異地研究院經(jīng)費管理辦法一、總則（一）目的為加強異地研究院經(jīng)費管理，規(guī)范經(jīng)費使用行為，提高經(jīng)費使用效益，保障異地研究院各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合異地研究院實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司設(shè)立的異地研究院及其所屬各部門、項目組在科研、教學(xué)、管理等活動中發(fā)生的經(jīng)費收支管理。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：經(jīng)費管理嚴格遵守國家法律法規(guī)和公司各項規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法、合規(guī)、合理。2.預(yù)算控制原則：實行全面預(yù)算管理，強化預(yù)算約束，嚴格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費，確保經(jīng)費收支平衡。3.?？顚Ｓ迷瓌t：各項經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定的用途專款專用，不得擅自改變用途或挪作他用。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費使用效益，優(yōu)化資源配置，提高科研成果質(zhì)量和水平，推動異地研究院可持續(xù)發(fā)展。二、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.異地研究院應(yīng)根據(jù)年度工作計劃和科研項目任務(wù)，按照公司預(yù)算編制要求，科學(xué)合理地編制年度經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)科研項目合同、合作協(xié)議、政府撥款等預(yù)計收入情況進行編制；支出預(yù)算應(yīng)按照費用性質(zhì)和用途，分為人員費用、設(shè)備購置費用、材料費用、測試化驗加工費用、燃料動力費用、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、其他費用等進行明細編制。3.預(yù)算編制應(yīng)堅持實事求是、勤儉節(jié)約的原則，充分考慮各項費用的合理性和必要性，避免高估冒算或漏報少報。（二）預(yù)算審批1.異地研究院年度經(jīng)費預(yù)算編制完成后，應(yīng)報公司總部審批。審批通過后的預(yù)算作為經(jīng)費執(zhí)行的依據(jù)，不得隨意調(diào)整。2.預(yù)算審批過程中，公司總部將對預(yù)算的合理性、完整性、可行性等進行審核，并提出修改意見。異地研究院應(yīng)根據(jù)審核意見及時對預(yù)算進行調(diào)整和完善。（三）預(yù)算執(zhí)行1.異地研究院應(yīng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行經(jīng)費收支，確保預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。2.經(jīng)費支出應(yīng)嚴格按照預(yù)算安排的項目、金額和用途執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報公司總部審批。3.異地研究院應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、市場環(huán)境變化、科研項目任務(wù)變更等原因，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行或需要調(diào)整的，異地研究院應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請。2.預(yù)算調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項目、調(diào)整的金額等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)公司總部審批通過后，方可按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。三、經(jīng)費收入管理（一）科研項目經(jīng)費收入1.異地研究院應(yīng)按照科研項目合同約定，及時、足額收取科研項目經(jīng)費。科研項目經(jīng)費到賬后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理入賬手續(xù)，并按照項目進行明細核算。2.科研項目經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ茫坏媒亓?、挪用或轉(zhuǎn)移。如因特殊情況需要變更項目經(jīng)費使用用途的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報公司總部審批。（二）合作經(jīng)費收入1.異地研究院與其他單位開展合作研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等活動取得的合作經(jīng)費收入，應(yīng)按照合作協(xié)議約定及時收取，并按照規(guī)定進行核算。2.合作經(jīng)費收入應(yīng)納入異地研究院財務(wù)統(tǒng)一管理，不得私設(shè)小金庫或賬外賬。（三）政府撥款收入1.異地研究院爭取到的政府科研項目撥款、獎勵資金等收入，應(yīng)按照政府相關(guān)部門的要求及時辦理入賬手續(xù)，并按照規(guī)定進行核算。2.政府撥款收入應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格按照政府部門規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途或挪作他用。（四）其他收入1.異地研究院取得的其他收入，如捐贈收入、利息收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時入賬，并按照規(guī)定進行核算。2.其他收入應(yīng)納入異地研究院財務(wù)統(tǒng)一管理，不得私設(shè)小金庫或賬外賬。四、經(jīng)費支出管理（一）人員費用1.人員費用包括工資、津貼、補貼、獎金、社會保險費、住房公積金等。