青島案件管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為了規(guī)范青島地區(qū)各類(lèi)案件的管理流程，提高案件處理效率和質(zhì)量，確保案件處理過(guò)程的公正、透明、合法，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，特制定本管理辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于青島地區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)民事案件、刑事案件、行政案件以及其他涉及法律糾紛的案件管理工作。涵蓋但不限于法院訴訟案件、仲裁案件、調(diào)解案件等。（三）基本原則1.合法性原則：案件管理過(guò)程必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.公正性原則：秉持公正、公平的態(tài)度對(duì)待每一起案件，不受任何外部因素干擾，保障當(dāng)事人平等的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益。3.效率性原則：優(yōu)化案件處理流程，合理安排資源，提高案件處理效率，避免案件拖延，及時(shí)解決糾紛。4.保密性原則：對(duì)案件涉及的當(dāng)事人信息、證據(jù)材料以及處理過(guò)程中的相關(guān)信息嚴(yán)格保密，防止信息泄露給當(dāng)事人造成不利影響。二、案件受理（一）受理部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的案件受理窗口或指定特定部門(mén)負(fù)責(zé)案件的受理工作，確保案件能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)入管理流程。（二）受理?xiàng)l件1.案件必須屬于本地區(qū)管轄范圍，且符合相關(guān)法律規(guī)定的受理?xiàng)l件。2.當(dāng)事人需提交完整的案件材料，包括但不限于起訴狀（或申請(qǐng)書(shū)）、證據(jù)清單、身份證明等。材料應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，能夠明確反映案件的基本事實(shí)和訴求。（三）受理流程1.當(dāng)事人提交案件材料后，受理人員應(yīng)進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括材料的完整性、規(guī)范性以及案件是否屬于本部門(mén)受理范圍。2.對(duì)于符合受理?xiàng)l件的案件，受理人員應(yīng)及時(shí)登記，并出具受理回執(zhí)，告知當(dāng)事人案件已受理及后續(xù)的處理流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的案件，受理人員應(yīng)向當(dāng)事人說(shuō)明原因，并一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)充或更正的材料。如當(dāng)事人堅(jiān)持提交，應(yīng)做好記錄，并告知其可能承擔(dān)的后果。三、案件分配（一）分配原則根據(jù)案件的性質(zhì)、類(lèi)型、復(fù)雜程度以及承辦人員的專(zhuān)業(yè)能力和工作負(fù)荷等因素，合理分配案件承辦人員。（二）分配流程1.受理部門(mén)在完成案件受理登記后，應(yīng)及時(shí)將案件信息錄入案件管理系統(tǒng)，并根據(jù)分配原則進(jìn)行初步分配建議。2.案件管理負(fù)責(zé)人對(duì)分配建議進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)分配不合理或存在特殊情況，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。審核通過(guò)后，確定具體的案件承辦人員，并將案件分配信息反饋給受理部門(mén)和承辦人員。3.承辦人員收到案件分配信息后，應(yīng)及時(shí)與當(dāng)事人取得聯(lián)系，了解案件具體情況，制定初步的處理計(jì)劃。四、案件處理（一）民事案件處理1.調(diào)查取證承辦人員應(yīng)根據(jù)案件情況，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查取證工作。調(diào)查取證方式包括但不限于詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人，查閱相關(guān)文件、資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查等。調(diào)查取證過(guò)程中，承辦人員應(yīng)制作詳細(xì)的調(diào)查筆錄或證據(jù)清單，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。2.調(diào)解協(xié)商在民事案件處理過(guò)程中，應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解協(xié)商。調(diào)解工作可以由承辦人員主持，也可以委托專(zhuān)業(yè)的調(diào)解機(jī)構(gòu)或調(diào)解員進(jìn)行。調(diào)解過(guò)程中，應(yīng)遵循自愿、合法、公正的原則，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)和訴求，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。達(dá)成和解協(xié)議的，應(yīng)制作和解協(xié)議書(shū)，并由雙方當(dāng)事人簽字確認(rèn)。3.訴訟準(zhǔn)備如調(diào)解不成，承辦人員應(yīng)及時(shí)做好訴訟準(zhǔn)備工作。包括撰寫(xiě)起訴狀（或答辯狀）、整理證據(jù)材料、確定訴訟請(qǐng)求、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全等。訴訟準(zhǔn)備過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保訴訟文書(shū)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。4.庭審參與承辦人員應(yīng)按時(shí)參加庭審，遵守庭審紀(jì)律，認(rèn)真履行訴訟代理人的職責(zé)。