一、背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力需求日益增長(zhǎng)，為滿足電力供應(yīng)，部分企業(yè)自行建設(shè)了自備電廠。自備電廠在一定程度上緩解了電力供需矛盾，提高了企業(yè)的供電保障能力。然而，自備電廠的運(yùn)行管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面存在一定問題，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)環(huán)境保護(hù)造成了一定影響。為加強(qiáng)自備電廠的考核監(jiān)管，提高自備電廠的運(yùn)行管理水平，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，特制定本方案。二、目標(biāo)1.提高自備電廠的運(yùn)行管理水平，確保自備電廠安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。2.優(yōu)化電力資源配置，提高電力系統(tǒng)整體效益。3.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，降低自備電廠對(duì)環(huán)境的影響。4.促進(jìn)自備電廠與電網(wǎng)的和諧發(fā)展。三、考核監(jiān)管范圍1.自備電廠的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。2.自備電廠的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等環(huán)節(jié)。3.自備電廠的環(huán)保、節(jié)能、安全等方面。四、考核監(jiān)管內(nèi)容1.建設(shè)環(huán)節(jié)（1）建設(shè)項(xiàng)目的審批手續(xù)是否齊全。（2）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保、節(jié)能、安全等設(shè)施是否符合要求。（3）建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.運(yùn)行環(huán)節(jié)（1）自備電廠的運(yùn)行管理是否規(guī)范。（2）自備電廠的發(fā)電設(shè)備是否正常運(yùn)行。（3）自備電廠的電力調(diào)度是否合理。（4）自備電廠的設(shè)備維護(hù)、檢修是否及時(shí)。3.環(huán)保環(huán)節(jié)（1）自備電廠的污染物排放是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（2）自備電廠的環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行。（3）自備電廠的環(huán)保管理制度是否健全。4.節(jié)能環(huán)節(jié)（1）自備電廠的能源消耗是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（2）自備電廠的節(jié)能設(shè)施是否正常運(yùn)行。（3）自備電廠的節(jié)能管理制度是否健全。5.安全環(huán)節(jié)（1）自備電廠的安全管理制度是否健全。（2）自備電廠的安全設(shè)施是否完善。（3）自備電廠的安全培訓(xùn)是否到位。五、考核監(jiān)管方法1.日常監(jiān)督檢查（1）對(duì)自備電廠的建設(shè)、運(yùn)行、環(huán)保、節(jié)能、安全等方面進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。（2）對(duì)自備電廠的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。2.專項(xiàng)考核（1）根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自備電廠進(jìn)行專項(xiàng)考核。（2）考核內(nèi)容包括：運(yùn)行管理、環(huán)保、節(jié)能、安全等方面。3.信息公開（1）對(duì)自備電廠的考核結(jié)果進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（2）鼓勵(lì)公眾參與自備電廠的考核監(jiān)管。六、考核監(jiān)管責(zé)任1.電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)（1）負(fù)責(zé)制定自備電廠考核監(jiān)管政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（2）負(fù)責(zé)對(duì)自備電廠進(jìn)行考核監(jiān)管。（3）負(fù)責(zé)對(duì)自備電廠的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。2.自備電廠（1）自覺遵守國(guó)家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強(qiáng)自備電廠的運(yùn)行管理，確保安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。（3）配合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核監(jiān)管。3.相關(guān)部門（1）配合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展自備電廠考核監(jiān)管工作。（2）對(duì)自備電廠的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。七、考核監(jiān)管保障措施1.完善法律法規(guī)（1）修訂和完善自備電廠相關(guān)法律法規(guī)，明確自備電廠的權(quán)責(zé)。（2）加強(qiáng)對(duì)自備電廠的法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)。2.加強(qiáng)部門協(xié)作（1）建立健全自備電廠考核監(jiān)管工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)。（2）加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作，形成監(jiān)管合力。3.提高監(jiān)管能力（1）加強(qiáng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)裝備建設(shè)，提高監(jiān)管手段。4.強(qiáng)化企業(yè)自律（1）引導(dǎo)自備電廠樹立誠(chéng)信意識(shí)，自覺遵守國(guó)家政策和標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高自備電廠的運(yùn)行管理水平。八、考核監(jiān)管實(shí)施步驟1.制定考核監(jiān)管方案（1）明確考核監(jiān)管范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任和保障措施。（2）制定考核監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。2.開展自備電廠摸底調(diào)查（1）對(duì)自備電廠的基本情況進(jìn)行調(diào)查，建立自備電廠數(shù)據(jù)庫(kù)。（2）對(duì)自備電廠的違法違規(guī)行為進(jìn)行排查。3.開展日常監(jiān)督檢查（1）對(duì)自備電廠的建設(shè)、運(yùn)行、環(huán)保、節(jié)能、安全等方面進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。（2）對(duì)自備電廠的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。4.開展專項(xiàng)考核（1）根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自備電廠進(jìn)行專項(xiàng)考核。（2）考核內(nèi)容包括：運(yùn)行管理、環(huán)保、節(jié)能、安全等方面。5.公開考核結(jié)果（1）對(duì)自備電廠的考核結(jié)果進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（2）對(duì)考核結(jié)果較差的自備電廠進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。6.跟蹤問效（1）對(duì)考核監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤問效。（2）對(duì)整改不到位的自備電廠進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)等處理。