開封老年代步車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)開封市老年代步車管理，規(guī)范老年代步車通行秩序，保障道路交通安全與暢通，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在開封市行政區(qū)域內(nèi)道路上行駛的老年代步車。本辦法所稱老年代步車，是指主要供老年人使用，以電力驅(qū)動為主，具備四個以上（含四個）車輪，最高設(shè)計車速不超過每小時30公里，整車質(zhì)量（含電池）不超過400公斤的非機(jī)動四輪車。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對老年代步車進(jìn)行規(guī)范管理。2.安全第一原則：把保障交通安全作為首要目標(biāo)，通過加強(qiáng)管理，減少老年代步車交通事故的發(fā)生。3.分類管理原則：根據(jù)老年代步車的不同類型、用途等，實施分類管理措施。4.教育引導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合原則：在加強(qiáng)執(zhí)法的同時，注重對老年代步車使用者的交通安全教育，提高其安全意識和守法意識。二、生產(chǎn)與銷售管理（一）生產(chǎn)管理1.老年代步車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范組織生產(chǎn)。2.生產(chǎn)的老年代步車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的安全防護(hù)裝置，如剎車裝置、燈光裝置、反光標(biāo)識等。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。（二）銷售管理1.禁止銷售未經(jīng)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）的老年代步車。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗制度，如實記錄老年代步車的進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等信息，并保存相關(guān)憑證。3.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用說明書、三包憑證等資料，并告知消費(fèi)者老年代步車的使用注意事項和安全風(fēng)險。三、登記與備案（一）登記要求1.自本辦法施行之日起，新購置的老年代步車所有人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，持本人身份證明、購車發(fā)票等相關(guān)證明材料，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)辦理登記手續(xù)。2.辦理登記時，應(yīng)當(dāng)如實填寫登記申請表，交驗車輛，并提交以下證明、憑證：所有人的身份證明；購車發(fā)票等來歷證明；車輛整車出廠合格證明。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門對符合登記條件的老年代步車，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起5個工作日內(nèi)完成登記，核發(fā)臨時通行標(biāo)識。臨時通行標(biāo)識應(yīng)當(dāng)載明車輛所有人、車輛品牌型號、車輛識別代號、有效期等信息。（二）備案管理1.對于本辦法施行前已購置的老年代步車，車輛所有人應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起60日內(nèi)，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行備案。2.備案時，應(yīng)當(dāng)提交本人身份證明、購車發(fā)票等相關(guān)證明材料，并填寫備案申請表。公安機(jī)關(guān)交通管理部門對備案的老年代步車，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查驗，符合條件的，核發(fā)臨時通行標(biāo)識。3.臨時通行標(biāo)識有效期為[X]年，有效期屆滿后，車輛所有人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新辦理登記或備案手續(xù)。四、通行管理（一）限行區(qū)域1.根據(jù)開封市城市道路實際情況，劃定以下區(qū)域為老年代步車限行區(qū)域：[具體限行區(qū)域范圍]。2.在限行區(qū)域內(nèi)，每日[具體限行時間]，禁止老年代步車通行。但執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車等特種車輛除外。（二）通行規(guī)則1.老年代步車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛；沒有劃分非機(jī)動車道的道路，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛。2.老年代步車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的規(guī)定，服從交通警察的指揮。3.老年代步車不得載人超過核定人數(shù)，不得從事載客營運(yùn)活動。4.老年代步車在道路上行駛時，應(yīng)當(dāng)保持安全車速，與前車保持足以采取緊急制動措施的安全距離。5.遇有前方交叉路口交通阻塞時，老年代步車不得進(jìn)入路口。在沒有交通信號的交叉路口，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。（三）特殊情況通行規(guī)定1.老年代步車因特殊情況需要在限行區(qū)域外行駛的，應(yīng)當(dāng)提前向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理臨時通行證，并按照指定的時間、路線行駛。2.老年代步車因故障等原因無法正常行駛的，應(yīng)當(dāng)立即將車輛移至不妨礙交通的地方，并采取安全措施。如需要救援，應(yīng)當(dāng)及時撥打122或相關(guān)救援電話。五、交通安全教育（一）教育內(nèi)容1.交通安全法律法規(guī)教育，包括《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.老年代步車安全駕駛知識教育，如正確的駕駛姿勢、操作方法、制動技巧等。3.交通信號識別教育，使老年代步車駕駛?cè)耸煜そ煌ㄐ盘枱?、交通?biāo)志、交通標(biāo)線的含義。4.文明出行教育，倡導(dǎo)老年代步車駕駛?cè)俗袷亟煌ㄒ?guī)則，文明禮讓，不隨意橫穿馬路、逆行等。（二）教育方式1.定期組織老年代步車駕駛?cè)私煌ò踩嘤?xùn)，邀請交警部門專業(yè)人員進(jìn)行授課，講解交通安全知識和法律法規(guī)。2.在社區(qū)、公園、廣場等公共場所設(shè)置交通安全宣傳展板，宣傳老年代步車交通安全知識。3.利用媒體平臺，如電視、廣播、微信公眾號等，播放老年代步車交通安全宣傳視頻和公益廣告。4.組織志愿者開展交通安全宣傳活動，深入社區(qū)、街道，向老年代步車駕駛?cè)税l(fā)放宣傳資料，進(jìn)行面對面宣傳教育。六、執(zhí)法管理（一）執(zhí)法主體公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對老年代步車的交通違法行為進(jìn)行查處。（二）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的老年代步車駕駛?cè)?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，給予相應(yīng)的處罰。2.對未按規(guī)定辦理登記或備案手續(xù)的老年代步車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令車輛所有人限期辦理；逾期不辦理的，依法扣留車輛。3.對違反限行規(guī)定的老年代步車，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法處以罰款、暫扣臨時通行標(biāo)識等處罰。4.對老年代步車駕駛?cè)似渌煌ㄟ`法行為，如闖紅燈、逆行、超速等，按照《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（三）執(zhí)法協(xié)作1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)老年代步車存在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時通報市場監(jiān)管等相關(guān)部門。2.市場監(jiān)管等部門在工作中發(fā)現(xiàn)老年代步車違反交通安全管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通報公安機(jī)關(guān)交通管理部門。3.各部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成管理合力。七、事故處理（一）事故報告1.老年代步車發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，并迅速報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門和保險公司。2.造成人員傷亡的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門。（二）事故調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時勘查事故現(xiàn)場，收集證據(jù)，根據(jù)事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。2.老年代步車與其他機(jī)動車、非機(jī)動車發(fā)生交通事故的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。（三）損害賠償1.老年代步車交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，按照事故責(zé)任比例由當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。2.老年