威海市水產(chǎn)種苗管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)威海市水產(chǎn)種苗管理，規(guī)范水產(chǎn)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高水產(chǎn)種苗質(zhì)量，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《水產(chǎn)苗種管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于威海市行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)種苗的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.水產(chǎn)種苗管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格監(jiān)管、確保質(zhì)量的原則。2.鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)種苗科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)的種苗生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)的整體水平。3.保護(hù)和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源，維護(hù)生物多樣性，保障水產(chǎn)種苗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（四）管理職責(zé)1.威海市海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市水產(chǎn)種苗的統(tǒng)一管理工作，其所屬的水產(chǎn)種苗管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)水產(chǎn)種苗管理的日常工作。2.各區(qū)（市）海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)種苗的管理工作，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水產(chǎn)種苗管理的有關(guān)工作。二、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)（一）保護(hù)范圍威海市行政區(qū)域內(nèi)的海洋、江河、湖泊、水庫(kù)等水域中的水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境，包括具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源，以及重要的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。（二）保護(hù)措施1.建立水產(chǎn)種質(zhì)資源監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)資源的種類、數(shù)量、分布等狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)掌握水產(chǎn)種質(zhì)資源的動(dòng)態(tài)變化。2.加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，劃定保護(hù)范圍，設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源的活動(dòng)。3.嚴(yán)格控制在水產(chǎn)種質(zhì)資源重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行圍墾、養(yǎng)殖、捕撈等開發(fā)活動(dòng)，確需開展的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。4.保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源的原種、良種，嚴(yán)禁非法采集、買賣、收購(gòu)、加工國(guó)家保護(hù)的水產(chǎn)種質(zhì)資源或者未經(jīng)批準(zhǔn)利用其建立繁育基地。三、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事水產(chǎn)種苗生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證后，方可從事水產(chǎn)種苗生產(chǎn)活動(dòng)。2.申請(qǐng)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的生產(chǎn)場(chǎng)地，水源充足，水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備符合水產(chǎn)種苗生產(chǎn)要求；有與水產(chǎn)種苗生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有完善的質(zhì)量檢驗(yàn)制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）生產(chǎn)規(guī)范1.水產(chǎn)種苗生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證核定的范圍、品種等進(jìn)行生產(chǎn)，不得超范圍、超品種生產(chǎn)。2.建立生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記載水產(chǎn)種苗的親本來源、苗種生產(chǎn)時(shí)間、數(shù)量、規(guī)格、培育條件、病害防治等情況，生產(chǎn)記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存至該批水產(chǎn)種苗銷售后二年以上。3.嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)種苗生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，保證水產(chǎn)種苗質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的管理，做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)、病害防治等工作，防止水產(chǎn)種苗受到污染和病害侵害。4.水產(chǎn)種苗生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。四、水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)許可證后，方可從事水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.申請(qǐng)水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)種苗相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施；有與經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)種苗相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有完善的銷售記錄制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)許可證核定的范圍、品種等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得超范圍、超品種經(jīng)營(yíng)。2.建立銷售記錄檔案，如實(shí)記載水產(chǎn)種苗的銷售時(shí)間、品種、規(guī)格、數(shù)量、購(gòu)買者等情況，銷售記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存至該批水產(chǎn)種苗銷售后二年以上。3.銷售的水產(chǎn)種苗應(yīng)當(dāng)附具質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和品種說明標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明品種名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位等內(nèi)容。4.水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從具有水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)水產(chǎn)種苗，并索取購(gòu)貨憑證。