陜西事業(yè)登記管理辦法總則制定目的為了加強對陜西事業(yè)單位的登記管理，保障事業(yè)單位的合法權益，規(guī)范事業(yè)單位的組織和行為，促進公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類事業(yè)單位的登記管理?；驹瓌t事業(yè)單位登記管理應當遵循依法、公開、公正、高效的原則，實行分級登記管理。登記管理機關職責省、市、縣（區(qū)）機構(gòu)編制管理機關所屬的事業(yè)單位登記管理機構(gòu)（以下簡稱登記管理機關）負責本級事業(yè)單位的登記管理工作，履行下列職責：1.負責事業(yè)單位的設立、變更、注銷登記或者備案；2.審查事業(yè)單位的年度報告，并作出是否合格的結(jié)論；3.對事業(yè)單位的登記事項和年度報告公示情況進行監(jiān)督檢查；4.依法查處違反本辦法的行為；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。登記事項名稱事業(yè)單位的名稱應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，準確反映其特征、性質(zhì)和業(yè)務范圍，不得使用法律、法規(guī)禁止的名稱。宗旨和業(yè)務范圍事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務范圍應當符合其性質(zhì)和特點，體現(xiàn)公益屬性，不得超出審批機關批準的范圍。住所事業(yè)單位的住所是其主要辦事機構(gòu)所在地。一個事業(yè)單位只能有一個住所。法定代表人事業(yè)單位的法定代表人是按照法定程序產(chǎn)生，代表事業(yè)單位行使民事權利、履行民事義務的負責人。開辦資金事業(yè)單位的開辦資金是指事業(yè)單位被核準登記時可用于承擔民事責任的全部財產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)。經(jīng)費來源事業(yè)單位的經(jīng)費來源包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。設立登記設立條件申請設立事業(yè)單位，應當具備下列條件：1.經(jīng)審批機關批準設立；2.有規(guī)范的名稱和組織機構(gòu)；3.有穩(wěn)定的經(jīng)費來源；4.有與其業(yè)務范圍相適應的從業(yè)人員；5.有與其業(yè)務范圍相適應的合法財產(chǎn)；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料申請事業(yè)單位設立登記，應當向登記管理機關提交下列文件：1.事業(yè)單位法人設立登記（備案）申請書；2.審批機關的批準文件；3.組織章程草案；4.法定代表人任職文件和身份證明；5.開辦資金證明；6.住所證明；7.登記管理機關要求提交的其他相關文件。登記程序1.申請：申請人向登記管理機關提出設立登記申請，并提交相關材料。2.受理：登記管理機關對申請人提交的材料進行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審查：登記管理機關對受理的申請進行審查，必要時可以進行實地核查。4.核準：經(jīng)審查符合設立條件的，登記管理機關予以核準登記，發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》；不符合設立條件的，不予核準登記，并書面說明理由。公告事業(yè)單位經(jīng)核準登記后，登記管理機關應當在本級政府網(wǎng)站或者公開發(fā)行的報刊上予以公告。變更登記變更情形事業(yè)單位有下列情形之一的，應當申請變更登記：1.名稱變更；2.宗旨和業(yè)務范圍變更；3.住所變更；4.法定代表人變更；5.開辦資金變更；6.經(jīng)費來源變更；7.舉辦單位變更；8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請材料申請事業(yè)單位變更登記，應當向登記管理機關提交下列文件：1.事業(yè)單位法人變更登記申請書；2.審批機關的批準文件；3.變更事項的證明文件；4.登記管理機關要求提交的其他相關文件。登記程序1.申請：申請人向登記管理機關提出變更登記申請，并提交相關材料。2.受理：登記管理機關對申請人提交的材料進行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審查：登記管理機關對受理的申請進行審查，必要時可以進行實地核查。4.核準：經(jīng)審查符合變更條件的，登記管理機關予以核準變更登記，換發(fā)《事業(yè)單位法人證書》；不符合變更條件的，不予核準變更登記，并書面說明理由。公告事業(yè)單位經(jīng)核準變更登記后，登記管理機關應當在本級政府網(wǎng)站或者公開發(fā)行的報刊上予以公告。注銷登記注銷情形事業(yè)單位有下列情形之一的，應當申請注銷登記：1.舉辦單位決定解散；2.因合并、分立解散；3.依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；4.