朝陽區(qū)綠色木材管理辦法總則制定目的為加強朝陽區(qū)綠色木材的管理，規(guī)范綠色木材生產(chǎn)、經(jīng)營、加工和使用行為，保護生態(tài)環(huán)境，保障木材資源可持續(xù)利用，促進綠色木材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合朝陽區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于朝陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)綠色木材的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運輸、儲存及使用等活動?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分考慮木材生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境的影響，優(yōu)先采用有利于生態(tài)保護的生產(chǎn)方式和技術(shù)，減少對森林資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。2.可持續(xù)發(fā)展原則：確保木材資源的合理開發(fā)與利用，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保障綠色木材產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。3.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行管理，規(guī)范綠色木材相關(guān)活動，確保各項管理措施合法、有效。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)社會公眾參與綠色木材管理，加強宣傳教育，提高公眾對綠色木材保護和可持續(xù)利用的認識，營造良好的社會氛圍。定義與解釋1.綠色木材：指來自合法來源，在生產(chǎn)、加工過程中遵循環(huán)保要求，采用可持續(xù)經(jīng)營方式培育、采伐的木材及其制品。2.合法來源：木材的采伐、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，具有完整合法的手續(xù)。3.可持續(xù)經(jīng)營：在森林資源培育過程中，遵循生態(tài)規(guī)律，合理規(guī)劃采伐量，注重森林生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復(fù)，確保森林資源的長期穩(wěn)定供應(yīng)。綠色木材生產(chǎn)管理采伐管理1.采伐計劃制定：木材生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)森林資源狀況和可持續(xù)經(jīng)營要求，制定年度采伐計劃，并報朝陽區(qū)林業(yè)主管部門審核備案。采伐計劃應(yīng)明確采伐地點、樹種、數(shù)量、方式等內(nèi)容。2.采伐許可證辦理：嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理采伐許可證，采伐單位必須在采伐許可證規(guī)定的范圍內(nèi)進行采伐作業(yè)。采伐許可證的申請、審核、發(fā)放等程序應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)要求，確保采伐活動合法合規(guī)。3.采伐作業(yè)監(jiān)督：林業(yè)主管部門應(yīng)加強對采伐作業(yè)的監(jiān)督檢查，定期巡查采伐現(xiàn)場，確保采伐作業(yè)符合采伐許可證規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對超范圍采伐、違規(guī)采伐等行為依法予以查處。木材培育管理1.森林經(jīng)營方案編制：木材生產(chǎn)單位應(yīng)編制森林經(jīng)營方案，明確森林培育目標(biāo)、經(jīng)營措施、采伐利用規(guī)劃等內(nèi)容。森林經(jīng)營方案應(yīng)科學(xué)合理，符合森林資源保護和可持續(xù)利用要求，并報林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實施。2.造林綠化：鼓勵木材生產(chǎn)單位積極開展造林綠化工作，增加森林資源總量。造林綠化應(yīng)選擇適宜的樹種和造林方式，確保造林質(zhì)量。林業(yè)主管部門應(yīng)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，對造林綠化成效顯著的單位給予適當(dāng)獎勵。3.森林撫育：加強森林撫育管理，定期對森林進行撫育作業(yè)，改善森林生長環(huán)境，提高森林質(zhì)量。森林撫育應(yīng)遵循科學(xué)合理的原則，采用適宜的撫育措施，確保森林生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定。綠色木材經(jīng)營管理經(jīng)營主體資格管理1.經(jīng)營資質(zhì)要求：從事綠色木材經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。經(jīng)營單位應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)林業(yè)經(jīng)營許可證件。個人從事木材經(jīng)營活動的，應(yīng)符合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門規(guī)定的條件，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.資質(zhì)審核與備案：林業(yè)主管部門應(yīng)加強對綠色木材經(jīng)營主體資質(zhì)的審核管理，定期對經(jīng)營單位的經(jīng)營資質(zhì)進行檢查。經(jīng)營主體應(yīng)在取得資質(zhì)后，及時向林業(yè)主管部門備案，備案內(nèi)容包括經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式等信息。經(jīng)營活動規(guī)范1.進貨渠道管理：綠色木材經(jīng)營單位應(yīng)建立健全進貨查驗制度，確保所經(jīng)營的木材來源合法。進貨時應(yīng)要求供貨方提供木材來源證明、采伐許可證等相關(guān)證件，并對證件的真實性、合法性進行審核。2.銷售臺賬建立：經(jīng)營單位應(yīng)建立銷售臺賬，詳細記錄木材的品種、規(guī)格、數(shù)量、來源、去向等信息。銷售臺賬應(yīng)保存至少兩年，以備林業(yè)主管部門檢查。3.