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文檔簡介
企業(yè)招標代理庫管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范企業(yè)招標代理庫的管理,確保招標活動的公平、公正、公開,提高招標工作效率,保證項目質(zhì)量,降低采購成本,特制定本管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于企業(yè)范圍內(nèi)所有通過招標代理庫進行的招標活動,包括但不限于工程建設(shè)、貨物采購、服務(wù)外包等項目。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準,確保招標活動合法合規(guī)。2.公平公正原則:對所有入庫招標代理機構(gòu)一視同仁,在招標過程中遵循公平競爭、公正評審的原則。3.擇優(yōu)選用原則:優(yōu)先選擇信譽良好、專業(yè)能力強、服務(wù)質(zhì)量高的招標代理機構(gòu)參與項目招標。4.動態(tài)管理原則:對招標代理庫實行動態(tài)管理,根據(jù)機構(gòu)表現(xiàn)和市場變化及時調(diào)整入庫機構(gòu)名單。二、招標代理庫的建立(一)入庫條件1.具有獨立法人資格,依法設(shè)立并取得營業(yè)執(zhí)照。2.具備招標代理資質(zhì),且資質(zhì)等級符合企業(yè)招標項目要求。3.具有良好的商業(yè)信譽,近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。4.擁有專業(yè)的招標代理團隊,包括熟悉招標業(yè)務(wù)的項目經(jīng)理、造價師、法務(wù)人員等。5.具備完善的內(nèi)部管理制度,包括質(zhì)量控制、檔案管理、財務(wù)管理等。6.在以往招標項目中表現(xiàn)良好,無因代理失誤或違規(guī)操作導(dǎo)致的不良記錄。(二)申請與審核1.申請:符合入庫條件的招標代理機構(gòu)可向企業(yè)招標管理部門提交入庫申請,申請材料包括企業(yè)簡介、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、人員配備情況、內(nèi)部管理制度等。2.初審:招標管理部門對申請材料進行初審,核實申請機構(gòu)是否符合入庫條件。3.實地考察:對初審合格的機構(gòu)進行實地考察,了解其辦公場所、人員配置、業(yè)務(wù)流程等情況,評估其實際運營能力。4.終審:招標管理部門根據(jù)初審和實地考察結(jié)果,提出終審意見,報企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審批通過的機構(gòu)納入招標代理庫。(三)入庫公示將入庫招標代理機構(gòu)名單在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示,公示期為[X]個工作日。公示期間接受企業(yè)員工和社會公眾的監(jiān)督,如有異議,可向招標管理部門提出。招標管理部門對異議進行調(diào)查核實,如確實存在問題,取消該機構(gòu)入庫資格。三、招標代理庫的使用(一)項目委托1.項目需求部門根據(jù)項目情況,從招標代理庫中選擇合適的招標代理機構(gòu)。選擇時應(yīng)綜合考慮機構(gòu)的專業(yè)能力、業(yè)績經(jīng)驗、服務(wù)質(zhì)量等因素。2.填寫項目委托申請表,明確項目基本情況、招標范圍、要求、預(yù)算等內(nèi)容,報招標管理部門審核。3.招標管理部門對項目委托申請表進行審核,審核通過后,與選定的招標代理機構(gòu)簽訂委托代理合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、保密條款等。(二)招標代理機構(gòu)職責1.按照國家法律法規(guī)和企業(yè)要求,編制招標文件,確保文件內(nèi)容合法合規(guī)、完整準確。2.發(fā)布招標公告,邀請潛在投標人參與投標,對投標人資格進行審查。3.組織開標、評標活動,確?;顒拥墓?、公正、公開。記錄開標、評標過程,整理相關(guān)資料。4.向中標人發(fā)出中標通知書,并協(xié)助企業(yè)與中標人簽訂合同。5.整理招標項目檔案,包括招標文件、投標文件、評標報告、合同等資料,移交企業(yè)檔案管理部門存檔。6.及時向企業(yè)反饋招標過程中的問題和情況,提供專業(yè)的咨詢和建議。(三)企業(yè)職責1.向招標代理機構(gòu)提供項目相關(guān)資料和信息,協(xié)助其開展工作。2.參與招標文件的審核,提出意見和建議。3.監(jiān)督招標代理機構(gòu)的工作,對其違規(guī)行為及時進行糾正。4.按照合同約定支付招標代理費用。四、招標代理庫的管理與考核(一)日常管理1.建立招標代理機構(gòu)檔案,記錄其基本信息、業(yè)績情況、服務(wù)表現(xiàn)等。2.定期對招標代理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。3.收集企業(yè)員工和項目使用部門對招標代理機構(gòu)的評價意見,及時反饋給相關(guān)機構(gòu)。(二)考核評價1.制定考核評價指標體系,包括服務(wù)質(zhì)量、工作效率、專業(yè)能力、職業(yè)道德等方面。2.每年度對招標代理機構(gòu)進行考核評價,考核方式包括機構(gòu)自評、企業(yè)評價、項目使用部門評價等。3.根據(jù)考核評價結(jié)果,對招標代理機構(gòu)進行分類管理。分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。(三)獎懲措施1.對考核評價為優(yōu)秀的招標代理機構(gòu),在后續(xù)項目委托中予以優(yōu)先考慮,并給予一定的獎勵,如表彰、增加合作機會等。2.對考核評價為合格的招標代理機構(gòu),要求其針對存在的問題進行整改,整改后仍不符合要求的,予以警告。3.對考核評價為不合格的招標代理機構(gòu),取消其入庫資格,并在企業(yè)內(nèi)部進行通報。五、招標代理費用管理(一)收費標準1.招標代理費用按照國家有關(guān)規(guī)定和市場行情制定收費標準。收費標準應(yīng)在委托代理合同中明確約定。2.收費方式可采用固定收費、按中標金額比例收費等方式,具體由雙方協(xié)商確定。(二)費用支付1.企業(yè)按照委托代理合同約定的支付方式和時間向招標代理機構(gòu)支付費用。2.招標代理機構(gòu)應(yīng)提供合法有效的發(fā)票,作為企業(yè)支付費用的憑證。(三)費用監(jiān)督1.企業(yè)財務(wù)部門對招標代理費用的支付情況進行監(jiān)督,確保費用支付合規(guī)。2.如發(fā)現(xiàn)招標代理機構(gòu)存在亂收費、虛報費用等違規(guī)行為,企業(yè)有權(quán)拒絕支付相關(guān)費用,并追究其法律責任。六、保密與廉潔管理(一)保密規(guī)定1.招標代理機構(gòu)在參與企業(yè)招標活動過程中,應(yīng)對企業(yè)提供的項目信息、商業(yè)秘密等予以保密。2.簽訂保密協(xié)議,明確保密范圍、期限、違約責任等內(nèi)容。3.未經(jīng)企業(yè)書面同意,招標代理機構(gòu)不得向任何第三方泄露企業(yè)的保密信息。(二)廉潔要求1.招標代理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守廉潔自律的規(guī)定,不得接受企業(yè)或投標人的賄賂、回扣、禮品等不正當利益。2.企業(yè)建立廉潔監(jiān)督機制,對招標代理機構(gòu)的廉潔情況進行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,嚴肅追究相關(guān)人員的責任。七、爭議解決(一)協(xié)商解決在招標代理活動過程中,如發(fā)生爭議,雙方應(yīng)首
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