非法武術(shù)機構(gòu)管理辦法總則制定目的為加強對非法武術(shù)機構(gòu)的管理，規(guī)范武術(shù)培訓市場秩序，保障人民群眾生命健康安全，促進武術(shù)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)未經(jīng)合法登記注冊，擅自開展武術(shù)培訓、教學、表演等經(jīng)營活動的非法武術(shù)機構(gòu)?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)，對非法武術(shù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.預防為主原則：加強對武術(shù)市場的日常巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止非法武術(shù)機構(gòu)的設(shè)立和經(jīng)營行為，防患于未然。3.綜合治理原則：聯(lián)合相關(guān)部門，形成工作合力，共同打擊非法武術(shù)機構(gòu)，維護武術(shù)市場良好秩序。4.教育引導原則：在管理過程中，注重對非法武術(shù)機構(gòu)負責人及相關(guān)人員的教育引導，促其依法依規(guī)經(jīng)營。非法武術(shù)機構(gòu)的界定未經(jīng)登記注冊未按照國家有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理部門、民政部門等相關(guān)部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位登記證書等合法證照，擅自開展武術(shù)培訓等經(jīng)營活動的組織或個人。超越經(jīng)營范圍雖已登記注冊，但實際開展的武術(shù)培訓、教學、表演等活動超出了登記核準的經(jīng)營范圍。虛假宣傳誤導通過虛假廣告、夸大宣傳等手段，誤導消費者，承諾不切實際的教學效果、培訓質(zhì)量等，騙取消費者信任和錢財。存在安全隱患教學場地不符合安全標準，消防設(shè)施不完善，教練資質(zhì)不達標，教學內(nèi)容存在安全風險等，對學員的人身安全構(gòu)成威脅。管理職責分工工商行政管理部門負責對未依法登記注冊擅自從事武術(shù)培訓經(jīng)營活動的非法機構(gòu)進行查處，依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。對已登記注冊但超范圍經(jīng)營武術(shù)培訓的機構(gòu)，責令其限期改正，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。民政部門負責對未經(jīng)登記擅自以民辦非企業(yè)單位名義開展武術(shù)培訓等活動的非法機構(gòu)進行查處，依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)規(guī)定，予以取締，沒收非法財產(chǎn)，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處罰。教育部門負責對非法武術(shù)機構(gòu)的教學內(nèi)容進行監(jiān)管，檢查其是否存在違反教育教學規(guī)律、危害學生身心健康等問題。對涉及中小學生的非法武術(shù)培訓行為，配合相關(guān)部門進行查處，并加強對中小學校及學生家長的宣傳教育，引導學生選擇合法合規(guī)的武術(shù)培訓機構(gòu)。體育部門負責對非法武術(shù)機構(gòu)的武術(shù)教學、訓練、表演等活動進行專業(yè)指導和監(jiān)督，檢查其是否符合武術(shù)行業(yè)規(guī)范和標準。對違反武術(shù)行業(yè)標準的非法機構(gòu)，責令其整改，情節(jié)嚴重的，禁止其從事相關(guān)武術(shù)活動。公安部門負責依法打擊非法武術(shù)機構(gòu)存在的違法犯罪行為，如詐騙、暴力傷害等。對非法武術(shù)機構(gòu)的經(jīng)營場所進行治安管理，維護教學秩序和師生安全。對非法持有、使用管制器具等違法行為，依法予以查處。消防部門負責對非法武術(shù)機構(gòu)的教學場地、訓練場館等場所的消防安全進行檢查，督促其整改火災(zāi)隱患。對不符合消防安全要求的非法機構(gòu)，依法責令其停止經(jīng)營活動，并處以罰款；對存在重大火災(zāi)隱患的，依法采取臨時查封等強制措施。非法武術(shù)機構(gòu)的查處程序線索收集1.群眾舉報：設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，鼓勵廣大群眾對發(fā)現(xiàn)的非法武術(shù)機構(gòu)進行舉報。對群眾舉報的線索，及時進行登記和核實。2.日常巡查：工商、民政、教育、體育、公安、消防等部門定期開展聯(lián)合巡查，深入社區(qū)、商業(yè)街、學校周邊等區(qū)域，主動排查非法武術(shù)機構(gòu)。3.媒體監(jiān)測：關(guān)注各類媒體報道，及時發(fā)現(xiàn)涉及非法武術(shù)機構(gòu)的負面信息，從中獲取線索。立案調(diào)查對收集到的線索進行分析評估，認為有違法事實需要予以查處的，依法立案。立案后，組成聯(lián)合調(diào)查組，對非法武術(shù)機構(gòu)的經(jīng)營場所、教學活動、師資情況、財務(wù)狀況等進行全面調(diào)查取證。調(diào)查過程中，執(zhí)法人員應(yīng)出示執(zhí)法證件，依法進行詢問、檢查、查封、扣押等執(zhí)法行為，并做好相關(guān)記錄。