青?？萍假Y金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)青?？萍假Y金管理，提高資金使用效益，推動科技創(chuàng)新發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于使用省級財政資金設(shè)立的各類科技計劃（專項、基金等）資金的管理，包括項目申報、評審、立項、實施、驗收及資金監(jiān)督等全過程。（三）基本原則1.聚焦戰(zhàn)略：緊密圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，突出科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)科技資源優(yōu)化配置。2.規(guī)范管理：嚴(yán)格遵循國家和我省相關(guān)財經(jīng)法規(guī)及科技管理規(guī)定，確保資金使用合法、合規(guī)、合理。3.績效導(dǎo)向：強(qiáng)化資金使用績效目標(biāo)管理，注重資金使用效果，提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。4.公開透明：建立健全信息公開制度，保障社會公眾對科技資金管理和使用情況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、職責(zé)分工（一）科技部門1.負(fù)責(zé)編制科技計劃（專項、基金等）規(guī)劃和年度計劃，明確支持方向和重點。2.組織項目申報、評審、立項、驗收等工作，建立健全項目管理機(jī)制。3.會同財政部門對科技資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。（二）財政部門1.負(fù)責(zé)科技資金的預(yù)算管理，審核下達(dá)年度科技資金預(yù)算。2.會同科技部門制定科技資金管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管。3.對科技資金使用情況進(jìn)行財政監(jiān)督檢查和績效評價。（三）項目承擔(dān)單位1.負(fù)責(zé)項目的具體實施，按照項目合同或任務(wù)書要求合理使用資金，確保項目順利完成。2.建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強(qiáng)對項目資金的核算和管理。3.配合有關(guān)部門做好項目驗收、績效評價等工作，及時報送相關(guān)資料。（四）其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好科技資金管理的相關(guān)工作。三、資金來源與預(yù)算管理（一）資金來源1.省級財政預(yù)算安排的科技專項資金。2.國家有關(guān)部門下達(dá)的專項科技資金。3.社會捐贈資金等其他渠道籌集的用于科技發(fā)展的資金。（二）預(yù)算編制1.科技部門根據(jù)我省科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作重點，會同財政部門編制年度科技資金預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)明確資金支持的項目名稱、內(nèi)容、金額、實施期限等，并按照規(guī)定進(jìn)行項目績效目標(biāo)設(shè)定。3.財政部門對科技部門報送的預(yù)算草案進(jìn)行審核，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后納入省級財政預(yù)算。（三）預(yù)算執(zhí)行1.科技資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。2.因項目實施條件發(fā)生重大變化等特殊原因確需調(diào)整預(yù)算的，項目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定程序報科技部門和財政部門審批。3.財政部門按照國庫集中支付制度等有關(guān)規(guī)定及時足額撥付科技資金，確保資金專款專用。四、項目管理（一）項目申報1.科技部門發(fā)布年度科技計劃（專項、基金等）項目申報指南，明確申報條件、要求和程序。2.項目申報單位應(yīng)按照申報指南要求，認(rèn)真編制項目申報書，如實反映項目情況和資金需求。3.項目申報單位應(yīng)對申報材料的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。（二）項目評審1.科技部門組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報項目進(jìn)行評審，評審應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公平的原則。2.評審內(nèi)容包括項目的創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期目標(biāo)、技術(shù)路線、資金預(yù)算等。3.專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨立開展評審工作，出具評審意見，并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。（三）項目立項1.科技部門根據(jù)評審結(jié)果，會同財政部門提出年度科技計劃（專項、基金等）項目立項建議，報省政府批準(zhǔn)。2.經(jīng)批準(zhǔn)立項的項目，科技部門與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同或任務(wù)書，明確各方權(quán)利和義務(wù)。（四）項目實施1.項目承擔(dān)單位應(yīng)按照項目合同或任務(wù)書要求，組織實施項目，嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算，確保項目進(jìn)度和質(zhì)量。2.項目實施過程中，項目承擔(dān)單位應(yīng)定期向科技部門報送項目進(jìn)展情況，遇有重大問題及時報告。3.科技部門和財政部門對項目實施情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（五）項目驗收1.項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向科技部門提出驗收申請。2.科技部門組織相關(guān)專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行驗收，驗收內(nèi)容包括項目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、資金使用情況、知識產(chǎn)權(quán)成果等。3.驗收合格的項目，科技部門出具驗收意見；驗收不合格的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改后仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定處理。五、資金使用管理（一）開支范圍科技資金主要用于項目研究開發(fā)、設(shè)備購置、測試化驗加工、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會議培訓(xùn)、專家咨詢、國際合作與交流等與項目實施直接相關(guān)的費用。（二）預(yù)算調(diào)整項目預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，經(jīng)科技部門和財政部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。調(diào)整事項應(yīng)符合項目實施實際需要，且調(diào)整金額不得超過項目總預(yù)算的一定比例。（三）資金支付1.項目承擔(dān)單位應(yīng)按照國庫集中支付制度等有關(guān)規(guī)定，辦理科技資金支付手續(xù)。2.對實行政府采購的項目，應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）經(jīng)費核算項目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家財務(wù)會計制度和本辦法規(guī)定，對科技資金進(jìn)行單獨核算，確保?？顚Ｓ谩＃ㄎ澹┙?jīng)費管理1.項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部經(jīng)費管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)費使用的審核和監(jiān)督。2.嚴(yán)禁截留、挪用、擠占科技資金，嚴(yán)禁虛列支出、虛報冒領(lǐng)等行為。六、績效評價與監(jiān)督檢查（一）績效評價1.科技部門會同財政部門建立科技資金績效評價制度，對科技項目實施情況和資金使用效益進(jìn)行績效評價。2.績效評價應(yīng)制定科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系，采用定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行。3.績效評價結(jié)果作為以后年度科技資金預(yù)算安排、項目立項等的重要依據(jù)。（二）監(jiān)督檢查1.科技部門、財政部門定期或不定期對科技資金使用和項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可采取實地檢查、專項審計等方式。2.項目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令限期整改；對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.科技計劃（專項、基金等）項目申報指南、立項項目清單、驗收結(jié)果等信息。2.科技資金管理辦法、預(yù)算安排、績效評價結(jié)果等信息。3.項目承擔(dān)單位的項目實施情況、資金使用情況等信息