天津住房公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)天津住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房建設(shè)和住房消費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。住房公積金制度是我國住房保障體系的重要組成部分，對(duì)于提高職工住房支付能力、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。天津作為我國重要的經(jīng)濟(jì)中心城市，積極落實(shí)國家住房公積金政策，結(jié)合本市住房市場(chǎng)特點(diǎn)和職工需求，制定本管理辦法，旨在確保住房公積金的安全、有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)其保障職工住房權(quán)益的目標(biāo)。（二）適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定繳存住房公積金。（三）基本原則1.繳存法定原則單位及其職工必須依法履行住房公積金繳存義務(wù)，按照規(guī)定的繳存基數(shù)、繳存比例按時(shí)足額繳存住房公積金。任何單位和個(gè)人不得擅自緩繳、降低繳存比例或停繳住房公積金。2.專戶存儲(chǔ)原則住房公積金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，由住房公積金管理中心在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶，專門用于存儲(chǔ)職工個(gè)人繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金。住房公積金專戶內(nèi)的資金獨(dú)立核算，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用。3.定向使用原則住房公積金的使用應(yīng)當(dāng)定向用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，以及償還購房貸款本息等住房消費(fèi)方面，不得挪作他用。4.安全運(yùn)作原則住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金管理制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金的核算、監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防范，確保住房公積金的安全運(yùn)作，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益。5.公開透明原則住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布住房公積金的繳存、提取、使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督，確保住房公積金管理工作的公開、透明。二、繳存（一）繳存登記1.新設(shè)立單位新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，持單位設(shè)立批準(zhǔn)文件或者營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證等相關(guān)資料，到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記。2.已設(shè)立單位已設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，或者自與職工建立勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)，到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記。3.變更登記單位名稱、地址、法定代表人等登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到住房公積金管理中心辦理變更登記。4.注銷登記單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)，由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理注銷登記。（二）繳存基數(shù)住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。職工月平均工資按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資以及特殊情況下支付的工資等。繳存基數(shù)不得低于本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得高于本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度全市在崗職工月平均工資的3倍。（三）繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。具體繳存比例由單位根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況在規(guī)定范圍內(nèi)自主確定。單位繳存比例不得低于職工繳存比例。單位因經(jīng)濟(jì)效益困難等原因，需要降低繳存比例的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并報(bào)住房公積金管理中心審核同意后執(zhí)行。（四）繳存方式1.工資代扣職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)。2.銀行托收住房公積金管理中心可以委托受委托銀行通過銀行托收方式辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。單位應(yīng)當(dāng)按照與住房公積金管理中心簽訂的委托合同，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將住房公積金足額繳存到住房公積金專戶內(nèi)。（五）緩繳與補(bǔ)繳1.緩繳單位因連續(xù)虧損兩年以上，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并報(bào)住房公積金管理中心審核同意后，可以申請(qǐng)緩繳住房公積金。緩繳期限一般不超過一年，需要繼續(xù)緩繳的，應(yīng)當(dāng)在期滿前重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。2.補(bǔ)繳單位緩繳住房公積金期滿后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)繳緩繳期間的住房公積金本息。單位未按時(shí)足額繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳欠繳的住房公積金本息，并自欠繳之日起按日加收萬分之五的滯納金。三、提取（一）提取條件1.購買、建造、翻建、大修自住住房職工購買、建造、翻建、大修自住住房的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。購買自住住房包括購買新建商品住房、購買二手住房等。建造、翻建、大修自住住房應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)部門批準(zhǔn)的文件和證明材料。2.償還購房貸款本息職工償還購房貸款本息的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。償還購房貸款本息包括償還商業(yè)性個(gè)人住房貸款本息、住房公積金貸款本息等。3.租賃住房職工租賃住房自住，租金支出超出家庭工資收入規(guī)定比例的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。具體提取額度和條件按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.離休、退休職工離休、退休的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，并注銷住房公積金賬戶。5.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系職工完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，并注銷住房公積金賬戶。6.出境定居職工出境定居的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，并注銷住房公積金賬戶。7.死亡或者被宣告死亡職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額，并注銷住房公積金賬戶。（二）提取額度1.購買、建造、翻建、大修自住住房職工購買、建造、翻建、大修自住住房的，提取額度按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用確定，但最高不得超過購買、建造、翻建、大修自住住房的總價(jià)款。2.償還購房貸款本息職工償還購房貸款本息的，每次提取額度不得超過當(dāng)期應(yīng)還款額，且累計(jì)提取額度不得超過購房貸款本息總額。3.租賃住房職工租賃住房自住，租金支出超出家庭工資收入規(guī)定比例的，提取額度按照本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不超過職工住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的一定比例。4.