質(zhì)量控制：加強綠色木材質(zhì)量控制，經(jīng)營單位應(yīng)確保所經(jīng)營的木材符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的木材，不得銷售，并應(yīng)及時采取處理措施。綠色木材加工管理加工企業(yè)設(shè)立管理1.設(shè)立條件：設(shè)立綠色木材加工企業(yè)，應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，具備相應(yīng)的生產(chǎn)場地、設(shè)備、技術(shù)人員等條件。加工企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境保護措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、環(huán)保。2.審批程序：加工企業(yè)設(shè)立前，應(yīng)向朝陽區(qū)林業(yè)主管部門提交設(shè)立申請，并提供相關(guān)證明材料。林業(yè)主管部門應(yīng)按照規(guī)定進行審核，對符合條件的企業(yè)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)許可證件。加工過程管理1.加工工藝要求：綠色木材加工企業(yè)應(yīng)采用先進的加工工藝和設(shè)備，減少木材加工過程中的資源浪費和環(huán)境污染。加工過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求進行處理，不得隨意排放。2.質(zhì)量檢驗：建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，對加工后的木材產(chǎn)品進行嚴(yán)格檢驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢驗合格的產(chǎn)品應(yīng)出具質(zhì)量檢驗報告，并在產(chǎn)品上標(biāo)明相關(guān)信息。3.標(biāo)識管理：綠色木材加工產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明木材來源、樹種、規(guī)格、等級等信息，確保產(chǎn)品可追溯。標(biāo)識應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，便于消費者識別和查詢。綠色木材運輸管理運輸許可證辦理1.申請條件：從事綠色木材運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)向林業(yè)主管部門申請辦理木材運輸許可證。申請時應(yīng)提供木材來源證明、采伐許可證等相關(guān)證件，以及運輸木材的品種、規(guī)格、數(shù)量、運輸路線等信息。2.審批程序：林業(yè)主管部門應(yīng)按照規(guī)定對運輸申請進行審核，對符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)木材運輸許可證。運輸單位和個人應(yīng)按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進行運輸，不得擅自變更運輸路線和運輸木材的品種、規(guī)格、數(shù)量等。運輸過程管理1.運輸車輛要求：運輸綠色木材的車輛應(yīng)具備相應(yīng)的運輸條件，確保木材在運輸過程中不受損壞和污染。車輛應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保車況良好。2.運輸安全：加強運輸安全管理，運輸單位和個人應(yīng)遵守交通安全法規(guī)，確保運輸過程安全。運輸過程中應(yīng)采取必要的防護措施，防止木材丟失、被盜和損壞。3.運輸監(jiān)督檢查：林業(yè)主管部門應(yīng)加強對綠色木材運輸?shù)谋O(jiān)督檢查，定期巡查運輸車輛，檢查運輸許可證和木材來源證明等相關(guān)證件。對無運輸許可證運輸、超證運輸?shù)冗`法行為依法予以查處。綠色木材儲存管理儲存場所要求1.選址與布局：綠色木材儲存場所應(yīng)選擇地勢較高、干燥通風(fēng)、排水良好的地點，遠離火源、水源和居民區(qū)。儲存場所應(yīng)合理布局，劃分不同的儲存區(qū)域，確保木材分類存放。2.設(shè)施建設(shè)：儲存場所應(yīng)具備必要的防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。設(shè)置防火隔離帶、消防器材等防火設(shè)施，配備防潮墊、通風(fēng)設(shè)備等防潮設(shè)施，采取防蟲、防盜措施，確保木材儲存安全。儲存管理措施1.入庫管理：木材入庫前，應(yīng)進行質(zhì)量檢驗和分類登記。對質(zhì)量不合格的木材不得入庫，并及時進行處理。入庫木材應(yīng)按照品種、規(guī)格、等級等分類存放，并做好標(biāo)識。2.庫存盤點：定期對庫存木材進行盤點，確保賬物相符。發(fā)現(xiàn)木材短缺、損壞等情況，應(yīng)及時查明原因，并采取相應(yīng)的處理措施。3.安全巡查：加強儲存場所的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。巡查內(nèi)容包括防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施的運行情況，木材的儲存狀態(tài)等。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)分工：朝陽區(qū)林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色木材管理的監(jiān)督檢查工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好綠色木材管理的相關(guān)工作。2.檢查內(nèi)容與方式：林業(yè)主管部門應(yīng)定期對綠色木材生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運輸、儲存等活動進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營主體資質(zhì)、木材來源合法性、生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。檢查方式可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等。法律責(zé)任1.違法行為界定：對違反本辦法規(guī)定的行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行界定。包括未取得經(jīng)營資質(zhì)從事綠色木材經(jīng)營活動、超范圍采伐木材、無運輸許可證運輸綠色木材