亳州市企業(yè)環(huán)境管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)亳州市企業(yè)環(huán)境管理，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于亳州市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)的環(huán)境管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則企業(yè)應(yīng)采取有效措施，預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的發(fā)生，對已發(fā)生的污染和破壞及時(shí)進(jìn)行治理。2.全面管理、重點(diǎn)突出原則對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程的環(huán)境行為進(jìn)行全面管理，同時(shí)突出對重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)污染源的監(jiān)管。3.公眾參與、社會監(jiān)督原則鼓勵公眾參與企業(yè)環(huán)境管理，接受社會監(jiān)督，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）職責(zé)分工1.市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)全市企業(yè)環(huán)境管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，依法查處環(huán)境違法行為。2.各縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境管理工作的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好企業(yè)環(huán)境管理工作。二、環(huán)境管理規(guī)劃與制度（一）環(huán)境管理規(guī)劃1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及自身發(fā)展戰(zhàn)略，制定本企業(yè)的環(huán)境管理規(guī)劃，明確環(huán)境管理目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.環(huán)境管理規(guī)劃應(yīng)報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。（二）環(huán)境管理制度1.建立健全環(huán)境管理制度，包括環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污許可制度、環(huán)境監(jiān)測制度、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度、環(huán)境信息公開制度等。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確保企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境行為符合要求。三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理（一）環(huán)境影響評價(jià)1.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。2.企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評價(jià)文件，并按照規(guī)定程序報(bào)生態(tài)環(huán)境部門審批。3.環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)包括項(xiàng)目概況、環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃等內(nèi)容。（二）“三同時(shí)”制度1.建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。2.環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)按照環(huán)境影響評價(jià)文件的要求進(jìn)行建設(shè)，確保其正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定組織環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案。四、污染防治管理（一）大氣污染防治1.企業(yè)應(yīng)采取有效措施，減少大氣污染物排放，如安裝高效的廢氣處理設(shè)施、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)無組織排放管控等。2.嚴(yán)格控制煤炭、石油焦等高污染燃料的使用，鼓勵使用清潔能源。3.對揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放企業(yè)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施綜合治理，確保達(dá)標(biāo)排放。（二）水污染防治1.企業(yè)應(yīng)按照國家和地方水污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)廢水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。2.實(shí)行雨污分流，對生產(chǎn)廢水和生活污水進(jìn)行分類收集、處理。3.加強(qiáng)對廢水排放口的規(guī)范化管理，安裝在線監(jiān)測設(shè)備，確保廢水排放數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）土壤污染防治1.企業(yè)應(yīng)采取有效措施，防止土壤污染，如對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行規(guī)范化貯存和處置、加強(qiáng)化學(xué)品管理、防止地下水污染等。2.對存在土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施。（四）噪聲污染防治1.企業(yè)應(yīng)合理布局生產(chǎn)設(shè)備，采取有效的降噪措施，減少噪聲對周圍環(huán)境和居民的影響。2.對噪聲排放超標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)限期整改，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放。五、危險(xiǎn)廢物管理（一）危險(xiǎn)廢物識別與申報(bào)1.企業(yè)應(yīng)按照國家危險(xiǎn)廢物名錄和鑒別標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行識別，并如實(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等有關(guān)信息。2.申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位基本情況、危險(xiǎn)廢物類別、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置情況等。（二）危險(xiǎn)廢物貯存與轉(zhuǎn)移1.企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施，確保危險(xiǎn)廢物的安全貯存。2.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)符合防雨、防曬、防風(fēng)、防滲漏等要求，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.企業(yè)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向所在地生態(tài)環(huán)境部門提交轉(zhuǎn)移計(jì)劃和轉(zhuǎn)移聯(lián)單副本。（三）危險(xiǎn)廢物處置1.企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置，不得擅自處置。2.危險(xiǎn)廢物處置單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行無害化處置，確保處置后的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。六、環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急管理（一）環(huán)境監(jiān)測1.企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全環(huán)境監(jiān)測制度，配備必要的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和人員，對企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量和污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測。2.環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境要素，以及污染物排放濃度、排放量等指標(biāo)。3.企業(yè)應(yīng)定期向所在地生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（二）環(huán)境應(yīng)急管理1.企業(yè)應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。2.定期組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，并及時(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境部門和相關(guān)部門報(bào)告。七、環(huán)境信息公開（一）公開內(nèi)容1.企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，主動公開企業(yè)基本信息、環(huán)境管理信息、污染物排放信息、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境信息。2.環(huán)境信息公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并及時(shí)更新。（二）公開方式1.企業(yè)應(yīng)通過企業(yè)網(wǎng)站、公告欄、新聞媒體等方式，向社會公開環(huán)境信息。2.鼓勵企業(yè)采用電子顯示屏、觸摸屏等形式，方便公眾查詢環(huán)境信息。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境管理情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)環(huán)境管理制度執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、危險(xiǎn)廢物管理情況等。3.企業(yè)應(yīng)積極配合生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。（二）法律責(zé)任1.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的；未落實(shí)“三同時(shí)”制度的；未取得排污許可證排放污染物的；超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；未按照規(guī)定處置危險(xiǎn)廢