人員費用應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司薪酬制度執(zhí)行，不得擅自提高或降低標準。2.異地研究院應(yīng)嚴格控制人員編制，合理安排人員崗位，避免人員冗余和浪費。（二）設(shè)備購置費用1.設(shè)備購置費用是指異地研究院為開展科研、教學(xué)、管理等活動購置儀器設(shè)備、辦公用品等發(fā)生的費用。2.設(shè)備購置應(yīng)按照公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定進行，嚴格執(zhí)行采購審批程序，確保設(shè)備購置的合理性和必要性。3.設(shè)備購置費用應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)支出，并按照規(guī)定進行固定資產(chǎn)登記和核算。（三）材料費用1.材料費用是指異地研究院為開展科研、教學(xué)、管理等活動消耗的原材料、輔助材料、試劑、藥品等費用。2.材料采購應(yīng)按照公司物資采購管理規(guī)定進行，嚴格執(zhí)行采購審批程序，確保材料采購的質(zhì)量和價格合理。3.材料費用應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)支出，并按照規(guī)定進行核算。（四）測試化驗加工費用1.測試化驗加工費用是指異地研究院委托外單位進行測試化驗、加工制作等發(fā)生的費用。2.測試化驗加工委托應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進行，簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.測試化驗加工費用應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)支出，并按照規(guī)定進行核算。（五）燃料動力費用1.燃料動力費用是指異地研究院為開展科研、教學(xué)、管理等活動消耗的水、電、氣、油等費用。2.燃料動力費用應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進行管理，嚴格控制消耗，降低成本。3.燃料動力費用應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)支出，并按照規(guī)定進行核算。（六）差旅費1.差旅費是指異地研究院工作人員因開展科研、教學(xué)、管理等活動需要出差發(fā)生的交通、住宿、伙食補助等費用。2.差旅費應(yīng)按照公司差旅費管理規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制出差人數(shù)、天數(shù)和標準。3.差旅費報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的憑證，并按照規(guī)定的審批程序進行報銷。（七）會議費1.會議費是指異地研究院召開會議發(fā)生的場地租賃、會議材料、餐飲、住宿等費用。2.會議費應(yīng)按照公司會議費管理規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制會議規(guī)模、天數(shù)和標準。3.會議費報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的憑證，并按照規(guī)定的審批程序進行報銷。（八）國際合作與交流費1.國際合作與交流費是指異地研究院與國外科研機構(gòu)、高校等開展合作研究、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)等活動發(fā)生的費用。2.國際合作與交流費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司外事管理規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制出國（境）人數(shù)、天數(shù)和標準。3.國際合作與交流費報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的憑證，并按照規(guī)定的審批程序進行報銷。（九）出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費1.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費是指異地研究院為出版學(xué)術(shù)著作、發(fā)表論文、申請專利、購買文獻資料等發(fā)生的費用。2.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制費用支出。3.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的憑證，并按照規(guī)定的審批程序進行報銷。（十）勞務(wù)費1.勞務(wù)費是指異地研究院支付給參與科研項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者、臨時聘用人員等的勞務(wù)費用。2.勞務(wù)費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司相關(guān)制度執(zhí)行，嚴格控制發(fā)放標準和范圍。3.勞務(wù)費發(fā)放應(yīng)提供真實、合法、有效的憑證，并按照規(guī)定的審批程序進行發(fā)放。（十一）專家咨詢費1.專家咨詢費是指異地研究院支付給為科研項目提供咨詢服務(wù)的專家的費用。2.專家咨詢費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和公司相關(guān)制度執(zhí)行，嚴格控制發(fā)放標準和范圍。3.專家咨詢費發(fā)放應(yīng)提供真實、合法、有效的憑證，并按照規(guī)定的審批程序進行發(fā)放。（十二）其他費用1.其他費用是指異地研究院在科研、教學(xué)、管理等活動中發(fā)生的除上述費用以外的其他支出，如辦公費、郵電費、物業(yè)管理費、修繕費等。2.其他費用應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制費用支出。3.其他費用報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的憑證，并按照規(guī)定的審批程序進行報銷。五、經(jīng)費報銷管理（一）報銷憑證1.