一起進(jìn)行。

檢查的內(nèi)容主要包括：

（1）看安全費(fèi)用是不是按規(guī)定的比例和程序提取的，有沒(méi)有少提或者不提的情況。

（2）看安全費(fèi)用的賬是不是單獨(dú)設(shè)了，賬目是不是清晰、準(zhǔn)確，有沒(méi)有混在其他費(fèi)用里。

（3）看安全費(fèi)用的使用是不是符合規(guī)定的范圍，有沒(méi)有被挪用到別的地方，比如發(fā)了獎(jiǎng)金、買(mǎi)了福利品等。

（4）看安全費(fèi)用的使用流程是不是規(guī)范，申請(qǐng)、審核、審批的手續(xù)是不是都辦了，記錄是不是完整。

（5）看安全費(fèi)用的使用效果怎么樣，是否真正改善了安全生產(chǎn)條件，預(yù)防了事故。

檢查的方式可能包括查閱賬簿憑證、訪談相關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)查看安全設(shè)施設(shè)備、核對(duì)項(xiàng)目資料等。檢查結(jié)束后，會(huì)形成檢查報(bào)告，列出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

2.檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改

如果檢查發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用提取或使用中存在不符合規(guī)定的問(wèn)題，企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)進(jìn)行整改。

整改的措施通常包括：

（1）如果是提取不足，要補(bǔ)提過(guò)去年度應(yīng)該提取而未提取的安全費(fèi)用。

（2）如果是賬目不清或者不規(guī)范，要趕緊整理賬目，確保符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定。

（3）如果是費(fèi)用被挪用，要追回被挪用的資金，或者用其他資金補(bǔ)上，并查明原因，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（4）如果是使用不當(dāng)，比如買(mǎi)了不必要的東西或者效果不好，要停止這種不合理的使用，調(diào)整使用計(jì)劃，確保資金用在刀刃上。

企業(yè)需要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)間，并將整改情況報(bào)告給檢查部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。整改不是走過(guò)場(chǎng)，必須真正把問(wèn)題解決掉，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

3.安全費(fèi)用使用的績(jī)效考核

為了更好地激勵(lì)企業(yè)用好安全費(fèi)用，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提升，很多企業(yè)會(huì)把安全費(fèi)用的使用情況與績(jī)效考核掛鉤。

績(jī)效考核的意思是，企業(yè)會(huì)根據(jù)安全費(fèi)用的使用效果、安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況、事故發(fā)生率等指標(biāo)，來(lái)評(píng)價(jià)相關(guān)部門(mén)或者負(fù)責(zé)人的工作表現(xiàn)。

如果安全費(fèi)用使用得好，幫助企業(yè)有效預(yù)防了事故，改善了安全狀況，那么相關(guān)部門(mén)或者負(fù)責(zé)人可能會(huì)得到獎(jiǎng)勵(lì)或者績(jī)效加分。反之，如果安全費(fèi)用使用不當(dāng)，或者沒(méi)有帶來(lái)預(yù)期的安全效果，甚至導(dǎo)致了事故，那么他們可能會(huì)受到批評(píng)、處罰，或者績(jī)效扣分。

通過(guò)這種方式，可以督促大家更加認(rèn)真、負(fù)責(zé)地對(duì)待安全費(fèi)用的提取和使用工作，確保這筆錢(qián)能真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用，保障安全生產(chǎn)?？己说慕Y(jié)果也會(huì)作為改進(jìn)安全費(fèi)用管理的重要參考。

4.外部監(jiān)督檢查

除了企業(yè)內(nèi)部的檢查和考核，安全費(fèi)用的提取和使用還要接受外部的監(jiān)督檢查，這主要是國(guó)家相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管。

比如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)等，他們可能會(huì)定期或不定期地對(duì)企業(yè)的安全費(fèi)用管理工作進(jìn)行檢查。

這些部門(mén)的檢查通常更具權(quán)威性，他們會(huì)對(duì)企業(yè)的安全費(fèi)用提取比例、賬務(wù)處理、使用范圍、使用效果等進(jìn)行全面審查。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違規(guī)行為，比如長(zhǎng)期不提或少提安全費(fèi)用，或者大量挪用安全費(fèi)用，可能會(huì)受到行政處罰，比如罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等。

