張灣區(qū)非法捕魚管理辦法一、總則（一）目的為了加強張灣區(qū)漁業(yè)資源保護，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序，嚴厲打擊非法捕魚行為，維護水域生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合張灣區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于張灣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有水域，包括河流、湖泊、水庫、溝渠等天然水域以及人工養(yǎng)殖水域。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則堅持漁業(yè)資源保護優(yōu)先，采取有效措施，維護水域生態(tài)環(huán)境，確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用。2.依法治理原則嚴格依照法律法規(guī)，對非法捕魚行為進行查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.綜合治理原則加強部門協(xié)作，整合各方資源，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的非法捕魚治理工作格局。二、非法捕魚行為界定（一）禁止的捕撈行為1.使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。2.在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)進行捕撈。3.使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。4.采用其他禁用的漁具、捕撈方法和小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。5.偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施。（二）相關(guān)解釋1.炸魚是指使用炸藥、雷管等爆炸物在水域中爆炸，炸死、炸傷魚群的行為。2.毒魚是指使用毒藥、麻醉藥物等有毒有害物質(zhì)在水域中投放，毒死、毒昏魚群的行為。3.電魚是指使用電力、電子設(shè)備在水域中電擊魚群的行為。4.禁漁區(qū)是指由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門依法劃定的禁止進行捕撈作業(yè)的特定水域。5.禁漁期是指由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門依法規(guī)定的禁止進行捕撈作業(yè)的特定期間。三、管理職責(zé)（一）漁業(yè)行政主管部門職責(zé)1.負責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。2.依法查處非法捕魚行為，對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)依法處理。3.組織開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動，改善水域生態(tài)環(huán)境。4.加強漁業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，提高公眾保護漁業(yè)資源的意識。（二）公安部門職責(zé)1.依法打擊非法捕魚過程中阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法犯罪行為。2.與漁業(yè)行政主管部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)作配合。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)1.環(huán)保部門負責(zé)對水域生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測和保護，依法查處因非法捕魚造成水域環(huán)境污染的行為。2.水利部門負責(zé)對水利工程設(shè)施進行管理和維護，配合漁業(yè)行政主管部門做好水域管理工作。3.市場監(jiān)管部門負責(zé)對市場上銷售的水產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查，依法查處銷售非法捕撈水產(chǎn)品的行為。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)1.負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非法捕魚治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法捕魚行為，并報告相關(guān)部門。3.配合相關(guān)部門做好漁業(yè)法律法規(guī)宣傳教育工作，提高轄區(qū)居民保護漁業(yè)資源的意識。四、監(jiān)管措施（一）日常巡查1.漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全日常巡查制度，加強對轄區(qū)內(nèi)水域的巡查力度。2.巡查人員應(yīng)當(dāng)配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法船艇、執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、執(zhí)法記錄儀等，確保巡查工作的順利開展。3.巡查內(nèi)容包括檢查是否存在非法捕魚行為、是否有違禁漁具、是否在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)作業(yè)等。（二）舉報獎勵1.設(shè)立非法捕魚舉報電話和郵箱，向社會公布，接受公眾舉報。2.對舉報非法捕魚行為經(jīng)查實的，給予舉報人一定的獎勵。獎勵標準按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.對舉報人信息嚴格保密，保護舉報人合法權(quán)益。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.建立漁業(yè)行政主管部門、公安部門、環(huán)保部門、水利部門、市場監(jiān)管部門等相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決非法捕魚治理工作中的重大問題。2.在重要節(jié)假日、禁漁期等重點時段，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對非法捕魚行為的打擊力度。3.加強部門之間的信息共享和協(xié)作配合，形成打擊非法捕魚的工作合力。（四）技術(shù)監(jiān)控1.利用視頻監(jiān)控、衛(wèi)星定位、無人機等技術(shù)手段，對重點水域進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和制止非法捕魚行為。2.建立非法捕魚行為數(shù)據(jù)庫，對查獲的非法捕魚案件進行分析研判，為打擊非法捕魚工作提供決策依據(jù)。五、法律責(zé)任（一）行政處罰1.對違反本辦法規(guī)定，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，責(zé)令改正，可以處二萬元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）刑事處罰1.違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。2.以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金；以暴力、威脅方法阻礙全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照前款的規(guī)定處罰。在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰。故意阻礙國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。（三）民事賠償1.因非法捕魚行為造成漁業(yè)資源損失的，非法捕撈行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償金額按照相關(guān)評估機構(gòu)的評估結(jié)果確定。2.因非法捕魚行為造成水域生態(tài)環(huán)境損害的，非法捕撈行為人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任；不能修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法賠償相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境損失。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.漁業(yè)法律法規(guī)，重點宣傳非法捕魚的法律后果。2.保護漁業(yè)資源的重要性，提高公眾對水域生態(tài)環(huán)境的保護意識。3.合法的漁業(yè)生產(chǎn)方式和注意事項。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳非法捕魚管理辦法和漁業(yè)法律法規(guī)。2.在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所開展宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