青島餐飲許可管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強青島餐飲服務(wù)許可管理，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為，保障餐飲服務(wù)食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個人（以下簡稱餐飲服務(wù)提供者），包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂等?；驹瓌t餐飲服務(wù)許可管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。申請與受理申請條件1.具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料1.《餐飲服務(wù)許可證申請表》。2.營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。3.法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明原件及復(fù)印件。4.食品經(jīng)營和貯存場所的合法使用證明（如房屋租賃合同、房產(chǎn)證等）原件及復(fù)印件。5.食品經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施清單。6.食品安全管理制度文本。7.餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康證明原件及復(fù)印件。8.申請銷售散裝食品的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。申請方式餐飲服務(wù)提供者可以通過青島市食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站在線申請餐飲服務(wù)許可，也可以到當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門政務(wù)服務(wù)窗口現(xiàn)場申請。受理1.食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍或者無需取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理，并出具不予受理通知書。2.食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)將申請材料轉(zhuǎn)送本部門負(fù)責(zé)審批的機(jī)構(gòu)。審查與決定審查方式1.書面審查：審批機(jī)構(gòu)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。2.現(xiàn)場核查：審批機(jī)構(gòu)根據(jù)需要對申請人的食品經(jīng)營和貯存場所、經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理等進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行，并制作現(xiàn)場核查筆錄。審查內(nèi)容1.申請材料的真實性、完整性和合法性。2.申請人是否符合餐飲服務(wù)許可條件。3.食品經(jīng)營和貯存場所是否符合食品安全要求。4.經(jīng)營設(shè)備設(shè)施是否滿足食品經(jīng)營需要。5.工藝流程是否合理，是否能有效防止食品污染。6.食品安全管理制度是否健全并有效執(zhí)行。決定1.經(jīng)審查，申請人符合餐飲服務(wù)許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。2.經(jīng)審查，申請人不符合餐飲服務(wù)許可條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。許可證的頒發(fā)與管理頒發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）、類別、許可證編號、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。有效期《餐飲服務(wù)許可證》有效期為3年。臨時從事餐飲服務(wù)活動的，《餐飲服務(wù)許可證》有效期不超過6個月。延續(xù)1.餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)《餐飲服務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。2.原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審查程序進(jìn)行審查，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。變更1.餐飲服務(wù)提供者變更單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）、類別、地址等許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請辦理《餐飲服務(wù)許可證》變更手續(xù)。2.申請變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)提交變更申請書、原《餐飲服務(wù)許可證》原件以及與變更事項相關(guān)的證明材料。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審查程序進(jìn)行審查，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更，并書面說明理由。補發(fā)餐飲服務(wù)提供者遺失《餐飲服務(wù)許可證》的，應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)在公開發(fā)行報刊上聲明作廢，并持登載聲明向原發(fā)證部門申請補發(fā)。原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)予以補發(fā)。注銷1.有下列情形之一的，原發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)依法注銷《餐飲服務(wù)許可證》：《餐飲服務(wù)許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的；餐飲服務(wù)提供者依法終止的；《餐飲服務(wù)許可證》依法被撤銷、撤回或者吊銷的；餐飲服務(wù)提供者主動申請注銷的；依法應(yīng)當(dāng)注銷《餐飲服務(wù)許可證》的其他情形。2.原發(fā)證部門注銷《餐飲服務(wù)許可證》后，應(yīng)當(dāng)及時通知工商行政管理部門依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。監(jiān)督檢查日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括餐飲服務(wù)許可情況、食品安全管理制度落實情況、食品經(jīng)營過程的衛(wèi)生狀況等。2.日常監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行。食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)監(jiān)督檢查情況，對餐飲服務(wù)提供者的食品安全狀況進(jìn)行量化分級評定。專項檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，組織開展專項檢查，如學(xué)校食堂食品安全專項檢查、重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障專項檢查等。2.專項檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時間等，并組織實施。投訴舉報處理1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，接受社會監(jiān)督。2.對投訴舉報的餐飲服務(wù)食品安全問題，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。法律責(zé)任餐飲服務(wù)提供者的法律責(zé)任1.未取得《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定予以處罰。2.餐飲服務(wù)提供者轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務(wù)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《餐飲服務(wù)許可證》的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定予以處罰。3.餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《餐飲服務(wù)許可證》：未按照本辦法規(guī)定申請辦理《餐飲服務(wù)許可證》變更、延續(xù)、補發(fā)手續(xù)的；擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營地址、許可類別、備注項目的；《餐飲服務(wù)許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務(wù)的；使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的；餐飲服務(wù)提供者違法食品安全法律法規(guī)，情