接受外部監(jiān)督，可以倒逼企業(yè)更加規(guī)范地管理安全費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)投入到位，有效防范事故風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要積極配合這些外部檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，并根據(jù)檢查意見(jiàn)進(jìn)行整改。

第七章安全費(fèi)用管理的持續(xù)改進(jìn)

1.信息溝通與透明度

安全費(fèi)用的管理工作不是閉門(mén)造車(chē)，需要保持信息的暢通和透明，讓所有相關(guān)的人都能了解情況。企業(yè)應(yīng)該建立有效的溝通機(jī)制，定期向內(nèi)部各部門(mén)和員工通報(bào)安全費(fèi)用的提取、使用、效果等情況。

比如可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄、會(huì)議等方式，公布年度安全費(fèi)用預(yù)算和決算報(bào)告，讓大家知道錢(qián)是怎么來(lái)的，用在了哪里，效果怎么樣。這樣做有幾個(gè)好處：一是增加透明度，讓大家感受到企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視；二是接受大家的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)使用的情況；三是可以收集大家的意見(jiàn)建議，促進(jìn)管理工作的改進(jìn)。

同時(shí)，也要加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，比如安全部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、使用部門(mén)之間，要經(jīng)常交流信息，協(xié)同工作。安全部門(mén)可以告訴財(cái)務(wù)部門(mén)安全需求，財(cái)務(wù)部門(mén)可以告訴安全部門(mén)資金情況和審批流程，使用部門(mén)可以告訴安全部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)項(xiàng)目的進(jìn)展和效果。只有大家溝通好了，安全費(fèi)用才能更順暢地流轉(zhuǎn)和使用。

2.基于績(jī)效的調(diào)整

安全費(fèi)用的管理不是一成不變的，需要根據(jù)實(shí)際效果和變化情況進(jìn)行調(diào)整。一個(gè)重要的調(diào)整依據(jù)就是績(jī)效考核的結(jié)果。

如果發(fā)現(xiàn)去年的安全費(fèi)用投入效果很好，安全生產(chǎn)狀況明顯改善，事故率下降，那么明年可以考慮在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加投入，或者優(yōu)先支持一些新的安全項(xiàng)目。反之，如果投入了錢(qián)但效果不明顯，事故還是經(jīng)常發(fā)生，那就要反思原因，是項(xiàng)目選錯(cuò)了，還是執(zhí)行不到位，或者預(yù)算不夠？可能需要調(diào)整項(xiàng)目方案，加強(qiáng)過(guò)程管理，或者重新評(píng)估是否需要加大投入。

此外，國(guó)家政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自身生產(chǎn)狀況等外部環(huán)境也在不斷變化，這些變化也可能要求企業(yè)調(diào)整安全費(fèi)用的提取比例、使用重點(diǎn)等。比如，國(guó)家出臺(tái)了新的安全生產(chǎn)法規(guī)，要求企業(yè)必須增加某些方面的投入，企業(yè)就要相應(yīng)調(diào)整安全費(fèi)用預(yù)算?；蛘咂髽I(yè)引進(jìn)了新的生產(chǎn)工藝，產(chǎn)生了新的安全風(fēng)險(xiǎn)，也需要增加安全費(fèi)用來(lái)應(yīng)對(duì)。

通過(guò)定期的評(píng)估和績(jī)效掛鉤，可以使安全費(fèi)用的管理更加科學(xué)、有效，真正實(shí)現(xiàn)投入與效益的統(tǒng)一。

3.學(xué)習(xí)與借鑒

在安全費(fèi)用管理上，企業(yè)不能總是自己摸索，要多向別人學(xué)習(xí)，看看別人是怎么做得好的，從中吸取經(jīng)驗(yàn)。

可以學(xué)習(xí)同行業(yè)、同類(lèi)型企業(yè)的先進(jìn)做法，了解他們是如何提取和使用安全費(fèi)用的，哪些項(xiàng)目效果好，哪些地方有創(chuàng)新?？梢酝ㄟ^(guò)參加行業(yè)會(huì)議、參觀學(xué)習(xí)、交流座談等方式進(jìn)行。

