山東省質(zhì)量抽檢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范質(zhì)量抽檢工作，保障公眾健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)開展的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則質(zhì)量抽檢應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開、規(guī)范的原則，確保抽檢結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和代表性。（四）職責(zé)分工1.省級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省質(zhì)量抽檢工作，制定全省年度抽檢計(jì)劃，匯總分析全省抽檢數(shù)據(jù)，發(fā)布全省質(zhì)量抽檢信息。2.市級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量抽檢工作，制定本轄區(qū)年度抽檢計(jì)劃，配合省級(jí)部門開展抽檢工作，匯總分析本轄區(qū)抽檢數(shù)據(jù)，發(fā)布本轄區(qū)質(zhì)量抽檢信息。3.縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量抽檢工作，按照上級(jí)部門要求開展抽檢任務(wù)，配合做好相關(guān)抽檢工作的組織協(xié)調(diào)和信息報(bào)送。二、抽檢計(jì)劃（一）計(jì)劃制定1.年度抽檢計(jì)劃省級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、質(zhì)量監(jiān)管重點(diǎn)、消費(fèi)投訴熱點(diǎn)以及產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因素，制定全省年度質(zhì)量抽檢計(jì)劃，并向社會(huì)公布。年度抽檢計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確抽檢產(chǎn)品品種、抽檢項(xiàng)目、抽檢區(qū)域、抽檢頻次等內(nèi)容。2.專項(xiàng)抽檢計(jì)劃市級(jí)、縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，制定專項(xiàng)質(zhì)量抽檢計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)開展針對(duì)性抽檢。專項(xiàng)抽檢計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)市場監(jiān)督管理部門備案。（二）計(jì)劃調(diào)整因突發(fā)事件、輿情熱點(diǎn)等特殊情況需要調(diào)整抽檢計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)整情況。三、抽檢實(shí)施（一）抽樣1.抽樣人員要求抽樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉抽樣程序和方法。抽樣人員應(yīng)當(dāng)不少于兩名，并向被抽樣對(duì)象出示有效證件。2.抽樣方法抽樣應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行。沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照科學(xué)、合理的方法進(jìn)行抽樣。抽樣應(yīng)當(dāng)確保所抽樣品具有代表性。3.樣品數(shù)量抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)、復(fù)檢以及留樣等需要。具體抽樣數(shù)量按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定執(zhí)行。4.樣品封存抽樣人員應(yīng)當(dāng)對(duì)抽取的樣品進(jìn)行現(xiàn)場封存，并加貼封條。封條上應(yīng)當(dāng)注明抽樣日期、抽樣人員姓名等信息。樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員或者委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)妥善保管。（二）檢驗(yàn)1.承檢機(jī)構(gòu)選擇質(zhì)量抽檢應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過政府采購等公平競爭方式確定，并向社會(huì)公布。2.檢驗(yàn)依據(jù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、合理的方法進(jìn)行檢驗(yàn)。3.檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，并加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式和要求編制，包含樣品信息、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果、判定依據(jù)等內(nèi)容。（三）異議處理1.異議提出被抽樣對(duì)象或者標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)向組織實(shí)施抽檢的市場監(jiān)督管理部門或者其上一級(jí)市場監(jiān)督管理部門提出書面異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.異議受理市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)對(duì)異議申請(qǐng)進(jìn)行審查。符合異議受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并書面通知異議申請(qǐng)人和承檢機(jī)構(gòu)。不符合異議受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議申請(qǐng)人不予受理的理由。3.復(fù)檢異議受理后，需要復(fù)檢的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)另行指定具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照原檢驗(yàn)方法、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人先行墊付，復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由原承檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論一致的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。四、結(jié)果處理（一）結(jié)果通報(bào)1.內(nèi)部通報(bào)組織實(shí)施抽檢的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將抽檢結(jié)果通報(bào)被抽檢對(duì)象及其所在地的市場監(jiān)督管理部門。2.社會(huì)通報(bào)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括抽檢產(chǎn)品名稱、標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)、被抽樣單位、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果、不合格項(xiàng)目等信息。（二）后處理措施1.責(zé)令整改對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被抽檢對(duì)象立即停止生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品，采取整改措施，限期改正。2.行政處罰對(duì)抽檢不合格的產(chǎn)品，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行行政處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。3.召回制度對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患、可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)施召回。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)的召回工作，并及時(shí)向社會(huì)公布召回信息。（三）跟蹤復(fù)查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被抽檢對(duì)象的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，整改合格的，終止后處理措施；整改不合格的，依法予以從重處罰。五、信息管理（一）信息收集市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量抽檢信息收集制度，及時(shí)收集、整理抽檢計(jì)劃、抽樣記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、異議處理等信息。（二）信息錄入市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量抽檢信息及時(shí)錄入質(zhì)量抽檢信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的電子化管理。（三）信息共享質(zhì)量抽檢信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門的信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公開質(zhì)量抽檢信息，接受社會(huì)監(jiān)督。六、監(jiān)督管理（一）對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督1.資質(zhì)審查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行審查，確保承檢機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰唾Y質(zhì)條件。2.監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、檢驗(yàn)人員資質(zhì)情況、檢驗(yàn)設(shè)備校準(zhǔn)情況、檢驗(yàn)報(bào)告出具情況等。3.違規(guī)處理對(duì)承檢機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)工作中存在的違規(guī)行為，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。處理措施包括警告、罰款、暫停或者取消承檢資質(zhì)等。（二）對(duì)抽樣人員的監(jiān)督1.培訓(xùn)考核市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)抽樣人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，確保抽樣人員熟悉抽樣程序和方法，掌握相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)抽樣人員的抽樣工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括抽樣人員的抽樣行為是否規(guī)范、抽樣記錄是否完整準(zhǔn)確、樣品封存是否符合要求等。3.違規(guī)處理對(duì)抽樣人員在抽樣工作中存在的違規(guī)行為，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。處理措施包括警告、批評(píng)教育、暫?；蛘呷∠闃淤Y格等。（三）對(duì)被抽檢對(duì)象的監(jiān)督1.告知義務(wù)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向被抽檢對(duì)象告知抽檢的依據(jù)、內(nèi)容、方法、程序以及被抽檢對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)。2.監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被抽檢對(duì)象的產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括被抽檢對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量控制情