行政機關依照法律、法規(guī)責令撤銷；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請材料申請事業(yè)單位注銷登記，應當向登記管理機關提交下列文件：1.事業(yè)單位法人注銷登記申請書；2.舉辦單位的決定文件；3.清算報告；4.法律、法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。登記程序1.申請：申請人向登記管理機關提出注銷登記申請，并提交相關材料。2.受理：登記管理機關對申請人提交的材料進行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審查：登記管理機關對受理的申請進行審查，必要時可以進行實地核查。4.核準：經(jīng)審查符合注銷條件的，登記管理機關予以核準注銷登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章；不符合注銷條件的，不予核準注銷登記，并書面說明理由。公告事業(yè)單位經(jīng)核準注銷登記后，登記管理機關應當在本級政府網(wǎng)站或者公開發(fā)行的報刊上予以公告。年度報告公示報告內(nèi)容事業(yè)單位應當于每年3月31日前，向登記管理機關報送上一年度的年度報告。年度報告應當包括下列內(nèi)容：1.開展業(yè)務活動情況；2.資產(chǎn)損益情況；3.對《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和本辦法有關變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況；4.績效和受獎懲情況；5.涉及訴訟情況；6.社會投訴情況；7.登記管理機關要求提交的其他內(nèi)容。公示程序1.提交：事業(yè)單位將年度報告報送登記管理機關。2.審核：登記管理機關對年度報告進行審核，必要時可以進行實地核查。3.公示：經(jīng)審核合格的年度報告，登記管理機關在本級政府網(wǎng)站上予以公示，公示期為7個工作日。結(jié)果處理1.合格：年度報告公示無異議的，事業(yè)單位年度報告結(jié)論為合格。2.整改：年度報告公示有異議的，登記管理機關應當要求事業(yè)單位進行整改，整改期限為30個工作日。整改后經(jīng)審核合格的，年度報告結(jié)論為合格；整改后仍不合格的，年度報告結(jié)論為不合格。3.不合格：年度報告結(jié)論為不合格的事業(yè)單位，登記管理機關應當責令其限期整改，整改期限為6個月。整改后經(jīng)審核仍不合格的，登記管理機關可以根據(jù)情況分別作出警告、暫扣《事業(yè)單位法人證書》及印章并責令限期整改、撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及印章的處理決定。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查內(nèi)容登記管理機關依法對事業(yè)單位的登記事項和年度報告公示情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查下列內(nèi)容：1.是否按照核準登記的宗旨和業(yè)務范圍開展活動；2.是否繼續(xù)具備設立條件；3.法定代表人是否按照規(guī)定產(chǎn)生、變更；4.開辦資金是否有抽逃、轉(zhuǎn)移等情況；5.是否依法使用證書、印章；6.年度報告公示內(nèi)容是否真實、準確、完整。監(jiān)督檢查方式登記管理機關可以采取下列方式對事業(yè)單位進行監(jiān)督檢查：1.書面檢查：要求事業(yè)單位提交有關文件、資料，對其進行審查。2.實地核查：對事業(yè)單位的住所、活動場所等進行實地檢查。3.年度報告公示審查：對事業(yè)單位的年度報告公示情況進行審查。4.專項檢查：根據(jù)工作需要，對特定領域或者特定事項進行專項檢查。違法行為查處事業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，暫扣《事業(yè)單位法人證書》及印章并責令限期整改，逾期不整改的，撤銷登記并收繳《事業(yè)單位法人證書》及印章：1.不按照本辦法的規(guī)定申請設立登記、變更登記、注銷登記或者備案的；2.擅自改變登記事項的；3.偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《事業(yè)單位法人證書》及印章的；4.不按照規(guī)定報送年度報告或者年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的；5.違反規(guī)定接受、使用捐贈、資助的；6.超出核準登記的宗旨和業(yè)務范圍開展活動的；7.抽逃、轉(zhuǎn)移開辦資金的；8.不依法使用證書、印章的；9.其他違反本辦法的行為。證書和印章管理證書管理《事業(yè)單位法人證書》是事業(yè)單位法人資格的唯一合法憑證。事業(yè)單位應當妥善保管《事業(yè)單位法人證書》，不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓?！妒聵I(yè)單位法人證