也可以學(xué)習(xí)其他行業(yè)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，看他們是怎么管理風(fēng)險(xiǎn)、投入安全的，有沒(méi)有值得借鑒的地方。有時(shí)候，其他行業(yè)的做法可能會(huì)給本企業(yè)帶來(lái)新的啟發(fā)。

還要注意關(guān)注國(guó)家政策法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)，了解國(guó)家對(duì)安全費(fèi)用管理的新要求、新政策，確保企業(yè)的管理工作始終符合規(guī)定。

通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，可以開(kāi)闊思路，更新觀念，找到更有效的方法來(lái)管理安全費(fèi)用，提升企業(yè)的整體安全管理水平。

4.制度與流程的優(yōu)化

安全費(fèi)用管理的持續(xù)改進(jìn)，最終要落到制度和流程的優(yōu)化上。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、外部監(jiān)督的意見(jiàn)、以及績(jī)效評(píng)估的結(jié)果，定期對(duì)安全費(fèi)用提取使用管理制度進(jìn)行修訂和完善。

比如發(fā)現(xiàn)審批流程太復(fù)雜、審批時(shí)間太長(zhǎng)，可以簡(jiǎn)化流程，提高效率。發(fā)現(xiàn)某些項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)不明確，可以制定更具體、更清晰的指南。發(fā)現(xiàn)信息溝通不暢，可以建立更有效的溝通渠道和機(jī)制。

優(yōu)化制度和流程，要遵循簡(jiǎn)便高效、公開(kāi)透明、責(zé)任明確的原則，既要保證管理的規(guī)范性，又要提高管理的效率，讓大家更容易理解、更容易執(zhí)行，從而更好地促進(jìn)安全費(fèi)用的有效使用，最終達(dá)到提升安全生產(chǎn)水平的目的。

第八章特殊情況下的安全費(fèi)用管理

1.非正常經(jīng)營(yíng)周期安全費(fèi)用的處理

企業(yè)有時(shí)候會(huì)遇到一些特殊情況，比如生意特別好，收入遠(yuǎn)超預(yù)期，或者正好遇到經(jīng)營(yíng)困難，收入不達(dá)預(yù)期，甚至虧損。這些情況都可能影響到安全費(fèi)用的提取。

如果企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，收入特別高，按照平時(shí)的比例提取的安全費(fèi)用金額超出了預(yù)算很多，或者超出了正常的需求，企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)內(nèi)部決策程序，適當(dāng)調(diào)整一下提取比例或者提取金額，但總的不能低于國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。提取多了，可以留到下一年度使用，或者根據(jù)下一年度的需求來(lái)安排。

反之，如果企業(yè)遇到經(jīng)營(yíng)困難，收入減少甚至虧損，導(dǎo)致按照平時(shí)比例提取的安全費(fèi)用金額過(guò)少，不能滿足必要的安全生產(chǎn)需求，企業(yè)也應(yīng)該按照規(guī)定程序申請(qǐng)調(diào)整提取比例或者金額，確保有足夠的資金來(lái)保障安全生產(chǎn)這個(gè)“基本盤(pán)”。不能因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不好就削減安全投入，那是非常危險(xiǎn)的。

關(guān)鍵是要根據(jù)實(shí)際情況靈活處理，但必須按照規(guī)定程序進(jìn)行，并且始終要把安全生產(chǎn)放在第一位。

2.安全事故后的費(fèi)用使用

如果企業(yè)不幸發(fā)生了生產(chǎn)安全事故，比如設(shè)備壞了、發(fā)生了工傷，那么安全費(fèi)用在此時(shí)就扮演著非常重要的角色。

發(fā)生事故后，需要使用安全費(fèi)用來(lái)處理善后事宜，比如進(jìn)行事故調(diào)查、清理現(xiàn)場(chǎng)、賠償受傷員工、修復(fù)受損的設(shè)施設(shè)備、購(gòu)買(mǎi)新的應(yīng)急物資等。這些支出都是與事故直接相關(guān)的，必須優(yōu)先保障。

這時(shí)候，如果安全費(fèi)用賬戶(hù)里的錢(qián)不夠用，企業(yè)可以申請(qǐng)臨時(shí)追加提取一部分，或者動(dòng)用之前結(jié)余的安全費(fèi)用。但一定要注意，追加提取也要按照規(guī)定程序辦理審批。

