念館文物出境手續(xù)審批制度

一、總則1.目的為加強(qiáng)本歷史紀(jì)念館文物出境管理，確保文物安全，規(guī)范文物出境手續(xù)審批流程，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及本館實(shí)際情況，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本歷史紀(jì)念館全體涉及文物出境手續(xù)審批工作的員工以及提出文物出境申請(qǐng)的相關(guān)方。3.指導(dǎo)原則秉持保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、維護(hù)國(guó)家文化安全的理念，遵循公正、公平、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的原則進(jìn)行文物出境手續(xù)審批，確保文物在合法、合規(guī)的前提下進(jìn)行境外交流展示等活動(dòng)，同時(shí)彰顯本館傳承歷史文化、服務(wù)公眾的企業(yè)文化。二、組織架構(gòu)與職責(zé)劃分1.審批領(lǐng)導(dǎo)小組成立文物出境手續(xù)審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由館長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副館長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括文物保護(hù)部門、展覽策劃部門、法務(wù)部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人。其職責(zé)為全面領(lǐng)導(dǎo)文物出境手續(xù)審批工作，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)各部門工作，確保審批工作符合國(guó)家法律、本館經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)營(yíng)效益要求。2.文物評(píng)估小組由館內(nèi)文物專家、技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)出境文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，判斷文物出境可能帶來(lái)的影響，為審批提供專業(yè)依據(jù)。3.材料審核小組由辦公室、法務(wù)部門人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)文物出境申請(qǐng)材料的完整性、合法性進(jìn)行審核，確保申請(qǐng)材料符合國(guó)家規(guī)定和本館要求。三、管理流程1.申請(qǐng)受理-任何單位或個(gè)人提出文物出境申請(qǐng)，需向本館提交詳細(xì)的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)函、文物清單、出境目的、境外接收方資質(zhì)證明、文物保護(hù)方案等。-辦公室負(fù)責(zé)接收申請(qǐng)材料，并進(jìn)行初步登記和形式審查。如材料不完整，及時(shí)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充完善。2.文物評(píng)估-材料審核通過(guò)后，將申請(qǐng)材料移交文物評(píng)估小組。文物評(píng)估小組對(duì)申請(qǐng)出境文物進(jìn)行實(shí)地查看和專業(yè)評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，提出是否同意文物出境的初步意見。-評(píng)估過(guò)程中，充分考慮文物的歷史文化價(jià)值、不可再生性以及出境后的安全保障等因素，確保文物安全與價(jià)值不受損害。3.材料審核-文物評(píng)估完成后，材料審核小組對(duì)申請(qǐng)材料和評(píng)估報(bào)告進(jìn)行全面審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合國(guó)家法律法規(guī)、本館規(guī)定，境外接收方是否具備相應(yīng)的文物保護(hù)和展示能力，文物保護(hù)方案是否可行等。-如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)與申請(qǐng)人溝通并要求整改。4.審批決策-材料審核通過(guò)后，將相關(guān)材料提交審批領(lǐng)導(dǎo)小組。審批領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，綜合各方面意見進(jìn)行決策。決策結(jié)果以書面形式通知申請(qǐng)人。-對(duì)于涉及重要文物或復(fù)雜情況的申請(qǐng)，審批領(lǐng)導(dǎo)小組可組織專家論證或征求相關(guān)部門意見后再做決策。5.手續(xù)辦理-經(jīng)審批同意文物出境的，申請(qǐng)人按照國(guó)家規(guī)定和本館要求辦理相關(guān)出境手續(xù)，包括繳納費(fèi)用、簽訂相關(guān)協(xié)議等。-本館協(xié)助申請(qǐng)人做好與文物出境相關(guān)的各項(xiàng)工作，確保手續(xù)辦理順利完成。四、權(quán)利與義務(wù)1.申請(qǐng)人權(quán)利-有權(quán)向本館咨詢文物出境手續(xù)審批的相關(guān)政策、流程和要求。-對(duì)審批結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。2.申請(qǐng)人義務(wù)-如實(shí)提供申請(qǐng)材料，確保材料真實(shí)、完整、有效。-按照本館要求和國(guó)家規(guī)定辦理文物出境手續(xù)，承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。-負(fù)責(zé)文物在境外的安全保管和合法使用，如因自身原因造成文物損壞、丟失等情況，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3.員工權(quán)利-有權(quán)對(duì)文物出境手續(xù)審批工作提出意見和建議。-按照規(guī)定獲得與工作相關(guān)的培訓(xùn)和支持。4.員工義務(wù)-嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本館文物出境手續(xù)審批制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)。-保守工作中涉及的文物信息、審批過(guò)程等機(jī)密信息，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。五、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制-建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢部門對(duì)文物出境手續(xù)審批工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保審批過(guò)程公正、公平、公開。-接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)公眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。2.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制-對(duì)在文物出境手續(xù)審批工作中表現(xiàn)突出，為保護(hù)文物安全、促進(jìn)文化交流做出貢獻(xiàn)的員工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升機(jī)會(huì)等，以激勵(lì)員工積極履行職責(zé)，符合績(jī)效考核要求。-對(duì)積極配合本館文物出境手續(xù)審批工作，保護(hù)文物安全的申請(qǐng)人，給予一定的榮譽(yù)或便利。3.懲罰機(jī)制-對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)或本館文物出境手續(xù)審批制度，在審批工作中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)的員工，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、辭退等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。-對(duì)提供虛假申請(qǐng)材料、違反文物出境相關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)人，取消其申請(qǐng)資格，依法追究法律責(zé)任，并禁止其在一定期限內(nèi)再次申請(qǐng)文物出境。六、附則1.本制度如有未盡事宜，按照國(guó)家相