購(gòu)貨憑證應(yīng)當(dāng)保存至該批水產(chǎn)種苗銷售后二年以上。5.禁止銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的水產(chǎn)種苗，禁止銷售假冒偽劣水產(chǎn)種苗。五、水產(chǎn)種苗運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸要求1.水產(chǎn)種苗運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保證種苗的質(zhì)量和安全，避免種苗受到損傷、污染和病害感染。2.運(yùn)輸水產(chǎn)種苗的容器應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、安全要求，具有足夠的空間和良好的通風(fēng)、保溫、保濕性能，防止種苗缺氧、窒息和溫度、濕度變化過大。3.運(yùn)輸水產(chǎn)種苗應(yīng)當(dāng)配備必要的增氧、降溫、保溫等設(shè)備和工具，確保運(yùn)輸過程中水質(zhì)、水溫等條件符合水產(chǎn)種苗運(yùn)輸要求。（二）檢疫與消毒1.運(yùn)輸水產(chǎn)種苗前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行檢疫，取得檢疫合格證明。檢疫不合格的水產(chǎn)種苗，不得運(yùn)輸。2.運(yùn)輸水產(chǎn)種苗的容器、工具等應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前進(jìn)行消毒處理，防止病害傳播。（三）運(yùn)輸監(jiān)管1.海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)種苗運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，對(duì)運(yùn)輸過程中的種苗質(zhì)量、運(yùn)輸條件等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。2.從事水產(chǎn)種苗運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)配合海洋與漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。六、水產(chǎn)種苗使用管理（一）使用規(guī)范1.水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用質(zhì)量合格的水產(chǎn)種苗，不得使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的水產(chǎn)種苗，不得使用假冒偽劣水產(chǎn)種苗。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)種苗的品種、規(guī)格、習(xí)性等要求，合理確定放養(yǎng)密度和養(yǎng)殖方式，科學(xué)投喂飼料和使用漁藥，保證水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。3.建立水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記載水產(chǎn)種苗的投放時(shí)間、品種、規(guī)格、數(shù)量，飼料、漁藥的使用情況，養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中的水質(zhì)、水溫、病害防治等情況，生產(chǎn)記錄檔案應(yīng)當(dāng)保存至該批水產(chǎn)品收獲后二年以上。（二）監(jiān)督檢查1.海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)種苗使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人使用的水產(chǎn)種苗質(zhì)量、養(yǎng)殖生產(chǎn)過程等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合海洋與漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。七、質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)（一）監(jiān)督管理1.海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水產(chǎn)種苗質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。2.定期組織開展水產(chǎn)種苗質(zhì)量抽檢工作，對(duì)抽檢不合格的水產(chǎn)種苗，依法予以處理。（二）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1.設(shè)立專門的水產(chǎn)種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水產(chǎn)種苗質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。2.鼓勵(lì)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)種苗進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)，確保水產(chǎn)種苗質(zhì)量符合要求。（三）檢驗(yàn)結(jié)果處理1.水產(chǎn)種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果告知被檢驗(yàn)單位和個(gè)人。對(duì)檢驗(yàn)不合格的水產(chǎn)種苗，應(yīng)當(dāng)依法采取封存、銷毀等措施，防止不合格種苗流入市場(chǎng)。2.被檢驗(yàn)單位和個(gè)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)果。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為及處罰1.未取得水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證從事水產(chǎn)種苗生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處五萬元以下的罰款。2.未取得水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)許可證從事水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處三萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以下的罰款：水產(chǎn)種苗生產(chǎn)單位和個(gè)人未按照生產(chǎn)許可證核定的范圍、品種等進(jìn)行生產(chǎn)的；水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)者未按照經(jīng)營(yíng)許可證核定的范圍、品種等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；水產(chǎn)種苗生產(chǎn)單位和個(gè)人未建立生產(chǎn)記錄檔案或者未按照規(guī)定保存生產(chǎn)記錄檔案的；水產(chǎn)種苗經(jīng)營(yíng)者未建立銷售記錄檔案或者未按照規(guī)定保存銷售記錄檔案的。4.銷售的水產(chǎn)種苗未附具質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和品種說明標(biāo)簽的，由縣級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，可以處二千元以下的罰款。5.銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的水產(chǎn)種苗，或者銷售假冒偽劣水產(chǎn)種苗的，由縣級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處十萬元以下的罰款。6.違反本辦法規(guī)定，在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事破壞水產(chǎn)種質(zhì)資源活動(dòng)的，由縣級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以下的罰款；造成水產(chǎn)種質(zhì)資源損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）