懷化經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)懷化經(jīng)濟(jì)適用房管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、交易和使用行為，保障低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)劃、建設(shè)、供應(yīng)、交易、使用及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則。政府在經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)劃、建設(shè)、分配等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，確保政策落實(shí)和公平分配。2.公開、公平、公正原則。經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)、分配、交易等信息應(yīng)全面公開，接受社會監(jiān)督，保障申請人和相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.嚴(yán)格審核原則。對申請人的資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保經(jīng)濟(jì)適用房分配給真正符合條件的低收入住房困難家庭。4.動態(tài)管理原則。對已享受經(jīng)濟(jì)適用房的家庭進(jìn)行定期復(fù)核，根據(jù)其家庭收入、住房等情況變化，及時(shí)調(diào)整管理措施。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市、縣（市、區(qū)）住房保障部門應(yīng)會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、住房狀況和低收入住房困難家庭需求，編制經(jīng)濟(jì)適用房年度建設(shè)規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃。2.經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）土地供應(yīng)1.經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，優(yōu)先安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域。2.經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，嚴(yán)禁以經(jīng)濟(jì)適用房名義取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全。2.經(jīng)濟(jì)適用房戶型建筑面積應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民住房需求合理確定，原則上控制在60平方米左右。（四）建設(shè)管理1.經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式確定，建設(shè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和良好的信譽(yù)。2.經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。3.住房保障部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。三、申請與審核（一）申請條件1.具有本市城鎮(zhèn)常住戶口（含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊(duì)人員）；2.家庭收入符合市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定的低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；3.無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。（二）申請材料1.家庭收入情況證明，包括工資收入、獎金、補(bǔ)貼、出租房屋收入、經(jīng)營收入等；2.家庭住房情況證明，包括房屋產(chǎn)權(quán)證書、租賃合同等；3.家庭成員身份證、戶口簿；4.其他需要提供的證明材料。（三）申請流程1.申請人向戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交相關(guān)申請材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請人的資格條件進(jìn)行初審，初審合格的，在申請人戶籍所在地和實(shí)際居住地進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。3.經(jīng)公示無異議或異議不成立的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將初審意見和申請材料報(bào)縣（市、區(qū)）住房保障部門。4.縣（市、區(qū)）住房保障部門對申請材料進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格的，將申請人名單及相關(guān)信息在政府網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。5.經(jīng)公示無異議或異議不成立的，縣（市、區(qū)）住房保障部門予以登記，并向申請人發(fā)放《經(jīng)濟(jì)適用房申請審批表》。（四）審核管理1.住房保障部門應(yīng)建立健全經(jīng)濟(jì)適用房申請審核檔案管理制度，對申請人的申請材料、審核意見、公示情況等進(jìn)行歸檔保存。2.住房保障部門應(yīng)定期對已登記的申請人進(jìn)行資格復(fù)核，復(fù)核內(nèi)容包括家庭收入、住房等情況。3.申請人家庭收入、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向住房保障部門申報(bào)，住房保障部門應(yīng)根據(jù)變化情況調(diào)整其經(jīng)濟(jì)適用房資格。四、輪候與配售（一）輪候規(guī)則1.縣（市、區(qū)）住房保障部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用房房源情況和申請人的資格條件，按照公開、公平、公正的原則，對申請人進(jìn)行輪候排序。2.輪候排序應(yīng)綜合考慮申請人的家庭收入、住房困難程度、申請時(shí)間等因素。3.輪候期間，申請人家庭收入、住房等情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向住房保障部門申報(bào)，住房保障部門應(yīng)根據(jù)變化情況調(diào)整其輪候順序。（二）配售方式1.經(jīng)濟(jì)適用房配售實(shí)行公開搖號、抽簽等方式，具體方式由縣（市、區(qū)）住房保障部門確定。2.住房保障部門應(yīng)提前發(fā)布經(jīng)濟(jì)適用房配售公告，明確配售房源、配售時(shí)間、配售地點(diǎn)、配售方式等信息。3.申請人應(yīng)按照公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)參加配售活動。（三）配售價(jià)格1.經(jīng)濟(jì)適用房銷售價(jià)格由市、縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門會同住房保障部門按照建設(shè)成本、利潤、稅金等因素確定，并向社會公布。2.經(jīng)濟(jì)適用房銷售價(jià)格應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。（四）購房合同1.申請人經(jīng)搖號、抽簽等方式確定購買經(jīng)濟(jì)適用房后，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)單位簽訂購房合同。2.購房合同應(yīng)明確房屋的位置、面積、價(jià)格、付款方式、交房時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.購房合同簽訂后，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。五、交易與售后管理（一）交易限制1.購買經(jīng)濟(jì)適用房不滿5年的，不得直接上市交易。2.購買經(jīng)濟(jì)適用房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款，具體比例由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。3.政府可優(yōu)先回購經(jīng)濟(jì)適用房，回購價(jià)格按照原購房價(jià)格并考慮折舊等因素確定。（二）產(chǎn)權(quán)登記1.經(jīng)濟(jì)適用房購房人應(yīng)按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，取得房屋所有權(quán)證書。2.房屋所有權(quán)證書應(yīng)注明經(jīng)濟(jì)適用房性質(zhì)和土地取得方式。（三）物業(yè)服務(wù)1.經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù)。2.住房保障部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理，確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。（四）售后管理1.住房保障部門應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)適用房售后管理制度，對已購買經(jīng)濟(jì)適用房的家庭進(jìn)行定期回訪，了解其住房使用情況和家庭收入變化情況。2.已購買經(jīng)濟(jì)適用房的家庭應(yīng)如實(shí)向住房保障部門申報(bào)家庭收入、住房等情況變化，住房保障部門應(yīng)根據(jù)變化情況調(diào)整其經(jīng)濟(jì)適用房管理措施。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.住房保障部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、交易、使用等管理工作。2.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批等工作。4.國土資源部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地的供應(yīng)等工作。5.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房銷售價(jià)格的核定等工作。6.財(cái)政部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金的籌集、管理和監(jiān)督等工作。7.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。8.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)適用房管理工作中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。（二）監(jiān)督檢查1.住房保障部門應(yīng)建立健全經(jīng)濟(jì)適用房監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、分配、交易、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.住房保障部門應(yīng)定期對經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。3.住房保障部門應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用房申請審核、輪候排序、配售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保公平、公正、公開。4.住房保障部門應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)適用房投訴舉報(bào)制度，接受社會公眾的監(jiān)督。對投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）違規(guī)處理1.對隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請經(jīng)濟(jì)適用房的申請人，住房保障部門不予受理，并給予警告；已取得經(jīng)濟(jì)適用房的，責(zé)令其退還已購住房，按照市場價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)款，并依法追究相關(guān)責(zé)任。2.對以欺騙等不正當(dāng)手段取得經(jīng)濟(jì)適用房的，住房保障部門責(zé)令其退還已購住房，按照市場價(jià)格補(bǔ)交差價(jià)款，并處以1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對擅自改變經(jīng)