2025國(guó)考國(guó)資委申論高分筆記一、歸納概括題（3題，每題15分，共45分）題目1（15分）：某市國(guó)資委在推動(dòng)國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，收集到部分國(guó)企的反饋意見。請(qǐng)根據(jù)以下材料，歸納概括國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的主要問(wèn)題，并提出至少三條針對(duì)性建議。（要求：?jiǎn)栴}與建議分別作答，問(wèn)題不超過(guò)300字，建議不超過(guò)400字）材料：1.A集團(tuán)反饋，數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入較大，但短期內(nèi)效益不明顯，部分員工抵觸新技術(shù)，擔(dān)心崗位被替代。2.B公司表示，缺乏專業(yè)人才，現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)難以支撐數(shù)字化項(xiàng)目，且與外部合作時(shí)溝通效率低。3.C企業(yè)提到，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)突出，內(nèi)部數(shù)據(jù)共享不充分，外部平臺(tái)對(duì)接時(shí)存在泄密隱患。4.D集團(tuán)反映，傳統(tǒng)管理模式與數(shù)字化流程沖突，流程再造難度大，員工培訓(xùn)效果不佳。5.E公司指出，政府補(bǔ)貼政策不穩(wěn)定，融資渠道有限，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極性不高。答案：（一）主要問(wèn)題1.投入與效益失衡。數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期投入高，但短期回報(bào)不顯著，企業(yè)內(nèi)部存在抵觸情緒。2.人才與技術(shù)短板。缺乏數(shù)字化專業(yè)人才，團(tuán)隊(duì)技能不匹配，外部合作效率低。3.數(shù)據(jù)與安全風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)共享不足，外部平臺(tái)對(duì)接存在泄密隱患，數(shù)據(jù)安全管理薄弱。4.管理流程不協(xié)同。傳統(tǒng)管理模式與數(shù)字化流程沖突，流程再造阻力大，員工培訓(xùn)效果差。5.政策與資金制約。政府補(bǔ)貼不穩(wěn)定，中小企業(yè)融資難，轉(zhuǎn)型積極性不高。（二）針對(duì)性建議1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)與資金支持。政府應(yīng)出臺(tái)持續(xù)性補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大數(shù)字化投入，拓寬融資渠道。2.完善人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制。國(guó)企可與高校合作開設(shè)數(shù)字化課程，引進(jìn)外部專家，提升團(tuán)隊(duì)數(shù)字化能力。3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。制定行業(yè)數(shù)據(jù)共享規(guī)范，推廣數(shù)據(jù)加密技術(shù)，建立第三方安全評(píng)估機(jī)制。4.優(yōu)化管理流程與組織變革。推行敏捷管理，試點(diǎn)數(shù)字化流程，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。搭建公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)中小企業(yè)與大型國(guó)企合作，降低轉(zhuǎn)型成本。題目2（15分）：國(guó)資委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分國(guó)企在混合所有制改革中存在股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、管理權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)以下材料，概括國(guó)企混合所有制改革中的主要障礙，并提出改進(jìn)方向。（要求：概括不超過(guò)300字，改進(jìn)方向不超過(guò)400字）材料：1.F集團(tuán)子公司股權(quán)結(jié)構(gòu)單一，國(guó)有股東一股獨(dú)大，市場(chǎng)化決策受限，員工持股比例過(guò)低。2.G公司推行員工持股后，內(nèi)部股權(quán)分配爭(zhēng)議多，部分核心人才未參與，影響改革效果。3.H企業(yè)混改后，管理層與國(guó)有股東權(quán)責(zé)邊界模糊，決策效率低，市場(chǎng)化機(jī)制未落地。4.I集團(tuán)混改僅停留在表層，未解決關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值不明顯。5.J公司混改后，外部投資者參與度低，缺乏戰(zhàn)略協(xié)同，改革流于形式。答案：（一）主要障礙1.股權(quán)結(jié)構(gòu)失衡。國(guó)有股東一股獨(dú)大，市場(chǎng)化機(jī)制難以落地，員工持股比例低。2.權(quán)責(zé)邊界不清?；旄暮蠊芾韺优c國(guó)有股東權(quán)責(zé)模糊，決策效率低，市場(chǎng)化改革阻力大。3.內(nèi)部利益分配矛盾。員工持股方案爭(zhēng)議多，核心人才未參與，影響改革積極性。4.改革深度不足?；旄膬H停留在表層，未觸及關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值效果差。5.外部協(xié)同缺失。外部投資者參與度低，缺乏戰(zhàn)略協(xié)同，混改成效有限。（二）改進(jìn)方向1.優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。降低國(guó)有股東比例，引入多元股東，提升市場(chǎng)化決策能力，擴(kuò)大員工持股范圍。2.明確權(quán)責(zé)邊界。制定權(quán)責(zé)清單，建立市場(chǎng)化決策機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)。3.完善利益分配機(jī)制。設(shè)計(jì)公平的員工持股方案，吸引核心人才參與，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。4.深化業(yè)務(wù)改革。推動(dòng)混改向核心業(yè)務(wù)延伸，引入先進(jìn)技術(shù)與管理模式，提升競(jìng)爭(zhēng)力。5.加強(qiáng)外部協(xié)同。吸引戰(zhàn)略投資者，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)與價(jià)值共創(chuàng)。