研究報告-1-2025年四川省資陽市簡陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標1.1堅持新發(fā)展理念(1)在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，簡陽市將堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為核心，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。通過強化創(chuàng)新驅(qū)動，簡陽市將不斷提升科技創(chuàng)新能力，培育新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。(2)簡陽市將著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動公共服務(wù)均等化，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，簡陽市將注重綠色低碳發(fā)展，強化生態(tài)環(huán)境保護，推進節(jié)能減排，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，確保人與自然和諧共生。(3)開放共享是簡陽市發(fā)展的必由之路。簡陽市將積極參與國際國內(nèi)合作，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放布局，推動形成全面開放新格局。同時，簡陽市將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力實現(xiàn)共同富裕。1.2確保高質(zhì)量發(fā)展(1)高質(zhì)量發(fā)展是簡陽市未來五年發(fā)展的根本要求。簡陽市將緊緊圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端水平邁進。通過發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，簡陽市將不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。(2)簡陽市將強化創(chuàng)新驅(qū)動，加大研發(fā)投入，培育創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。同時，簡陽市將加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。(3)在推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中，簡陽市將注重深化改革，完善市場經(jīng)濟體制，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。簡陽市將深化行政體制改革，優(yōu)化營商環(huán)境，加強法治建設(shè)，保障公平競爭，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力制度保障。同時，簡陽市將加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進高層次人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。1.3構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系(1)簡陽市將致力于構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，以推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。通過推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，簡陽市將重點發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。(2)在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程中，簡陽市將加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能，優(yōu)化空間布局，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。同時，簡陽市將推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，提升農(nóng)民收入水平。(3)簡陽市將深化改革開放，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。通過完善市場經(jīng)濟體制，優(yōu)化營商環(huán)境，加強法治建設(shè)，簡陽市將為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建設(shè)提供有力支撐，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展2.1加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)(1)簡陽市將加大科技創(chuàng)新投入，建立健全多元化、多渠道的科技投入機制，確保科技創(chuàng)新資源充足。通過政策引導(dǎo)和資金支持，簡陽市將鼓勵企業(yè)、高校、科研院所等加大研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新能力。(2)簡陽市將著力打造科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)一批高水平研發(fā)中心、實驗室和工程技術(shù)研究中心，為科技創(chuàng)新提供有力支撐。同時，簡陽市將推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強與企業(yè)、高校、科研院所的合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。(3)簡陽市將加強人才隊伍建設(shè)，實施人才強市戰(zhàn)略，引進和培養(yǎng)一批高層次科技人才，打造一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才隊伍。通過優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提高人才待遇，簡陽市將激發(fā)人才創(chuàng)新活力，為科技創(chuàng)新提供智力保障。2.2推動科技成果轉(zhuǎn)化(1)簡陽市將加快科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動科技成果從實驗室走向市場。通過搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺，加強與企業(yè)的對接合作，簡陽市將促進科技成果與產(chǎn)業(yè)需求有效對接，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。(2)簡陽市將加大對科技成果轉(zhuǎn)化的支持力度，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，提供資金、場地、人才等全方位支持。同時，簡陽市將完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在動力。(3)簡陽市將推動科技成果轉(zhuǎn)化與人才培養(yǎng)相結(jié)合，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)合作，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)項目，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和實踐能力的復(fù)合型人才。通過加強科技成果轉(zhuǎn)化教育和培訓(xùn)，提升全社會的科技成果轉(zhuǎn)化意識和能力。2.3激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力(1)簡陽市將深化企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)建立自己的研發(fā)機構(gòu)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，簡陽市將支持企業(yè)參與國家、省級重大科技項目，提升企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的技術(shù)領(lǐng)先地位。