庭審過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)表代理意見(jiàn)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。庭審結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)整理庭審記錄，分析庭審情況，為后續(xù)的案件處理提供參考。（二）刑事案件處理1.偵查階段對(duì)于刑事案件，承辦人員應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查工作。包括提供法律意見(jiàn)、協(xié)助調(diào)查取證、參與案件討論等。在偵查過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，確保偵查活動(dòng)的合法性和公正性。2.審查起訴階段承辦人員應(yīng)認(rèn)真審查檢察機(jī)關(guān)移送的案件材料，對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)和法律適用進(jìn)行全面分析。如有需要，可以向檢察機(jī)關(guān)提出補(bǔ)充偵查的意見(jiàn)。與檢察機(jī)關(guān)保持密切溝通，及時(shí)了解案件審查起訴進(jìn)展情況，為當(dāng)事人提供法律幫助和辯護(hù)。3.審判階段做好庭審準(zhǔn)備工作，包括撰寫(xiě)辯護(hù)詞、整理證據(jù)材料、與當(dāng)事人溝通庭審策略等。在庭審過(guò)程中，充分發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。庭審結(jié)束后，及時(shí)關(guān)注案件判決結(jié)果，并為當(dāng)事人提供后續(xù)的法律指導(dǎo)。（三）行政案件處理1.立案審查對(duì)行政案件進(jìn)行立案審查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查行政行為的合法性、合理性以及當(dāng)事人的訴訟主體資格等。對(duì)于符合立案條件的行政案件，及時(shí)予以立案，并告知當(dāng)事人后續(xù)的處理程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.審理過(guò)程在行政案件審理過(guò)程中，承辦人員應(yīng)認(rèn)真審查行政機(jī)關(guān)作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和程序，依法維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益?？梢愿鶕?jù)案件情況，組織當(dāng)事人進(jìn)行聽(tīng)證、調(diào)查等活動(dòng)，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，確保案件審理的公正性。3.判決執(zhí)行對(duì)于行政案件的判決結(jié)果，承辦人員應(yīng)及時(shí)跟蹤執(zhí)行情況。如行政機(jī)關(guān)不履行判決義務(wù)，應(yīng)協(xié)助當(dāng)事人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)與執(zhí)行機(jī)關(guān)保持密切配合，確保判決結(jié)果得到有效執(zhí)行。五、案件監(jiān)督與評(píng)估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立案件監(jiān)督機(jī)制，由案件管理負(fù)責(zé)人定期對(duì)案件處理情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查內(nèi)容包括案件處理流程的合規(guī)性、承辦人員的工作進(jìn)度、案件處理質(zhì)量等。2.設(shè)立案件質(zhì)量評(píng)查小組，定期對(duì)已辦結(jié)的案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查。評(píng)查方式包括查閱案件卷宗、聽(tīng)取承辦人員匯報(bào)、征求當(dāng)事人意見(jiàn)等。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并督促承辦人員進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受當(dāng)事人、社會(huì)公眾以及上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)受理和處理當(dāng)事人的投訴和舉報(bào)。2.對(duì)于涉及社會(huì)關(guān)注度較高的案件，應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)案件處理進(jìn)展情況，接受社會(huì)輿論的監(jiān)督，確保案件處理過(guò)程的透明度和公信力。（三）案件評(píng)估1.定期對(duì)案件處理工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估指標(biāo)包括案件處理效率、處理質(zhì)量、當(dāng)事人滿(mǎn)意度等。通過(guò)數(shù)據(jù)分析、問(wèn)卷調(diào)查、當(dāng)事人反饋等方式收集評(píng)估數(shù)據(jù)。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)調(diào)整和完善案件管理辦法細(xì)則和工作流程，不斷提高案件管理水平。六、案件歸檔與保管（一）歸檔要求1.案件辦結(jié)后，承辦人員應(yīng)及時(shí)將案件卷宗材料進(jìn)行整理歸檔。卷宗材料應(yīng)包括案件受理材料、調(diào)查取證材料、訴訟文書(shū)、庭審記錄、調(diào)解協(xié)議、判決書(shū)等所有與案件處理相關(guān)的材料。2.歸檔材料應(yīng)按照一定的順序進(jìn)行排列，確保材料的完整性和規(guī)范性。同時(shí)，應(yīng)編制卷宗目錄，便于查閱和管理。（二）保管期限根據(jù)案件的性質(zhì)和重要程度，確定不同案件卷宗的保管期限。一般民事案件、刑事案件、行政案件的卷宗保管期限為[X]年，涉及重大案件或具有特殊意義的案件卷宗保管期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。（三）保管方式設(shè)立專(zhuān)門(mén)的案件檔案室，配備必