題目3（15分）：某國(guó)資委在推進(jìn)國(guó)企ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）建設(shè)時(shí)，收集到以下反饋意見。請(qǐng)概括國(guó)企ESG建設(shè)中的主要不足，并提出提升建議。（要求：不足不超過(guò)300字，建議不超過(guò)400字）材料：1.K集團(tuán)ESG報(bào)告流于形式，數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象嚴(yán)重，未真正反映企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況。2.L公司環(huán)保投入不足，生產(chǎn)過(guò)程中能耗高、排放大，但未制定明確的減排目標(biāo)。3.M企業(yè)社會(huì)責(zé)任落實(shí)不到位，員工權(quán)益保障不足，供應(yīng)鏈勞工問(wèn)題突出。4.N集團(tuán)ESG治理機(jī)制不健全，董事會(huì)缺乏ESG監(jiān)督職能，管理層重視程度低。5.O公司ESG信息披露不透明，外部投資者難以評(píng)估企業(yè)可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。答案：（一）主要不足1.ESG理念缺失。重形式輕實(shí)質(zhì)，數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象嚴(yán)重，未真正推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。2.環(huán)境管理薄弱。環(huán)保投入不足，能耗高、排放大，缺乏明確的減排目標(biāo)與措施。3.社會(huì)責(zé)任落實(shí)不到位。員工權(quán)益保障不足，供應(yīng)鏈勞工問(wèn)題突出，社會(huì)影響差。4.治理機(jī)制不健全。董事會(huì)缺乏ESG監(jiān)督職能，管理層重視程度低，制度缺失。5.信息披露不透明。ESG報(bào)告缺乏可信度，外部投資者難以評(píng)估企業(yè)可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。（二）提升建議1.強(qiáng)化ESG理念建設(shè)。將ESG納入企業(yè)戰(zhàn)略，完善數(shù)據(jù)核查機(jī)制，杜絕造假行為。2.加強(qiáng)環(huán)境管理。加大環(huán)保投入，制定碳中和目標(biāo)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。3.完善社會(huì)責(zé)任體系。保障員工權(quán)益，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，推動(dòng)共同富裕。4.健全治理機(jī)制。設(shè)立ESG監(jiān)督委員會(huì)，將ESG納入績(jī)效考核，提升管理層重視度。5.提高信息披露透明度。遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編制ESG報(bào)告，加強(qiáng)第三方審計(jì)，增強(qiáng)投資者信心。二、提出對(duì)策題（2題，每題20分，共40分）題目4（20分）：某國(guó)企在推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略時(shí)，面臨海外項(xiàng)目本土化不足、文化沖突、法律風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。請(qǐng)參考以下材料，針對(duì)這些問(wèn)題提出具體解決措施。（要求：措施具體可行，不超過(guò)500字）材料：1.P集團(tuán)在東南亞投資的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)貑T工參與度低，管理模式完全照搬國(guó)內(nèi)，導(dǎo)致項(xiàng)目受阻。2.Q公司在歐洲市場(chǎng)遭遇文化沖突，因不尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，導(dǎo)致與合作伙伴關(guān)系緊張。3.R企業(yè)在非洲投資時(shí)，未充分調(diào)研當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，因勞工問(wèn)題被起訴，造成經(jīng)濟(jì)損失。4.S公司在南美項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，因缺乏本地化團(tuán)隊(duì)，決策效率低，錯(cuò)過(guò)市場(chǎng)機(jī)遇。5.T企業(yè)在海外并購(gòu)中，未進(jìn)行盡職調(diào)查，導(dǎo)致整合困難，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。答案：1.加強(qiáng)本土化管理。建立本地化團(tuán)隊(duì)，賦予當(dāng)?shù)貑T工決策權(quán)，推行“本地化+國(guó)際化”管理模式。2.促進(jìn)文化融合。組織跨文化培訓(xùn)，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，引入本土文化顧問(wèn)，建立跨文化溝通機(jī)制。3.完善法律合規(guī)體系。聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭焾F(tuán)隊(duì)，建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)合規(guī)培訓(xùn)，避免法律糾紛。4.提升決策效率。組建本地化項(xiàng)目小組，賦予其快速?zèng)Q策權(quán)，縮短溝通鏈條，抓住市場(chǎng)機(jī)遇。5.優(yōu)化并購(gòu)整合。進(jìn)行充分盡職調(diào)查，制定整合方案，尊重被并購(gòu)企業(yè)文化，降低整合風(fēng)險(xiǎn)。6.加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)。與駐外機(jī)構(gòu)合作，獲取政策支持，推動(dòng)海外項(xiàng)目順利落地。題目5（20分）：某國(guó)資委在推動(dòng)國(guó)企科技創(chuàng)新時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在研發(fā)投入不足、成果轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)學(xué)研合作不緊密等問(wèn)題。請(qǐng)?zhí)岢鲠槍?duì)性改進(jìn)措施。（要求：措施具體可行，不超過(guò)500字）材料：1.U集團(tuán)研發(fā)投入占比低于行業(yè)平均水平，核心技術(shù)依賴進(jìn)口，競(jìng)爭(zhēng)力不足。2.V公司擁有大量專利，但成果轉(zhuǎn)化率低，與市場(chǎng)需求脫節(jié)，導(dǎo)致技術(shù)閑置。