(2)簡陽市將優(yōu)化營商環(huán)境，簡化行政審批流程，降低企業(yè)運營成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。同時，簡陽市將加強知識產(chǎn)權(quán)保護，為企業(yè)創(chuàng)新提供良好的法治環(huán)境，增強企業(yè)創(chuàng)新信心。(3)簡陽市將推動企業(yè)間合作與交流，鼓勵企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、技術(shù)交流等活動，簡陽市將營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)3.1優(yōu)化城市空間布局(1)簡陽市將依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化城市空間布局，構(gòu)建科學(xué)合理的城市空間結(jié)構(gòu)。通過劃定生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和城市安全格局，簡陽市將實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。(2)簡陽市將加快城市更新改造，提升城市功能品質(zhì)，重點推進老舊城區(qū)改造、城市地下空間開發(fā)、歷史文化名城保護等工作。通過完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，簡陽市將提高城市承載能力和綜合服務(wù)能力。(3)簡陽市將加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換。通過優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，簡陽市將實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和幸福感。3.2加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(1)簡陽市將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升城市綜合承載能力。重點推進高速公路、鐵路、航空等交通樞紐建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的現(xiàn)代化交通體系。(2)簡陽市將加強城市供水、供電、供氣、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市公共服務(wù)水平。通過推進海綿城市建設(shè)，簡陽市將提高城市防洪排澇能力，增強城市應(yīng)對極端天氣事件的能力。(3)簡陽市將推動智慧城市建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升城市智能化管理水平。通過建設(shè)智慧交通、智慧能源、智慧環(huán)保等系統(tǒng)，簡陽市將實現(xiàn)城市運行管理的精細化、智能化，提高城市居民的生活品質(zhì)。3.3提升城市治理能力(1)簡陽市將深化城市治理體制改革，創(chuàng)新城市治理方式，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。通過推進政府治理職能轉(zhuǎn)變，簡陽市將加強政府與市場、社會的協(xié)同，形成共建共治共享的城市治理格局。(2)簡陽市將加強城市安全管理，完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。通過加強公共安全體系建設(shè)，簡陽市將確保城市運行安全有序，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。(3)簡陽市將推進城市智能化管理，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升城市治理的精細化、智能化水平。通過建設(shè)智慧城市管理系統(tǒng)，簡陽市將提高城市管理的效率和公眾滿意度，打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代城市。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展4.1推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(1)簡陽市將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快形成以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，簡陽市將推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。(2)簡陽市將加大科技創(chuàng)新投入，支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。通過培育一批具有核心競爭力的企業(yè)和品牌，簡陽市將打造一批產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。(3)簡陽市將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和配套能力。通過加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡陽市將提升園區(qū)承載能力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。4.2發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(1)簡陽市將大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大金融、物流、信息、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)，構(gòu)建多元化、多層次的服務(wù)業(yè)體系。通過推動服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，簡陽市將提升服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，增強服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用。(2)簡陽市將加強服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)設(shè)施水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過完善服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)樓宇等服務(wù)平臺，簡陽市將吸引更多服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，形成服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚效應(yīng)。(3)簡陽市將推動服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提升服務(wù)業(yè)的附加值和市場競爭力。通過培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，簡陽市將推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。4.3促進先進制造業(yè)發(fā)展(1)簡陽市將把先進制造業(yè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，重點發(fā)展高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過加大政策扶持力度，簡陽市將引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。(2)簡陽市將加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動上下游企業(yè)合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。通過引進和培育一批具有核心競爭力的企業(yè)，簡陽市將打造先進制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。(3)簡陽市將優(yōu)化先進制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。