天津市體育場館管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)天津市體育場館的管理，提高體育場館的使用效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類體育場館的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.公益優(yōu)先原則：體育場館應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公益屬性，為市民提供多樣化的體育健身、競賽表演等服務(wù)。2.科學(xué)規(guī)劃原則：體育場館的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化配置。3.規(guī)范管理原則：建立健全體育場館管理制度，加強(qiáng)對體育場館運營、維護(hù)等各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。4.安全第一原則：確保體育場館的使用安全，保障人員生命財產(chǎn)安全。（四）管理部門職責(zé)1.市體育行政部門：負(fù)責(zé)本市體育場館管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，制定體育場館管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。2.區(qū)體育行政部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)體育場館管理工作的具體實施和監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好體育場館管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市體育行政部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、體育事業(yè)發(fā)展需求和城市建設(shè)規(guī)劃，編制本市體育場館建設(shè)專項規(guī)劃。2.體育場館建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確體育場館的布局、數(shù)量、規(guī)模、功能等內(nèi)容，并納入城市總體規(guī)劃。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.體育場館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范，滿足體育賽事、群眾健身、文化活動等功能需求。2.新建、改建、擴(kuò)建體育場館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等，確保建設(shè)項目符合環(huán)保、節(jié)能等要求。（三）建設(shè)程序1.體育場館建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行體育場館建設(shè)，并嚴(yán)格按照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等規(guī)定，確保工程質(zhì)量。3.體育場館建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。三、使用管理（一）開放要求1.體育場館應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向社會公眾開放，開放時間應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.鼓勵體育場館在非營業(yè)時間向特定群體免費或者優(yōu)惠開放，如老年人、殘疾人、學(xué)生等。（二）使用預(yù)約1.體育場館應(yīng)當(dāng)建立使用預(yù)約制度，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、電話等方式接受公眾預(yù)約。2.預(yù)約信息應(yīng)當(dāng)包括使用時間、場地項目、使用人數(shù)等內(nèi)容。體育場館應(yīng)當(dāng)按照預(yù)約順序安排使用，并及時通知預(yù)約人。（三）收費管理1.體育場館的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照價格管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在顯著位置公示。2.體育場館應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目。（四）活動管理1.在體育場館內(nèi)舉辦體育賽事、文藝演出、展覽展銷等活動的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向體育場館管理單位提出申請，并提交相關(guān)材料。2.體育場館管理單位應(yīng)當(dāng)對舉辦活動的申請進(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn)，并簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。3.舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求組織活動，并承擔(dān)活動期間的安全責(zé)任。體育場館管理單位應(yīng)當(dāng)對活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保活動安全有序進(jìn)行。四、運營管理（一）運營主體1.體育場館可以由政府投資建設(shè)并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)運營管理，也可以通過公開招標(biāo)等方式選擇社會力量運營管理。2.運營主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運營管理能力和經(jīng)驗，遵守國家和本市有關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定。（二）運營模式1.鼓勵體育場館采用多元化運營模式，如自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等，提高運營效益。2.運營主體應(yīng)當(dāng)充分挖掘體育場館的資源潛力，開展體育培訓(xùn)、健身指導(dǎo)、體育旅游等相關(guān)業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。（三）運營監(jiān)督1.市、區(qū)體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育場館運營情況的監(jiān)督檢查，定期對體育場館的服務(wù)質(zhì)量、安全管理、收費情況等進(jìn)行評估。2.運營主體應(yīng)當(dāng)定期向體育行政部門報送運營情況報告，接受社會監(jiān)督。五、維護(hù)與修繕（一）維護(hù)責(zé)任1.體育場館管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全體育場館維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任，確保體育場館設(shè)施設(shè)備完好。2.體育場館的日常維護(hù)由管理單位負(fù)責(zé)；涉及主體結(jié)構(gòu)安全等重大修繕項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行評估和審批，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.體育場館的維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保持體育場館的整潔、美觀、安全。2.體育場館設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常運行和使用安全。（三）修繕管理1.體育場館需要進(jìn)行修繕的，管理單位應(yīng)當(dāng)制定修繕計劃，并按照規(guī)定程序組織實施。2.修繕工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。修繕工程竣工后，應(yīng)當(dāng)依法組織驗收。六、安全管理（一）安全制度1.體育場館管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任，確保體育場館使用安全。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括安全檢查、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置等內(nèi)容。（二）安全檢查1.體育場館管理單位應(yīng)當(dāng)定期對體育場館進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)當(dāng)包括體育場館設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、疏散通道等方面的檢查。（三）人員安全1.體育場館管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。2.在體育場館內(nèi)開展活動時，管理單位應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)安全管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。（四）應(yīng)急處置1.體育場館管理單位應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。2.發(fā)生突發(fā)事件時，體育場館管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時報告相關(guān)部門。七、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.體育場館管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對體育場館資產(chǎn)進(jìn)行登記，建立資產(chǎn)臺賬。2.資產(chǎn)登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括體育場館的名稱、地址、面積、設(shè)施設(shè)備等基本信息。（二）資產(chǎn)使用1.體育場館資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途或者轉(zhuǎn)讓、出租。2.因特殊情況需要改變用途或者轉(zhuǎn)讓、出租的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。（三）資產(chǎn)處置1.體育場館資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，包括報廢、報損、轉(zhuǎn)讓、置換等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估，并按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.違反本辦法規(guī)定，體育場館管理單位有下列情形之一的，由體育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者一千元以上五千元以下罰款：未按照規(guī)定向社會公眾開放體育場館的；未建立使用預(yù)約制度或者未按照預(yù)約順序安排使用的；未按照規(guī)定公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的；未定期向體育行政部門報送運營情況報告的。2.違反本辦法規(guī)定，舉辦單位有下列情形之一的，由體育行政部門責(zé)令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)在體育場館內(nèi)舉辦活動的；未按照批準(zhǔn)內(nèi)容和要求組織活動的；未承擔(dān)活動期間安全責(zé)任的。3.違反本辦法規(guī)定，體育場館管理單位未履行安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，由相關(guān)部門依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，擅自改變體育場館資產(chǎn)