哈爾濱逗留人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)哈爾濱逗留人員的管理，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公共安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)逗留的各類人員，包括但不限于游客、商務(wù)出差人員、臨時(shí)務(wù)工人員、探親訪友人員等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和地方相關(guān)規(guī)定，對(duì)逗留人員進(jìn)行規(guī)范管理。2.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為逗留人員提供必要的服務(wù)，保障其合法權(quán)益。3.分類管理原則：根據(jù)逗留人員的不同類型、目的和情況，實(shí)施分類管理措施。二、逗留人員登記管理（一）登記主體1.留宿場(chǎng)所（如酒店、賓館、民宿、招待所等）經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)入住的逗留人員進(jìn)行實(shí)名登記。2.出租房屋的房東，應(yīng)對(duì)租房居住的逗留人員進(jìn)行登記。3.用人單位對(duì)臨時(shí)務(wù)工的逗留人員進(jìn)行登記。（二）登記內(nèi)容1.姓名、性別、年齡、民族、身份證件號(hào)碼。2.常住地址、聯(lián)系電話。3.逗留目的、預(yù)計(jì)逗留期限。4.入住或租住時(shí)間、房間號(hào)或住址。（三）登記方式1.留宿場(chǎng)所應(yīng)通過(guò)專門的住宿登記系統(tǒng)，實(shí)時(shí)上傳登記信息至公安機(jī)關(guān)相關(guān)平臺(tái)。2.房東應(yīng)填寫(xiě)紙質(zhì)登記表格，并留存相關(guān)身份證件復(fù)印件，定期向社區(qū)或派出所報(bào)備。3.用人單位應(yīng)建立電子或紙質(zhì)登記檔案，記錄務(wù)工人員逗留信息。（四）登記時(shí)間要求1.留宿場(chǎng)所應(yīng)在客人辦理入住手續(xù)時(shí)，即時(shí)進(jìn)行登記。2.房東應(yīng)在租客入住后24小時(shí)內(nèi)完成登記。3.用人單位應(yīng)在務(wù)工人員入職后3個(gè)工作日內(nèi)完成登記。三、逗留人員信息管理與共享（一）信息管理1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建立全市逗留人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)各類登記信息進(jìn)行集中存儲(chǔ)、管理和維護(hù)。2.各登記主體應(yīng)妥善保管登記信息，確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和安全性，防止信息泄露。（二）信息共享1.公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可與其他政府部門（如衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等）共享逗留人員相關(guān)信息，用于公共管理和服務(wù)。2.在保障信息安全和遵守法律法規(guī)的前提下，相關(guān)部門之間應(yīng)建立信息共享機(jī)制和流程，明確共享的范圍、方式和用途。四、逗留人員住宿管理（一）留宿場(chǎng)所規(guī)范1.具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，取得相關(guān)許可證照。2.按照消防、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)要求，配備必要的設(shè)施設(shè)備，確保住宿環(huán)境安全、舒適。3.建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。（二）住宿安全保障1.安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，覆蓋公共區(qū)域和出入口。2.配備消防器材，確保疏散通道暢通，定期進(jìn)行消防安全檢查和演練。3.對(duì)住宿人員進(jìn)行安全提示，提醒注意人身和財(cái)產(chǎn)安全。（三）環(huán)境衛(wèi)生要求1.保持客房及公共區(qū)域清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。2.提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的床上用品、洗漱用品等。3.按照規(guī)定處理垃圾，防止環(huán)境污染。五、逗留人員活動(dòng)管理（一）遵守法律法規(guī)逗留人員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和哈爾濱市的地方性法規(guī)、規(guī)章，不得從事違法犯罪活動(dòng)。（二）公共場(chǎng)所行為規(guī)范1.在公共場(chǎng)所應(yīng)遵守社會(huì)公德，文明禮貌，不得大聲喧嘩、尋釁滋事。2.愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，不得故意損壞。3.遵守公共場(chǎng)所的秩序，排隊(duì)等候，不得插隊(duì)。（三）特殊活動(dòng)管理1.舉辦大型活動(dòng)、集會(huì)等，逗留人員如需參加，應(yīng)提前向相關(guān)部門報(bào)備，并遵守活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的管理規(guī)定。2.在宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宗教活動(dòng)，應(yīng)符合宗教管理規(guī)定。六、逗留人員權(quán)益保障（一）人身權(quán)利保障1.逗留人員的人身自由不受侵犯，任何單位和個(gè)人不得非法限制其人身自由。2.保障逗留人員的生命健康權(quán)，對(duì)其在哈爾濱市期間遇到的人身安全問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)提供救助和保護(hù)。（二）財(cái)產(chǎn)權(quán)利保障1.逗留人員的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，不得被非法侵占、挪用。2.住宿場(chǎng)所和其他相關(guān)單位應(yīng)采取必要措施，保障逗留人員財(cái)產(chǎn)安全，如提供貴重物品保管服務(wù)等。（三）投訴與求助渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受逗留人員的投訴和求助。2.對(duì)投訴舉報(bào)和求助事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給當(dāng)事人。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查主體1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)逗留人員登記管理、住宿場(chǎng)所等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.相關(guān)行業(yè)主管部門（如文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等）按照職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)涉及逗留人員的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.登記管理情況，包括登記信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性等。2.住宿場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全衛(wèi)生等情況。3.逗留人員的活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和管理規(guī)定。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的登記主體，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)違反法律法規(guī)的逗留人員，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)在管理工作