通過加強人才引進和培養(yǎng)，簡陽市將為先進制造業(yè)發(fā)展提供智力支持，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。五、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化5.1推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革(1)簡陽市將深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，簡陽市將發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，滿足市場需求。(2)簡陽市將加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，簡陽市將推動農(nóng)業(yè)機械化、智能化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。(3)簡陽市將深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)民土地權(quán)益。通過發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，簡陽市將促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5.2發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技(1)簡陽市將大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力。通過引進和培育農(nóng)業(yè)科技人才，簡陽市將推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進農(nóng)業(yè)科技進步。(2)簡陽市將推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，如精準農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。通過開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，簡陽市將提升農(nóng)民科技素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)科技成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動力。(3)簡陽市將加強農(nóng)業(yè)科技示范推廣，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，打造農(nóng)業(yè)科技展示、培訓(xùn)和交流的平臺。通過示范帶動，簡陽市將推動農(nóng)業(yè)科技成果在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。5.3提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力(1)簡陽市將致力于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。同時，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升耕地質(zhì)量，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。(2)簡陽市將實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推廣綠色防控和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。通過建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，簡陽市將保障人民群眾“舌尖上的安全”。(3)簡陽市將加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，推廣適用農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，簡陽市將促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。六、生態(tài)文明建設(shè)6.1加強生態(tài)環(huán)境保護(1)簡陽市將堅定不移地貫徹綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境保護，實施最嚴格的環(huán)境保護制度。通過加強大氣、水、土壤污染防治，簡陽市將確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。(2)簡陽市將推進生態(tài)修復(fù)和生態(tài)保護工程，加強自然保護地體系建設(shè)，保護生物多樣性。通過實施綠化工程，簡陽市將提升城市綠化水平，打造生態(tài)宜居的城市環(huán)境。(3)簡陽市將推廣綠色生產(chǎn)生活方式，倡導(dǎo)節(jié)能減排，提高資源利用效率。通過加強環(huán)保宣傳教育，簡陽市將增強全民環(huán)保意識，形成全社會共同參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。6.2推進綠色低碳發(fā)展(1)簡陽市將積極推動綠色低碳發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)比重。通過發(fā)展綠色能源，簡陽市將提高非化石能源在能源消費中的比重，降低碳排放強度。(2)簡陽市將加強節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，提高能源利用效率。通過實施綠色建筑、綠色交通等工程，簡陽市將推動綠色生活方式的普及。(3)簡陽市將建立健全綠色低碳發(fā)展政策體系，鼓勵企業(yè)和社會各界參與綠色低碳發(fā)展。通過開展綠色低碳發(fā)展試點示范，簡陽市將探索綠色低碳發(fā)展的有效路徑，為全國綠色低碳發(fā)展提供經(jīng)驗。6.3提高資源利用效率(1)簡陽市將實施資源節(jié)約戰(zhàn)略，提高資源利用效率，促進資源循環(huán)利用。通過推廣節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材等節(jié)約型技術(shù)，簡陽市將減少資源消耗，降低生產(chǎn)成本。(2)簡陽市將加強資源管理，完善資源有償使用和生態(tài)補償制度，強化資源節(jié)約和環(huán)境保護的法律法規(guī)執(zhí)行。通過建立資源消耗總量和強度雙控制度，簡陽市將推動資源利用方式從粗放型向節(jié)約集約型轉(zhuǎn)變。(3)簡陽市將鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用效率，降低污染物排放。通過開展資源節(jié)約和環(huán)境保護宣傳教育，簡陽市將提高全社會的資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，形成全社會共同參與資源高效利用的良好氛圍。七、開放合作7.1加強區(qū)域合作(1)簡陽市將積極參與區(qū)域合作，加強與周邊城市的經(jīng)濟、文化、科技等領(lǐng)域的交流與合作。通過建立區(qū)域合作機制，簡陽市將推動區(qū)域一體化發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。(2)簡陽市將重點加強與成渝經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域合作，積極參與國家戰(zhàn)略實施。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共享，簡陽市將提升區(qū)域競爭力，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(3)簡陽市將深化與國內(nèi)外友好城市、經(jīng)濟合作區(qū)的交流與合作，擴大對外開放，吸引外資。通過舉辦各類經(jīng)貿(mào)活動，簡陽市將提升城市知名度和影響力，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。7.2深化改革開放(1)簡陽市將深化改革開放，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營商環(huán)境。