同時(shí)，事故發(fā)生也是一個(gè)反思和改進(jìn)的機(jī)會(huì)。企業(yè)要調(diào)查事故原因，看看是哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，是安全措施不足，還是操作不規(guī)范？然后要投入安全費(fèi)用來(lái)整改這些薄弱環(huán)節(jié)，比如加固安全防護(hù)設(shè)施、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)安全培訓(xùn)等，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。事故后的投入是必須的，也是有效的，能直接降低未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.企業(yè)重組或并購(gòu)時(shí)的處理

企業(yè)如果發(fā)生重組、分立、合并或者被收購(gòu)等重大變化，安全費(fèi)用的管理也需要做相應(yīng)的調(diào)整。

比如企業(yè)合并了，兩個(gè)或多個(gè)企業(yè)的安全費(fèi)用賬戶(hù)可能需要合并管理，或者根據(jù)新的企業(yè)架構(gòu)來(lái)劃分管理責(zé)任。新的企業(yè)或者控股公司需要承接原企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，相應(yīng)地也要承擔(dān)安全費(fèi)用的提取和使用責(zé)任。

如果企業(yè)被收購(gòu)，收購(gòu)方需要了解原企業(yè)的安全費(fèi)用管理情況，并按照國(guó)家規(guī)定和本制度的要求，繼續(xù)履行安全費(fèi)用的提取和使用義務(wù)。如果收購(gòu)方改變了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化，可能還需要調(diào)整安全費(fèi)用的提取比例。

在重組或并購(gòu)過(guò)程中，要確保安全費(fèi)用的銜接平穩(wěn)，不能出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任和投入的真空。相關(guān)的協(xié)議、制度、賬目等都要做好交接和清理，確保安全費(fèi)用管理工作能夠持續(xù)有效地進(jìn)行。

4.法律法規(guī)變化時(shí)的應(yīng)對(duì)

國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)是不斷更新的，比如可能會(huì)提高安全標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)安全費(fèi)用的提取、使用提出新的要求。當(dāng)這些法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)的安全費(fèi)用管理也必須跟著調(diào)整。

企業(yè)需要及時(shí)關(guān)注這些法律法規(guī)的更新，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)。如果新的法規(guī)要求提高安全費(fèi)用提取比例，或者增加了新的使用范圍，企業(yè)必須按照新的規(guī)定執(zhí)行，相應(yīng)地調(diào)整安全費(fèi)用的提取預(yù)算和使用計(jì)劃。

如果法規(guī)變化導(dǎo)致企業(yè)需要增加安全投入，但現(xiàn)有資金不足，企業(yè)要提前規(guī)劃，比如通過(guò)調(diào)整經(jīng)營(yíng)預(yù)算、申請(qǐng)額外融資等方式來(lái)保障?？傊_保始終符合法律法規(guī)的要求，這是安全生產(chǎn)的底線。

第九章附則

1.制度的解釋權(quán)

本安全費(fèi)用提取使用管理制度，是為了規(guī)范咱們企業(yè)安全費(fèi)用的提取、使用和管理而制定的。那么，這個(gè)制度到底是誰(shuí)來(lái)解釋呢？一般來(lái)說(shuō)，這個(gè)制度的解釋權(quán)歸企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或者企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)所有。也就是說(shuō)，如果大家對(duì)制度有什么不清楚的地方，或者有不同的理解，最終是由他們來(lái)給出權(quán)威的解釋。

2.制度的生效日期

任何制度都不是一天就能制定好的，它需要一個(gè)開(kāi)始執(zhí)行的時(shí)間點(diǎn)。所以，本安全費(fèi)用提取使用管理制度規(guī)定了具體的生效日期。比如，可能寫(xiě)明“本制度自發(fā)布之日起生效”或者“本制度自XXXX年XX月XX日起生效”。一旦到了這個(gè)日期，企業(yè)所有關(guān)于安全費(fèi)用的提取和使用，都必須按照這個(gè)制度的新規(guī)定來(lái)辦，舊的規(guī)定如果與新制度有沖突，就按照新