天津市節(jié)能管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)天津市節(jié)能管理，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位以及其他從事涉及能源活動(dòng)的單位和個(gè)人。基本原則節(jié)能管理遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與的原則，堅(jiān)持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位，實(shí)現(xiàn)能源的高效利用和合理配置。節(jié)能管理職責(zé)政府職責(zé)市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度，對(duì)節(jié)能工作成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。市和區(qū)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)、監(jiān)督各行業(yè)的節(jié)能工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能相關(guān)工作。企業(yè)職責(zé)能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù)，加強(qiáng)節(jié)能管理，建立健全節(jié)能管理制度，制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施，提高能源利用效率。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)節(jié)能主管部門和有關(guān)部門備案。能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及中級(jí)以上技術(shù)職稱，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的節(jié)能工作。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)本市執(zhí)行國家和地方制定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)管理制度。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備；禁止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。節(jié)能計(jì)量用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，如實(shí)記錄能源消耗情況，定期報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。節(jié)能措施工業(yè)節(jié)能工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高能源利用效率。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，開展能源管理體系建設(shè)，加強(qiáng)能源管理信息化建設(shè)。建筑節(jié)能新建建筑應(yīng)當(dāng)按照國家和本市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，推廣應(yīng)用節(jié)能建筑技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。既有建筑應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和供熱、制冷系統(tǒng)效率。交通運(yùn)輸節(jié)能交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，提高運(yùn)輸組織化程度，推廣應(yīng)用節(jié)能型交通運(yùn)輸工具和節(jié)能駕駛技術(shù)，降低燃油消耗。鼓勵(lì)發(fā)展公共交通，推廣新能源汽車應(yīng)用。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，加強(qiáng)用能管理，采取節(jié)能措施，降低能源消耗。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，推廣使用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。其他領(lǐng)域節(jié)能商業(yè)、餐飲、旅游、文化娛樂等行業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能型設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)用能管理，降低能源消耗。居民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約能源的良好習(xí)慣，使用節(jié)能型產(chǎn)品和設(shè)備。節(jié)能監(jiān)督管理節(jié)能主管部門監(jiān)督節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用能單位節(jié)能情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。重點(diǎn)用能單位監(jiān)管重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)，對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，下達(dá)節(jié)能整改通知書，責(zé)令限期整改。能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估節(jié)能主管部門可以根據(jù)需要，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)用能單位進(jìn)行能源審計(jì)和節(jié)能評(píng)估。能源審計(jì)應(yīng)當(dāng)包括能源利用狀況、用能設(shè)備運(yùn)行效率、節(jié)能措施效果等內(nèi)容。節(jié)能評(píng)估應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用合理性和可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)。節(jié)能激勵(lì)措施財(cái)政支持市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能產(chǎn)品推廣、節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)等。對(duì)符合條件的節(jié)能項(xiàng)目，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等支持。稅收優(yōu)惠對(duì)符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能服務(wù)企業(yè)，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。價(jià)格政策對(duì)實(shí)行峰谷電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等差別電價(jià)政策的用戶，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)采用合同能源管理模式實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目，鼓勵(lì)雙方在合同中約定節(jié)能效益分享方式及價(jià)格。法律責(zé)任違反本辦法的處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由節(jié)能主管部門或者其他有關(guān)部門依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。行政處分對(duì)在節(jié)能管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附