離休、退休職工離休、退休的，提取額度為本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額。5.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系職工完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，提取額度為本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額。6.出境定居職工出境定居的，提取額度為本人住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額。7.死亡或者被宣告死亡職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人、受遺贈(zèng)人提取額度為職工住房公積金賬戶內(nèi)的全部存儲(chǔ)余額。（三）提取證明材料1.購買、建造、翻建、大修自住住房購買新建商品住房的，需提供購房合同、購房發(fā)票等證明材料；購買二手住房的，需提供房屋買賣協(xié)議、契稅完稅證明等證明材料；建造、翻建、大修自住住房的，需提供相關(guān)部門批準(zhǔn)的文件和證明材料。2.償還購房貸款本息償還商業(yè)性個(gè)人住房貸款本息的，需提供借款合同、還款證明等證明材料；償還住房公積金貸款本息的，需提供住房公積金貸款合同、還款證明等證明材料。3.租賃住房需提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明等證明材料。4.離休、退休需提供離休、退休證等證明材料。5.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系需提供勞動(dòng)能力鑒定證明、與單位終止勞動(dòng)關(guān)系證明等證明材料。6.出境定居需提供出境定居證明等證明材料。7.死亡或者被宣告死亡需提供死亡證明、繼承人或受遺贈(zèng)人身份證明等證明材料。（四）提取程序1.職工申請(qǐng)職工符合住房公積金提取條件的，應(yīng)當(dāng)向所在單位提出提取申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.單位審核單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職工提交的提取申請(qǐng)和證明材料進(jìn)行審核，符合提取條件的，在申請(qǐng)表上簽署意見并加蓋單位公章。3.管理中心審批職工持單位審核通過的申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料，到住房公積金管理中心辦理提取審批手續(xù)。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予提取的決定。4.提取支付經(jīng)住房公積金管理中心審批同意提取的，職工憑住房公積金管理中心出具的提取憑證，到受委托銀行辦理提取手續(xù)，受委托銀行應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將提取的住房公積金支付到職工指定的銀行賬戶。四、使用（一）個(gè)人住房公積金貸款1.貸款對(duì)象具有完全民事行為能力的在職職工，購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款。2.貸款條件借款人具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。借款人已連續(xù)足額繳存住房公積金一定期限（一般為6個(gè)月以上）。借款人購買、建造、翻建、大修自住住房的自有資金不低于規(guī)定比例（一般為20%）。符合住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。3.貸款額度個(gè)人住房公積金貸款額度根據(jù)借款人的還款能力、住房公積金繳存情況、房價(jià)等因素綜合確定，但最高不得超過規(guī)定的額度（一般為60萬元）。具體貸款額度計(jì)算公式為：貸款額度=借款人住房公積金繳存余額×倍數(shù)（一般為15倍）+借款人月繳存額×剩余繳存期限月數(shù)。4.貸款期限個(gè)人住房公積金貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。5.貸款利率個(gè)人住房公積金貸款利率按照中國人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行，隨國家利率調(diào)整而調(diào)整。6.貸款程序借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。住房公積金管理中心對(duì)借款人的貸款申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，通知借款人簽訂借款合同。借款人與受委托銀行簽訂借款合同，并辦理相關(guān)擔(dān)保手續(xù)。受委托銀行按照借款合同約定，將貸款資金發(fā)放到借款人指定的賬戶。（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款住房公積金管理中心可以將部分住房公積金資金用于支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款。保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款應(yīng)當(dāng)符合國家和本市保障性住房建設(shè)規(guī)劃和政策要求，貸款資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，確保用于保障性住房建設(shè)。（三）其他使用方式住房公積金管理中心可以根據(jù)本市住房市場(chǎng)發(fā)展情況和職工需求，適時(shí)探索住房公積金的其他使用方式，如開展住房公積金個(gè)人住房組合貸款等，以更好地滿足職工住房消費(fèi)需求。五、管理與監(jiān)督（一）管理職責(zé)1.住房公積金管理中心職責(zé)住房公積金管理中心負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作，履行下列職責(zé)：編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況。負(fù)責(zé)住房公積金的核算。審批住房公積金的提取、使用。負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還。編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。2.住房公積金管理委員會(huì)職責(zé)住房公積金管理委員會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施。擬訂住房公積金的具體繳存比例。確定住房公積金的最高貸款額度。審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃。審議住房公積金增值收益分配方案。審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。（二）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金繳存、提取、使用等業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，確保住房公積金管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向住房公積金管理委員會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公開。（三）外部監(jiān)督1.財(cái)政監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期對(duì)住房公積金的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，確保住房公積金的安全、有效運(yùn)作。2.審計(jì)監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住房公積金管理中心進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)住房公積金的繳存、提取、使用等情況進(jìn)行審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.社會(huì)監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布住房公積金的繳存、提取、使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)住房公積金管理工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。六、法律責(zé)任（一）單位違法責(zé)任1.未按規(guī)定繳存住房公積金單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.挪用住房公積金單位挪用住房公積金的，由住房公積金管理中心追回挪用的住房公積金，沒收違法所得；對(duì)挪用或者批準(zhǔn)挪用住房公積金的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）職工違法責(zé)任職工以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回違法所提款額，并取消其一定期限內(nèi)的住房公積金提取和貸款資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）管理中心及工作人員違法責(zé)任住房公積金管理中心及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