廣東省松脂采集管理辦法一、總則（一）目的為了加強廣東省松脂采集管理，規(guī)范松脂采集行為，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，保障松脂采集者的合法權(quán)益，促進松脂產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生植物保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事松脂采集活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則松脂采集管理應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、科學(xué)合理、依法依規(guī)、可持續(xù)利用的原則。在采集松脂的同時，要注重保護松樹資源和生態(tài)環(huán)境，確保森林資源的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展。二、采集主體與資質(zhì)要求（一）采集主體松脂采集主體為具有完全民事行為能力的自然人、法人或者其他組織。（二）資質(zhì)要求1.采集者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的林業(yè)知識和技能，熟悉松脂采集操作規(guī)程。2.從事松脂采集活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級林業(yè)主管部門提出申請，提交以下材料：松脂采集申請表，包括采集地點、面積、樹種、預(yù)計采集量等信息；采集者身份證明材料；采集技術(shù)方案，包括采集工具、方法、時間安排等；森林資源保護承諾書，承諾遵守相關(guān)法律法規(guī)，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境。3.縣級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進行審核。經(jīng)審核符合條件的，予以批準，并頒發(fā)松脂采集許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。三、采集區(qū)域與范圍（一）采集區(qū)域劃定縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林資源狀況、松樹分布情況等，科學(xué)劃定松脂采集區(qū)域，并向社會公布。采集區(qū)域應(yīng)當(dāng)選擇在松樹資源豐富、生長良好、生態(tài)功能相對穩(wěn)定的區(qū)域，避免在生態(tài)脆弱區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等禁止或限制采集的區(qū)域進行采集。（二）采集范圍限制1.在劃定的采集區(qū)域內(nèi)，采集者應(yīng)當(dāng)按照松脂采集許可證規(guī)定的地點、面積、樹種、數(shù)量等進行采集，不得擅自擴大采集范圍。2.嚴禁在幼齡林、中齡林階段過度采集松脂，影響松樹正常生長。采集松脂應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇成熟林和過熟林，確保松樹資源的可持續(xù)利用。四、采集時間與方式（一）采集時間松脂采集應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行。一般情況下，每年的[具體采集時間區(qū)間]為松脂采集期。采集時間的確定應(yīng)當(dāng)充分考慮松樹的生長規(guī)律和產(chǎn)脂特點，避免在松樹生長旺盛期或其他不適宜采集的時間段進行采集，以保障松樹的健康生長和后續(xù)產(chǎn)脂能力。（二）采集方式1.松脂采集應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)、合理、環(huán)保的采集方式。提倡采用活立木采脂技術(shù)，嚴禁使用砍樹取脂等破壞森林資源的采集方式。2.活立木采脂應(yīng)當(dāng)按照以下要求進行操作：選擇生長健壯、胸徑符合要求的松樹作為采脂對象；在樹干上按照規(guī)定的高度和間距開割中溝和側(cè)溝，切口要平整、光滑，不得損傷樹干形成層；使用符合標準的采脂工具，如采脂刀等，并定期進行維護和更換，確保采脂工具的鋒利和衛(wèi)生；采脂過程中要注意保護松樹傷口，防止病蟲害侵入，可適當(dāng)涂抹防護藥劑；及時收集松脂，避免松脂外流造成浪費和環(huán)境污染。五、采集工具與設(shè)備管理（一）工具設(shè)備要求1.松脂采集工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)定，確保安全、環(huán)保、高效。2.采脂刀等主要采集工具應(yīng)當(dāng)采用優(yōu)質(zhì)鋼材制作，刃口鋒利，不易生銹，便于操作和維護。（二）工具設(shè)備使用與維護1.采集者應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程正確使用和維護采集工具與設(shè)備，定期對工具進行檢查、清潔、磨刃和保養(yǎng)，確保工具處于良好的工作狀態(tài)。2.對于損壞嚴重、無法修復(fù)或不符合安全要求的采集工具與設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時更換或報廢，不得繼續(xù)使用。（三）工具設(shè)備登記與管理1.縣級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立松脂采集工具與設(shè)備登記制度，對采集者使用的主要采集工具和設(shè)備進行登記備案，記錄工具的型號、數(shù)量、購置時間、使用情況等信息。2.采集者應(yīng)當(dāng)妥善保管采集工具與設(shè)備，不得轉(zhuǎn)借他人或擅自改變用途。如發(fā)生工具與設(shè)備丟失、損壞等情況，應(yīng)當(dāng)及時向縣級林業(yè)主管部門報告，并說明原因。六、質(zhì)量控制與檢驗（一）質(zhì)量標準松脂質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范要求。松脂的主要質(zhì)量指標包括含油率、水分含量、雜質(zhì)含量等。具體質(zhì)量標準如下：1.含油率：[具體含油率標準數(shù)值]以上；2.水分含量：[具體水分含量標準數(shù)值]以下；3.雜質(zhì)含量：[具體雜質(zhì)含量標準數(shù)值]以下。（二）檢驗機構(gòu)與檢驗方法1.縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對松脂質(zhì)量進行檢驗。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范開展檢驗工作，確保檢驗結(jié)果的準確性和公正性。2.松脂質(zhì)量檢驗方法應(yīng)當(dāng)采用國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的方法進行，如蒸餾法測定含油率、烘干法測定水分含量、過濾法測定雜質(zhì)含量等。（三）質(zhì)量檢驗與報告1.采集者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和數(shù)量將采集的松脂樣品送至指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗。檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到樣品之日起[X]個工作日內(nèi)出具檢驗報告。2.檢驗合格的松脂，由檢驗機構(gòu)出具合格證明；檢驗不合格的松脂，檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知采集者，并說明不合格原因。采集者應(yīng)當(dāng)按照要求對不合格松脂進行整改或處理，直至達到質(zhì)量標準要求。七、森林資源保護與生態(tài)環(huán)境保護（一）森林資源保護1.采集者在松脂采集過程中應(yīng)當(dāng)嚴格遵守森林資源保護法律法規(guī)，不得擅自砍伐、毀壞松樹，不得破壞林地植被和土壤結(jié)構(gòu)。2.對于采集過程中產(chǎn)生的廢枝、殘葉等廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行妥善處理，不得隨意丟棄在林地內(nèi)，避免影響森林生態(tài)環(huán)境和引發(fā)森林火災(zāi)等安全隱患。（二）生態(tài)環(huán)境保護1.松脂采集活動應(yīng)當(dāng)充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響，采取有效措施減少對周邊生態(tài)系統(tǒng)的破壞。在采集區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置采集點和運輸路線，避免對野生動物棲息地、水源涵養(yǎng)地、自然景觀等造成破壞。2.鼓勵采集者采用環(huán)保型采集工具和設(shè)備，推廣使用清潔能源，減少采集過程中的能源消耗和污染物排放。同時，要加強對采集區(qū)域周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題。八、安全生產(chǎn)與勞動保護（一）安全生產(chǎn)要求1.松脂采集者應(yīng)當(dāng)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，確保采集過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。2.在采集現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標志，提醒采集者注意安全事項。采集者應(yīng)當(dāng)正確佩戴和使用個人勞動防護用品，如安全帽、手套、防護鞋等。3.對于高處采脂作業(yè)，應(yīng)當(dāng)搭建牢固的腳手架或使用符合安全標準的登高設(shè)備，并采取有效的防墜落措施。同時，高處作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后方可上崗作業(yè)。（二）勞動保護措施1.采集者所在單位或組織應(yīng)當(dāng)為采集者提供必要的勞動保護用品，并定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高采集者的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.對于在高溫、高濕、有毒有害等惡劣環(huán)境下從事松脂采集作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的勞動保護待遇，如發(fā)放高溫補貼、提供必要的防暑降溫藥品等。九、監(jiān)督管理與檢查（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.縣級以上林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)松脂采集活動的監(jiān)督管理工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)松脂采集管理的法律法規(guī)和政策；制定松脂采集管理相關(guān)制度和規(guī)范；審批松脂采集申請，發(fā)放松脂采集許可證；組織開展松脂采集監(jiān)督檢查，依法查處違法采集行為；建立松脂采集管理檔案，記錄采集者的基本信息、采集情況、質(zhì)量檢驗結(jié)果等；協(xié)調(diào)解決松脂采集管理工作中的重大問題。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好松脂采集管理的相關(guān)工作。如林業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)依法查處松脂采集過程中的違法行為；市場監(jiān)管部門負責(zé)松脂市場的質(zhì)量監(jiān)管和價格監(jiān)督等。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對松脂采集活動進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：采集者是否持有有效的松脂采集許可證，是否按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進行采集；采集區(qū)域、范圍、時間、方式等是否符合規(guī)定要求；采集工具與設(shè)備是否符合標準和規(guī)定，是否正常使用和維護；松脂質(zhì)量是否符合要求，是否按照規(guī)定進行檢驗和報告；森林資源保護和生態(tài)環(huán)境保護措施是否落實到位；安全生產(chǎn)和勞動保護措施是否執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查人員在進行檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，如實記錄檢查情況，并填寫檢查記錄。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供相關(guān)資料和信息。（三）違法違規(guī)行為查處1.對于違反本辦法規(guī)定的采集行為，縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止違法行為，并依法給予相應(yīng)的處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷松脂采集許可證等。2.對于情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。如未經(jīng)許可擅自采集松脂，數(shù)量較大或造成嚴重森林資源破壞的，可依照《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定，以非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪等罪名追究刑事責(zé)任。十、法律責(zé)任（一）采集者法律責(zé)任1.采集者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷松脂采集許可證：未取得松脂采集許可證擅自采集松脂的；超越松脂采集許可證規(guī)定的范圍采集松脂的；未按照規(guī)定的時間、方式、質(zhì)量標準采集松脂的；未按照要求保護森林資源和生態(tài)環(huán)境的；拒絕接受林業(yè)主管部門監(jiān)督檢查或者在接受檢查時弄虛作假