案件審理調(diào)查終結(jié)后，由聯(lián)合調(diào)查組對案件進行集體審理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認定非法武術(shù)機構(gòu)的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及危害程度，提出處理意見。在案件審理過程中，充分聽取非法武術(shù)機構(gòu)負責人的陳述、申辯意見，保障其合法權(quán)益。處罰決定根據(jù)案件審理結(jié)果，相關(guān)部門依法作出處罰決定。處罰種類包括取締、沒收違法所得、罰款、吊銷證照等。處罰決定書應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)送達非法武術(shù)機構(gòu)負責人，并告知其享有申請行政復議、提起行政訴訟等權(quán)利。執(zhí)行與監(jiān)督1.執(zhí)行：非法武術(shù)機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定。對拒不執(zhí)行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.監(jiān)督：建立案件執(zhí)行跟蹤機制，對處罰決定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保處罰決定得到有效執(zhí)行。同時，對非法武術(shù)機構(gòu)整改情況進行復查，防止其再次違法經(jīng)營。非法武術(shù)機構(gòu)相關(guān)人員責任追究機構(gòu)負責人責任非法武術(shù)機構(gòu)負責人對機構(gòu)的違法經(jīng)營行為承擔主要責任。依法追究其行政責任，如給予警告、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。教練及工作人員責任對非法武術(shù)機構(gòu)的教練及其他工作人員，如其行為違反法律法規(guī)或行業(yè)規(guī)范，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、吊銷從業(yè)資格證書等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。連帶責任對為非法武術(shù)機構(gòu)提供場地、設(shè)備、資金等支持的單位或個人，如明知其為非法機構(gòu)仍提供幫助的，依法追究其連帶責任，給予相應(yīng)的行政處罰。消費者權(quán)益保護退費規(guī)定非法武術(shù)機構(gòu)被查處后，應(yīng)依法退還消費者剩余學費。消費者有權(quán)要求非法武術(shù)機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)，按照實際培訓課時或服務(wù)內(nèi)容，扣除已發(fā)生的合理費用后，將剩余學費全額退還。如非法武術(shù)機構(gòu)拒不退費，消費者可通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑維護自身合法權(quán)益。賠償責任因非法武術(shù)機構(gòu)的違法經(jīng)營行為給消費者造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。消費者可要求非法武術(shù)機構(gòu)賠償醫(yī)療費、護理費、誤工費、財產(chǎn)損失等費用。非法武術(shù)機構(gòu)負責人及相關(guān)責任人員應(yīng)依法承擔連帶賠償責任。消費維權(quán)渠道1.投訴：消費者發(fā)現(xiàn)非法武術(shù)機構(gòu)存在問題或自身權(quán)益受到侵害時，可向當?shù)毓ど獭⒚裾?、教育、體育等相關(guān)部門投訴，相關(guān)部門應(yīng)及時受理并處理。2.調(diào)解：消費者協(xié)會等組織可根據(jù)消費者投訴，對非法武術(shù)機構(gòu)與消費者之間的糾紛進行調(diào)解，促使雙方達成和解協(xié)議。3.仲裁：消費者與非法武術(shù)機構(gòu)在合同中約定仲裁條款的，可依據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。4.訴訟：消費者可依法向人民法院提起訴訟，通過司法途徑維護自身合法權(quán)益。宣傳教育與行業(yè)自律宣傳教育1.開展宣傳活動：工商、民政、教育、體育等部門聯(lián)合開展針對非法武術(shù)機構(gòu)管理的宣傳活動，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳非法武術(shù)機構(gòu)的危害、識別方法及合法維權(quán)途徑，提高公眾對非法武術(shù)機構(gòu)的認知和防范意識。2.加強對從業(yè)人員的教育：定期組織對武術(shù)培訓機構(gòu)從業(yè)人員的法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓，引導其依法依規(guī)經(jīng)營，樹立正確的從業(yè)觀念。行業(yè)自律1.成立行業(yè)協(xié)會：推動成立武術(shù)行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)自律規(guī)范和標準，加強行業(yè)自我管理。行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進武術(shù)培訓機構(gòu)之間的交流與合作，共同維護武術(shù)市