3.W企業(yè)與高校合作松散，缺乏長(zhǎng)期機(jī)制，科研成果難以落地，產(chǎn)學(xué)研“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。4.X企業(yè)缺乏創(chuàng)新人才，研發(fā)團(tuán)隊(duì)老齡化嚴(yán)重，缺乏青年科技骨干。5.Y公司創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不完善，科研人員積極性不高，創(chuàng)新活力不足。答案：1.加大研發(fā)投入。制定研發(fā)投入強(qiáng)度目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)前沿技術(shù)研究。2.提升成果轉(zhuǎn)化效率。建立技術(shù)交易平臺(tái)，推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，與市場(chǎng)機(jī)構(gòu)合作，加速技術(shù)落地。3.深化產(chǎn)學(xué)研合作。設(shè)立產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)基金，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與高?？蒲许?xiàng)目。4.優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。引進(jìn)海外高端人才，建立青年科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善人才激勵(lì)機(jī)制。5.完善創(chuàng)新激勵(lì)體系。改革薪酬制度，增加股權(quán)激勵(lì)，設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，激發(fā)科研人員積極性。6.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。完善專利保護(hù)制度，打擊侵權(quán)行為，提升企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。三、應(yīng)用文寫作題（1題，25分）題目6（25分）：某國(guó)資委計(jì)劃在全市國(guó)企中開展“數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，要求參評(píng)企業(yè)提交一份自評(píng)報(bào)告。請(qǐng)以國(guó)資委工作人員身份，撰寫一份評(píng)選通知。（要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，不超過(guò)600字）答案：關(guān)于開展“數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)的通知各有關(guān)國(guó)有企業(yè)：為推動(dòng)國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，經(jīng)研究決定，現(xiàn)組織開展“數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)。具體要求如下：一、評(píng)選范圍。全市所有國(guó)企，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著的企業(yè)。二、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新能力、數(shù)據(jù)治理水平、管理流程優(yōu)化、員工數(shù)字化素養(yǎng)等方面。三、評(píng)選流程。企業(yè)自評(píng)申報(bào)→國(guó)資委審核→專家評(píng)審→結(jié)果公示→表彰獎(jiǎng)勵(lì)。四、申報(bào)要求。提交自評(píng)報(bào)告（含數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果、數(shù)據(jù)支撐、未來(lái)規(guī)劃等），加蓋公章，于X月X日前報(bào)送至XX處。五、組織保障。成立評(píng)選工作組，協(xié)調(diào)推進(jìn)評(píng)選工作，確保評(píng)選公平公正。請(qǐng)各企業(yè)高度重視，積極申報(bào)。評(píng)選結(jié)果將作為國(guó)企改革發(fā)展的重要參考。特此通知。XX市國(guó)資委XXXX年X月X日四、文章論述題（1題，30分）題目7（30分）：結(jié)合當(dāng)前國(guó)企改革背景，論述如何通過(guò)混合所有制改革提升國(guó)企治理效能。（要求：觀點(diǎn)鮮明，論據(jù)充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不超過(guò)800字）答案：混合所有制改革：提升國(guó)企治理效能的關(guān)鍵路徑混合所有制改革是深化國(guó)企改革的重要舉措，通過(guò)引入多元股東，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，能夠有效提升國(guó)企治理效能。當(dāng)前，部分國(guó)企存在一股獨(dú)大、決策效率低、市場(chǎng)化機(jī)制不健全等問(wèn)題，而混合所有制改革為解決這些問(wèn)題提供了突破口。首先，混合所有制改革能夠優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力。通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者或員工持股，打破國(guó)有股東一股獨(dú)大的局面，形成多元化股權(quán)格局。多元股東能夠帶來(lái)市場(chǎng)化理念，推動(dòng)企業(yè)建立科學(xué)的決策機(jī)制，減少行政干預(yù)，提升經(jīng)營(yíng)效率。其次，混合所有制改革能夠完善法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督制衡。混改后，國(guó)企需建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界。外部股東能夠參與公司治理，提供獨(dú)立監(jiān)督，避免內(nèi)部人控制，增強(qiáng)企業(yè)透明度。再次，混合所有制改革能夠促進(jìn)人才激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，吸引優(yōu)秀人才?；旄暮螅瑖?guó)企需建立市場(chǎng)化薪酬體系，通過(guò)股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目分紅等方式，吸引高端人才，激發(fā)員工創(chuàng)造力。同時(shí)，外部股東帶來(lái)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化組織架構(gòu)，提升運(yùn)營(yíng)效率。此外，混合所有制改革能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，提升