宿遷市返鄉(xiāng)登記管理辦法一、總則（一）目的為加強宿遷市返鄉(xiāng)人員的管理與服務(wù)，保障全市人民的生命健康安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和疫情防控政策要求，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于所有從外地返回宿遷市的人員（以下簡稱“返鄉(xiāng)人員”）。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和疫情防控相關(guān)規(guī)定，開展返鄉(xiāng)登記管理工作。2.精準(zhǔn)防控：根據(jù)返鄉(xiāng)人員的來源地風(fēng)險等級、行程軌跡等信息，實施精準(zhǔn)分類管理。3.便民利民：在確保防控效果的前提下，優(yōu)化登記流程，為返鄉(xiāng)人員提供便捷高效的服務(wù)。4.屬地管理：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，明確各級政府、部門和單位的職責(zé)，確保返鄉(xiāng)登記管理工作落到實處。二、登記管理（一）登記方式1.線上登記：返鄉(xiāng)人員可通過宿遷市指定的疫情防控信息登記平臺，如實填報個人基本信息、返鄉(xiāng)時間、出發(fā)地、目的地、交通方式、健康狀況等相關(guān)信息。2.線下登記：對于不具備線上登記條件的返鄉(xiāng)人員，可在到達宿遷市的交通卡口、社區(qū)（村）等指定地點，由工作人員協(xié)助進行登記。（二）登記內(nèi)容1.個人基本信息：包括姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系方式等。2.返鄉(xiāng)信息：出發(fā)地、目的地、返鄉(xiāng)時間、交通方式等。3.健康狀況：是否有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，近期是否接觸過確診病例、疑似病例等。4.核酸檢測信息：是否持有核酸檢測陰性證明，核酸檢測時間、地點等。（三）信息審核1.社區(qū)（村）審核：返鄉(xiāng)人員登記信息提交后，所在社區(qū)（村）工作人員應(yīng)及時進行審核，重點核實信息的真實性和完整性。對于信息不完整或存在疑問的，及時與返鄉(xiāng)人員取得聯(lián)系，補充或更正相關(guān)信息。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核：社區(qū)（村）審核通過后，將登記信息上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疫情防控工作機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員對上報信息進行再次審核，并根據(jù)返鄉(xiāng)人員的來源地風(fēng)險等級等情況，確定管理措施。3.縣級審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核通過后，將登記信息上報至縣級疫情防控指揮機構(gòu)?？h級工作人員對重點返鄉(xiāng)人員信息進行抽查核實，確保登記管理工作規(guī)范有序。三、分類管理（一）低風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人員1.健康監(jiān)測：實施14天的日常健康監(jiān)測，期間做好體溫、癥狀等監(jiān)測，盡量減少外出活動，避免前往人員密集場所。2.核酸檢測：返鄉(xiāng)后第7天和第14天分別進行一次核酸檢測。（二）中風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人員1.居家健康監(jiān)測：實施14天的居家健康監(jiān)測，單人單間居住，非必要不外出。確需外出的，需經(jīng)社區(qū)（村）同意，并做好個人防護，在規(guī)定時間內(nèi)返回。2.核酸檢測：返鄉(xiāng)后第1天、第7天和第14天分別進行一次核酸檢測。（三）高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人員1.集中隔離：實施14天的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間進行不少于2次的核酸檢測。2.健康監(jiān)測：集中隔離期滿后，繼續(xù)實施7天的居家健康監(jiān)測，并在第2天和第7天各進行一次核酸檢測。（四）重點人群返鄉(xiāng)人員1.從事冷鏈物流等重點行業(yè)返鄉(xiāng)人員：除按照上述對應(yīng)風(fēng)險地區(qū)管理措施執(zhí)行外，返鄉(xiāng)后需進行一次核酸檢測，并根據(jù)行業(yè)要求進行定期核酸檢測。2.