臺(tái)州出租屋管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)臺(tái)州出租屋管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于臺(tái)州市行政區(qū)域內(nèi)出租屋的租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱出租屋，是指出租用于他人居住或經(jīng)營的房屋，包括住宅、商業(yè)用房及其他非住宅房屋。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則出租屋管理應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，符合本市相關(guān)政策要求，確保租賃行為合法有序。2.安全第一原則強(qiáng)化出租屋安全管理，保障承租人生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。3.服務(wù)與管理并重原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為租賃當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高管理效能，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。（四）職責(zé)分工1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市出租屋管理工作，制定相關(guān)政策措施，規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，對(duì)違反房屋租賃管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租屋治安管理，督促指導(dǎo)出租人、承租人落實(shí)治安防范措施，依法查處出租屋中的違法犯罪行為。對(duì)出租屋進(jìn)行治安檢查，指導(dǎo)和協(xié)助社區(qū)（村）開展出租屋治安防范工作。3.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出租屋消防安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促出租人、承租人落實(shí)消防安全責(zé)任，依法查處出租屋中的消防違法行為。對(duì)出租屋進(jìn)行消防安全檢查，組織開展消防安全宣傳教育，提高承租人消防安全意識(shí)。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)出租屋經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。對(duì)利用出租屋從事食品經(jīng)營、藥品經(jīng)營等活動(dòng)的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。5.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租屋的日常管理工作，組織開展出租屋信息采集、登記備案、安全檢查等工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)出租屋存在的問題進(jìn)行聯(lián)合整治，指導(dǎo)社區(qū)（村）做好出租屋管理服務(wù)工作。6.社區(qū)（村）委會(huì)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好出租屋管理工作，負(fù)責(zé)出租屋信息的收集、上報(bào)，組織開展出租屋日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告出租屋存在的問題，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。二、出租屋基本要求（一）建筑安全1.出租屋應(yīng)當(dāng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)安全可靠，無明顯損壞、傾斜、下沉等安全隱患。房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)不得擅自變動(dòng)，確需變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.出租屋的樓梯、通道、安全出口等應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堆放雜物，確保緊急情況下人員能夠迅速疏散。（二）消防安全1.出租屋應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯、便于取用的位置，不得遮擋、挪用或損壞。2.出租屋應(yīng)當(dāng)安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，鼓勵(lì)安裝簡(jiǎn)易噴淋裝置。居住人數(shù)超過10人的出租屋，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。3.出租屋的電氣線路應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得使用不合格的電器產(chǎn)品。電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電保護(hù)裝置，確保用電安全。4.出租屋內(nèi)禁止使用明火取暖、做飯等，確需使用的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防火措施。禁止在出租屋內(nèi)違規(guī)停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車充電，應(yīng)當(dāng)設(shè)置集中充電區(qū)域，并配備相應(yīng)的充電設(shè)施和安全防護(hù)措施。（三）居住空間1.出租屋的居住空間應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)居住面積、通風(fēng)、采光等標(biāo)準(zhǔn)要求。人均居住面積不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保居住人員有基本的生活空間。2.出租屋應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)和采光條件，窗戶應(yīng)當(dāng)能夠正常開啟，保持室內(nèi)空氣流通。（四）衛(wèi)生環(huán)境1.出租屋應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃消毒，垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。2.出租屋應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生間、廚房等生活設(shè)施，并保持清潔衛(wèi)生。衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清潔消毒，防止滋生細(xì)菌和蚊蟲。三、出租屋登記備案（一）登記備案主體1.房屋出租人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同簽訂、變更、終止之日起3日內(nèi)，到房屋所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.房屋轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)以書面形式告知出租人，并按照前款規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。（二）登記備案所需材料1.房屋租賃合同；2.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；3.出租人的身份證明；4.承租人的身份證明；5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。（三）登記備案程序1.房屋租賃當(dāng)事人向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出房屋租賃登記備案申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記備案，并發(fā)放房屋租賃登記備案證明；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。3.房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租房屋的地址、面積、租賃用途、租賃期限等內(nèi)容。（四）變更與注銷1.房屋租賃情況發(fā)生變更的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起3日內(nèi)，到原登記備案機(jī)關(guān)辦理變更登記備案手續(xù)。2.房屋租賃合同終止的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同終止之日起3日內(nèi)，到原登記備案機(jī)關(guān)辦理注銷登記備案手續(xù)。四、出租屋治安管理（一）治安責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂治安責(zé)任保證書，明確雙方的治安責(zé)任。出租人應(yīng)當(dāng)履行治安責(zé)任，保證出租屋安全，發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和治安管理規(guī)定，不得利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng)。不得留宿無有效身份證件的人員，確需留宿的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。（二）信息登記1.出租人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求，如實(shí)登記承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟(jì)來源、服務(wù)處所、身份證件種類和號(hào)碼等基本情況，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)送。2.承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人做好信息登記工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。（三）治安檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租屋進(jìn)行治安檢查，檢查內(nèi)容包括出租屋的治安防范措施落實(shí)情況、承租人信息登記情況、是否存在違法犯罪活動(dòng)等。2.出租人、承租人應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)的治安檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。五、出租屋消防安全管理（一）消防責(zé)任1.出租人是出租屋消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，確保出租屋消防安全。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，愛護(hù)消防設(shè)施和器材，不得損壞、挪用或擅自拆除消防設(shè)施和器材。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告出租人，并配合整改。（二）消防設(shè)施維護(hù)1.出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)出租屋的消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。對(duì)損壞的消防設(shè)施和器材，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換。2.承租人應(yīng)當(dāng)在使用出租屋過程中，注意保護(hù)消防設(shè)施和器材，不得隨意改變其位置或用途。發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施和器材損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人。（三）消防宣傳教育1.出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)承租人進(jìn)行消防安全宣傳教育，告知其消防安全注意事項(xiàng)，提高承租人的消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.社區(qū)（村）委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展出租屋消防安全宣傳教育活動(dòng)，定期向出租人、承租人宣傳消防安全知識(shí)，提高其消防安全素質(zhì)。（四）消防演練1.居住人數(shù)超過50人的出租屋，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次消防演練，提高承租人的應(yīng)急逃生能力。2.消防演練應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練內(nèi)容、步驟和要求，并邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)。六、出租屋經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.利用出租屋從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)。未經(jīng)許可，不得擅自從事經(jīng)營活動(dòng)。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)利用出租屋從事經(jīng)營活動(dòng)的行為進(jìn)行監(jiān)管，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。（二）經(jīng)營規(guī)范1.利用出租屋從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。2.經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求，不得在出租屋內(nèi)從事污染環(huán)境、危害人身健康、存在安全隱患等違法違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)出租屋進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展出租屋日常巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，并報(bào)告相關(guān)部門。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：未辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的；出租屋不符合建筑安全、消防安全、衛(wèi)生環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)要求的；出租人未履行治安責(zé)任，發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)未及時(shí)報(bào)告的；承租人利用出租屋從事違法犯罪活動(dòng)的；利用出租屋從事無照經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營