富陽區(qū)戶外監(jiān)控管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)富陽區(qū)戶外監(jiān)控的管理，規(guī)范戶外監(jiān)控的設(shè)置、使用、維護(hù)等行為，保障公共安全，維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于富陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)戶外監(jiān)控的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則戶外監(jiān)控的設(shè)置、使用等活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保行為的合法性。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)區(qū)域安全需求和實(shí)際情況，科學(xué)合理地規(guī)劃戶外監(jiān)控布局，提高監(jiān)控效能。3.安全保密原則保障監(jiān)控設(shè)備的安全運(yùn)行，防止信息泄露，保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。4.協(xié)同管理原則各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同做好戶外監(jiān)控的管理工作。（四）定義本辦法所稱戶外監(jiān)控，是指設(shè)置在戶外公共區(qū)域、建筑物外部、道路、廣場(chǎng)、公園等場(chǎng)所，用于采集圖像、聲音等信息，以實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控、治安防范等目的的設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.區(qū)公安部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本區(qū)社會(huì)治安狀況、公共安全需求等，編制戶外監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.戶外監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確監(jiān)控設(shè)置的區(qū)域、點(diǎn)位、數(shù)量、功能要求等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建戶外監(jiān)控項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)按照戶外監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。2.戶外監(jiān)控設(shè)備應(yīng)具備圖像清晰、存儲(chǔ)可靠、數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定等功能，滿足安全監(jiān)控和治安防范的需要。3.監(jiān)控設(shè)備的選型應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，優(yōu)先選用具有良好性能和質(zhì)量保證的產(chǎn)品。4.戶外監(jiān)控設(shè)備的安裝應(yīng)牢固、安全，不得影響周邊環(huán)境和公共設(shè)施的正常使用，不得侵犯他人合法權(quán)益。（三）驗(yàn)收備案1.戶外監(jiān)控項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可投入使用。2.建設(shè)單位應(yīng)在戶外監(jiān)控項(xiàng)目驗(yàn)收合格后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目建設(shè)情況、設(shè)備清單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料報(bào)區(qū)公安部門備案。三、使用與管理（一）使用主體1.區(qū)公安部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全區(qū)戶外監(jiān)控資源，指導(dǎo)、監(jiān)督各相關(guān)部門和單位使用戶外監(jiān)控設(shè)備。2.各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位管理區(qū)域內(nèi)戶外監(jiān)控設(shè)備的使用和管理。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與戶外監(jiān)控建設(shè)和管理，但必須遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。（二）使用范圍1.戶外監(jiān)控設(shè)備主要用于安全監(jiān)控、治安防范、交通管理、應(yīng)急處置等工作。2.使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍使用戶外監(jiān)控設(shè)備，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或用于其他目的。（三）信息管理1.戶外監(jiān)控采集的信息屬于公共資源，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定進(jìn)行管理。2.使用單位應(yīng)建立健全信息管理制度，明確信息采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，確保信息安全。3.除法律規(guī)定的情形外，未經(jīng)被監(jiān)控對(duì)象同意，任何單位和個(gè)人不得擅自公開、傳播戶外監(jiān)控采集的信息。4.使用單位應(yīng)定期對(duì)戶外監(jiān)控采集的信息進(jìn)行清理，對(duì)超過保存期限的信息及時(shí)予以銷毀。（四）維護(hù)保養(yǎng)1.使用單位應(yīng)建立戶外監(jiān)控設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.發(fā)現(xiàn)戶外監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)故障或損壞的，使用單位應(yīng)及時(shí)維修或更換，確保設(shè)備在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常使用。3.戶外監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用由使用單位承擔(dān)。（五）監(jiān)督檢查1.區(qū)公安部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)戶外監(jiān)控設(shè)備的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.使用單位應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定使用和管理戶外監(jiān)控設(shè)備的單位和個(gè)人，依法予以處罰。四、安全與保密（一）安全保障1.使用單位應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，保障戶外監(jiān)控設(shè)備的安全，防止設(shè)備被盜、被破壞或遭受其他安全事故。2.戶外監(jiān)控設(shè)備應(yīng)具備防雷、防雨、防潮、防塵、防盜等功能，確保設(shè)備在惡劣環(huán)境下正常運(yùn)行。3.對(duì)涉及國家安全、重要活動(dòng)等特殊區(qū)域的戶外監(jiān)控設(shè)備，應(yīng)采取更嚴(yán)格的安全保障措施。（二）保密措施1.使用單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)戶外監(jiān)控信息的保密管理，制定保密制度，明確保密責(zé)任。2.接觸戶外監(jiān)控信息的工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露相關(guān)信息。3.對(duì)戶外監(jiān)控信息存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行加密處理，并妥善保管，防止信息泄露。五、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未按照戶外監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的；2.戶外監(jiān)控設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的；3.擅自擴(kuò)大戶外監(jiān)控設(shè)備使用范圍的；4.未建立戶外監(jiān)控信息管理制度或未按照規(guī)定管理信息的；5.未對(duì)戶外監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或設(shè)備出現(xiàn)故障未及時(shí)維修的；6.違反安全與保密規(guī)定，導(dǎo)致戶外監(jiān)控設(shè)備安全事故或信息泄露的。（二）具體處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照戶外監(jiān)控建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.戶外監(jiān)控設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的，由區(qū)公安部門責(zé)令停止使用，并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.擅自擴(kuò)大戶外監(jiān)控設(shè)備使用范圍的，由區(qū)公安部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。4.未建立戶外監(jiān)控信息管理制度或未按照規(guī)定管理信息的，由區(qū)公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。5.未對(duì)戶外監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)或設(shè)備出現(xiàn)故障未及時(shí)維修的，由區(qū)公安部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。6.違反安全與保密規(guī)定，導(dǎo)致戶外監(jiān)控設(shè)備安全事故或信息泄露的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追