通過簡化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率，簡陽市將激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為企業(yè)和個人提供更加便利的服務(wù)。(2)簡陽市將深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高國有資本配置效率。同時，簡陽市將鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力，構(gòu)建多元化市場主體格局。(3)簡陽市將加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善法治環(huán)境，營造公平競爭的市場秩序。通過深化金融改革，簡陽市將優(yōu)化金融資源配置，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力金融支撐。7.3提升開放型經(jīng)濟水平(1)簡陽市將提升開放型經(jīng)濟水平，積極參與國際經(jīng)濟合作和競爭。通過拓展對外貿(mào)易，簡陽市將優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品附加值，擴大對外貿(mào)易規(guī)模。(2)簡陽市將推動外資利用方式轉(zhuǎn)型升級，提高利用外資的綜合效益。通過吸引外資參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，簡陽市將促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升經(jīng)濟國際化水平。(3)簡陽市將加強與國際市場對接，積極參與國際規(guī)則制定，提升在國際經(jīng)濟合作中的話語權(quán)。通過舉辦國際展會、論壇等活動，簡陽市將提升城市國際知名度和影響力，打造國際化城市品牌。八、民生保障8.1提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平(1)簡陽市將把就業(yè)放在優(yōu)先位置，實施更加積極的就業(yè)政策，努力提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。通過發(fā)展實體經(jīng)濟，擴大就業(yè)容量，簡陽市將提供更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位，滿足人民群眾的就業(yè)需求。(2)簡陽市將加強職業(yè)培訓(xùn)和技能教育，提高勞動者素質(zhì)，促進就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過實施就業(yè)援助計劃，簡陽市將幫助重點群體和困難群眾就業(yè)，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。(3)簡陽市將完善收入分配制度，調(diào)整收入分配關(guān)系，提高勞動報酬在初次分配中的比重。通過實施收入增長與經(jīng)濟增長同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步的政策，簡陽市將確保人民群眾收入水平穩(wěn)步提高。8.2加強社會保障體系建設(shè)(1)簡陽市將加強社會保障體系建設(shè)，完善社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度，確保基本民生保障。通過提高社會保障水平，簡陽市將減輕人民群眾的生活負擔，增強人民群眾的安全感和幸福感。(2)簡陽市將加大對困難群體的救助力度，完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等制度，確保困難群眾基本生活得到有效保障。同時，簡陽市將加強殘疾人、老年人等特殊群體的關(guān)愛服務(wù)。(3)簡陽市將推進社會保障制度改革，提高社會保障體系的公平性和可持續(xù)性。通過加強社會保障基金管理，簡陽市將確保社會保障資金的保值增值，為人民群眾提供更加穩(wěn)定可靠的社會保障。8.3提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平(1)簡陽市將全面提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，推動基本公共服務(wù)均等化。通過加大教育投入，簡陽市將優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量，促進教育公平，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。(2)簡陽市將加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革，提升醫(yī)療服務(wù)能力，保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。通過建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)院、完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡陽市將提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，降低醫(yī)療成本。(3)簡陽市將繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活。通過舉辦各類文化活動，簡陽市將提升城市文化品位，增強城市文化軟實力，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。九、社會治理9.1加強和創(chuàng)新社會治理(1)簡陽市將加強和創(chuàng)新社會治理，完善社會治理體系，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。通過構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，簡陽市將激發(fā)社會組織活力，形成多元主體共同參與社會治理的良好局面。(2)簡陽市將深化法治建設(shè)，強化法治思維，依法維護社會穩(wěn)定。通過加強法律宣傳教育，提高全民法治意識，簡陽市將確保社會公平正義，為人民群眾提供更加公正、高效的法治服務(wù)。(3)簡陽市將推進社會治理現(xiàn)代化，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，提升社會治理的智能化水平。通過建設(shè)社會治理大數(shù)據(jù)平臺，簡陽市將實現(xiàn)社會治理的信息化、精細化，提高社會治理的效能和人民群眾的滿意度。9.2提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平(1)簡陽市將致力于提高社會治理的社會化水平，通過鼓勵社會力量參與社會治理，構(gòu)建多元共治的社會治理格局。這包括支持社會組織發(fā)展，發(fā)揮社區(qū)在基層治理中的作用，以及推動政府與社會的良性互動。(2)在法治化方面，簡陽市將加強法治政府建設(shè)，提高政府決策和執(zhí)行的法治化水平。通過完善法律法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)督，簡陽市將確保社會治理的合法性、公正性和透明度，保障人民群眾的合法權(quán)益。(3)簡陽市將推進社會治理智能化，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升社會治理的效率和精準度。通過建立社會治理大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)社會治理的實時監(jiān)測、快速反應(yīng)和科學(xué)決策，簡陽市將有效應(yīng)對復(fù)雜多變的社會治理挑戰(zhàn)。同時，通過專業(yè)化隊伍建設(shè)，提升社會治理的專業(yè)能力和水平。9.3保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定(1)簡陽市將始終堅持人民至上，把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的。通過增加公共投入，簡陽市將著力解決教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(2)簡陽市將加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。通過建立健全社會治安防控體系，簡陽市將確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，營造安全和諧的社會環(huán)境。(3)簡陽市將推進社會建設(shè)，完善社會保障體系，提升公