境外返鄉(xiāng)人員：嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實施“14+7+7”的閉環(huán)管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測和7天跟蹤健康監(jiān)測，并按要求進行核酸檢測。四、服務(wù)保障（一）生活保障1.物資供應(yīng)：對于居家健康監(jiān)測和集中隔離人員，社區(qū)（村）或隔離點應(yīng)保障其基本生活物資供應(yīng)，可通過代購、配送等方式，滿足其日常生活需求。2.特殊需求保障：對于有特殊生活需求的返鄉(xiāng)人員，如孕婦、慢性病患者等，應(yīng)提供個性化的服務(wù)保障，確保其生活不受影響。（二）醫(yī)療服務(wù)1.健康指導(dǎo)：社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為返鄉(xiāng)人員提供健康指導(dǎo)，告知其日常健康監(jiān)測的注意事項、個人防護措施等。2.醫(yī)療救治：對于出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的返鄉(xiāng)人員，應(yīng)及時安排就醫(yī)，并按照疫情防控相關(guān)規(guī)定進行處置。（三）心理疏導(dǎo)1.心理支持：通過電話、微信等方式，為返鄉(xiāng)人員提供心理支持和疏導(dǎo)服務(wù)，緩解其因疫情防控帶來的焦慮、緊張等情緒。2.心理咨詢服務(wù)：設(shè)立心理咨詢熱線，為返鄉(xiāng)人員提供專業(yè)的心理咨詢服務(wù)，幫助其解決心理問題。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市返鄉(xiāng)登記管理工作，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和工作流程，組織開展核酸檢測、醫(yī)療救治等工作。2.公安部門：負(fù)責(zé)協(xié)助做好返鄉(xiāng)人員信息登記工作，加強對交通卡口等重點部位的治安管理，依法查處違反疫情防控規(guī)定的行為。3.交通運輸部門：負(fù)責(zé)做好交通卡口的防控工作，對返鄉(xiāng)人員進行體溫檢測、信息登記等，配合相關(guān)部門做好人員轉(zhuǎn)運工作。4.社區(qū)（村）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)人員的登記管理工作，組織實施健康監(jiān)測、核酸檢測等措施，為返鄉(xiāng)人員提供生活保障和服務(wù)。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：各級疫情防控指揮機構(gòu)應(yīng)定期對返鄉(xiāng)登記管理工作進行檢查，重點檢查登記信息的真實性、管理措施的落實情況等。2.隨機抽查：采取隨機抽查的方式，對返鄉(xiāng)人員的登記管理情況進行核實，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.社會監(jiān)督：鼓勵廣大群眾對返鄉(xiāng)人員登記管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門舉報。（三）責(zé)任追究1.對返鄉(xiāng)人員的責(zé)任追究：返鄉(xiāng)人員故意隱瞞行程、健康狀況等信息，拒不配合登記管理工作的，依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。2.對工作人員的責(zé)任追究：各級政府、部門和單位工作人員在返鄉(xiāng)登記管理工作中，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、宣傳引導(dǎo)（一）宣傳內(nèi)容1.政策宣傳：廣泛宣傳宿遷市返鄉(xiāng)登記管理辦法及相關(guān)疫情防控政策，提高返鄉(xiāng)人員的知曉率和配合度。2.健康知識宣傳：普及疫情防控知識和個人防護技能，引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員做好自我防護，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（二）宣傳方式1.媒體宣傳：通過宿遷市各級政府網(wǎng)站、微信公眾號、電視臺、廣播電臺等媒體平臺，及時發(fā)布返鄉(xiāng)登記管理相關(guān)信息和疫情防控知識。2.社會宣傳：在交通卡口、社區(qū)（村）、公共場所等張貼宣傳海報、懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳資料，營造濃厚的宣傳氛圍。3.上門宣傳：組織社區(qū)（村）工作人員、志愿者等，對返鄉(xiāng)人員進行上門宣傳，確保政策宣傳到位。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由宿遷市疫情