經(jīng)費報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單、審批表等。2.發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)填寫完整、準確，發(fā)票印章應(yīng)清晰可辨。3.報銷單應(yīng)按照公司規(guī)定的格式填寫，注明報銷日期、報銷部門、報銷人、報銷事由、金額等內(nèi)容，并簽字確認。（二）報銷審批1.經(jīng)費報銷應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行，審批流程一般包括經(jīng)辦人簽字、部門負責(zé)人審核、財務(wù)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、院長審批等環(huán)節(jié)。2.審批人應(yīng)嚴格按照審批權(quán)限進行審批，對報銷憑證的真實性、合法性、合理性進行審核，確保經(jīng)費支出符合規(guī)定。（三）報銷時間1.異地研究院應(yīng)按照公司規(guī)定的報銷時間及時辦理經(jīng)費報銷手續(xù)，一般每月[具體日期]為集中報銷時間。2.逾期未報銷的經(jīng)費，財務(wù)部門有權(quán)不予受理。如有特殊情況需要延期報銷的，應(yīng)提前向財務(wù)部門說明原因，并經(jīng)批準后方可報銷。（四）報銷方式1.經(jīng)費報銷一般采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，特殊情況需要現(xiàn)金支付的，應(yīng)按照公司現(xiàn)金管理規(guī)定執(zhí)行。2.報銷人應(yīng)提供準確的銀行賬號信息，確保報銷款項及時、準確到賬。六、經(jīng)費內(nèi)部控制（一）崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.異地研究院應(yīng)建立健全經(jīng)費內(nèi)部控制制度，明確崗位設(shè)置和職責(zé)分工，確保經(jīng)費管理各環(huán)節(jié)相互制約、相互監(jiān)督。2.經(jīng)費管理崗位一般包括預(yù)算編制崗位、收入核算崗位、支出核算崗位、報銷審核崗位、資產(chǎn)管理崗位等。各崗位應(yīng)明確職責(zé)權(quán)限，不得兼任不相容崗位。（二）授權(quán)審批制度1.異地研究院應(yīng)建立授權(quán)審批制度，明確經(jīng)費支出的審批權(quán)限和審批程序。審批人應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越權(quán)限審批。2.重大經(jīng)費支出應(yīng)實行集體決策制度，由院長辦公會或其他相關(guān)會議研究決定。（三）財務(wù)核算與監(jiān)督1.異地研究院應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度和公司財務(wù)核算辦法進行經(jīng)費核算，確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實、準確、完整。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費收支情況進行審計和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。對違反財經(jīng)紀律的行為，應(yīng)依法依規(guī)進行處理。（四）資產(chǎn)管理1.異地研究院應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的管理。資產(chǎn)購置、使用、處置等應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資產(chǎn)安全完整。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。七、經(jīng)費績效評價（一）評價原則1.科學(xué)性原則：績效評價指標應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀、準確地反映經(jīng)費使用效益。2.公正性原則：績效評價過程應(yīng)公平、公正、公開，評價結(jié)果應(yīng)真實可靠。3.導(dǎo)向性原則：績效評價應(yīng)注重引導(dǎo)經(jīng)費使用方向，提高經(jīng)費使用效益，推動異地研究院可持續(xù)發(fā)展。（二）評價指標1.經(jīng)費績效評價指標一般包括預(yù)算執(zhí)行率、科研成果轉(zhuǎn)化率、人才培養(yǎng)質(zhì)量、經(jīng)濟效益、社會效益等方面。2.預(yù)算執(zhí)行率是指實際經(jīng)費支出與預(yù)算安排的比例，反映預(yù)算執(zhí)行情況。3.科研成果轉(zhuǎn)化率是指科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的比例，反映科研成果的應(yīng)用價值。4.人才培養(yǎng)質(zhì)量是指培養(yǎng)的人才在學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新能力、實踐能力等方面的表現(xiàn)，反映人才培養(yǎng)的成效。5.經(jīng)濟效益是指經(jīng)費使用所帶來的經(jīng)濟收益，如銷售收入、利潤等。6.社會效益是指經(jīng)費使用所帶來的社會影響，如對行業(yè)發(fā)展的推動作用、對社會公益事業(yè)的貢獻等。（三）評價方法1.經(jīng)費績效評價方法一般包括定量分析和定性分析相結(jié)合、自我評價和外部評價相結(jié)合等方法。2.定量分析主要通過對預(yù)算執(zhí)行率、科研成果轉(zhuǎn)化率、人才培養(yǎng)質(zhì)量、經(jīng)濟效益、社會效益等指標進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，得出評價結(jié)果。3.定性分析主要通過對經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性、效益性等方面進行綜合評價，得出評價結(jié)果。4.自我評價是指異地研究院對自身經(jīng)費使用績效進行自我評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。5.外部評價是指公司總部或其他相關(guān)部門對異地研究院