哈爾濱返程人員管理辦法一、總則（一）目的為切實(shí)做好哈爾濱返程人員的管理工作，有效防控疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及疫情防控政策要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于從哈爾濱返回本市的所有人員，包括但不限于務(wù)工人員、學(xué)生、探親訪友人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵循國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、疫情防控政策，確保管理工作合法合規(guī)。2.精準(zhǔn)防控：根據(jù)哈爾濱疫情風(fēng)險(xiǎn)等級，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化的管理措施，提高防控效果。3.以人為本：在做好防控工作的同時(shí)，充分保障返程人員的合法權(quán)益，提供必要的服務(wù)和幫助。4.聯(lián)防聯(lián)控：加強(qiáng)與哈爾濱相關(guān)部門及本市各社區(qū)（村）、單位的協(xié)同配合，形成防控合力。二、返程前管理（一）信息報(bào)備1.返程人員應(yīng)提前[X]天向目的地社區(qū)（村）或單位進(jìn)行信息報(bào)備。報(bào)備內(nèi)容包括個(gè)人基本信息（姓名、身份證號、聯(lián)系方式等）、返程時(shí)間、交通方式、在哈爾濱的居住地址及健康狀況等。2.鼓勵通過線上方式進(jìn)行報(bào)備，如微信公眾號、小程序、手機(jī)APP等；無法進(jìn)行線上報(bào)備的，可通過電話等方式向相關(guān)部門報(bào)備。（二）健康監(jiān)測1.返程人員在出發(fā)前應(yīng)進(jìn)行連續(xù)[X]天的自我健康監(jiān)測，每日測量體溫，記錄健康狀況。如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，并暫緩返程。2.有條件的返程人員可在出發(fā)前進(jìn)行核酸檢測，持[X]天內(nèi)核酸檢測陰性證明返程。（三）防護(hù)準(zhǔn)備1.返程人員應(yīng)全程做好個(gè)人防護(hù)，佩戴口罩，保持社交距離，盡量減少與他人接觸。2.準(zhǔn)備必要的防護(hù)用品，如消毒濕巾、免洗手消毒劑等。三、返程途中管理（一）交通出行1.乘坐公共交通工具時(shí)，應(yīng)遵守交通部門的防疫規(guī)定，全程佩戴口罩，配合做好體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等工作。2.盡量選擇靠窗座位，減少與其他乘客的近距離接觸。在車廂、機(jī)艙、船艙等公共區(qū)域，避免隨意走動、交談。3.妥善保管好個(gè)人行李物品，避免交叉污染。（二）途中防護(hù)1.如在途中出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)立即向乘務(wù)人員報(bào)告，并配合做好隔離、就醫(yī)等措施。2.避免在途中長時(shí)間停留或聚集，盡量減少用餐次數(shù)。如需用餐，選擇衛(wèi)生條件良好的餐廳，錯(cuò)峰用餐，避免面對面就餐。四、返程后管理（一）落地查驗(yàn)1.返程人員到達(dá)本市后，應(yīng)主動配合交通卡口工作人員進(jìn)行體溫檢測、健康碼和行程碼查驗(yàn)。2.對來自哈爾濱中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，按照本市疫情防控要求，實(shí)施集中隔離、核酸檢測等管控措施。（二）社區(qū)管理1.社區(qū)（村）應(yīng)及時(shí)接收返程人員信息，安排專人與返程人員取得聯(lián)系，告知其相關(guān)管理要求。2.對需要居家健康監(jiān)測的返程人員，社區(qū)（村）應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)跟蹤管理，每日詢問健康狀況，督促其做好體溫測量等自我健康監(jiān)測措施。3.社區(qū)（村）應(yīng)為返程人員提供必要的生活幫助，如代購生活用品、協(xié)助就醫(yī)等。（三）核酸檢測1.根據(jù)本市疫情防控政策，對不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回的人員，分類實(shí)施核酸檢測。對來自哈爾濱中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，在集中隔離期間按照規(guī)定進(jìn)行多次核酸檢測。對來自哈爾濱低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，根據(jù)社區(qū)（村）安排，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行核酸檢測。2.返程人員應(yīng)積極配合核酸檢測工作，按照指定時(shí)間、地點(diǎn)前往采樣點(diǎn)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果未出前，盡量減少外出活動。（四）健康監(jiān)測1.所有返程人員在健康監(jiān)測期間，應(yīng)每日早晚測量體溫，做好健康記錄。2.如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等癥狀，應(yīng)立即向社區(qū)（村）報(bào)告，并按照要求前往發(fā)熱門診就診。就診時(shí)應(yīng)主動告知醫(yī)生近期的行程和接觸史。（五）個(gè)人防護(hù)1.返程人員在健康監(jiān)測期間應(yīng)繼續(xù)做好個(gè)人防護(hù)，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、常通風(fēng)、不聚集。2.盡量減少外出活動，如需外出，應(yīng)佩戴口罩，避免前往人員密集場所。五、特殊情況管理（一）無癥狀感染者管理1.對在返程途中或到達(dá)本市后核酸檢測發(fā)現(xiàn)的無癥狀感染者，應(yīng)立即按照規(guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。2.無癥狀感染者的密切接觸者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測。3.無癥狀感染者解除隔離后，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行[X]天的居家健康監(jiān)測，并在第[X]天、第[X]天進(jìn)行核酸檢測。（二）確診病例管理1.對確診病例，應(yīng)立即轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。2.確診病例的密切接觸者、次密切接觸者等相關(guān)人員，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測。3.對確診病例居住的場所、活動軌跡涉及的場所等，應(yīng)按照疫情防控要求進(jìn)行終末消毒。（三）突發(fā)疫情應(yīng)急處置1.如返程人員中出現(xiàn)聚集性疫情或疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)增大等突發(fā)情況，本市應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取更加嚴(yán)格的防控措施，包括區(qū)域封控、全員核酸檢測、限制人員流動等。2.各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作，保障疫情防控工作有序進(jìn)行。六、保障措施（一）組織保障1.成立由本市疫情防控指揮部牽頭，各相關(guān)部門、社區(qū)（村）等參與的哈爾濱返程人員管理工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)返程人員管理工作。2.明確各部門、各單位的職責(zé)分工，確保管理工作責(zé)任落實(shí)到人。（二）物資保障1.儲備充足的防疫物資，如口罩、防護(hù)服、消毒液、核酸檢測試劑等，滿足返程人員管理工作的需要。2.合理安排資金，保障核酸檢測、隔離場所建設(shè)、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等防控工作的經(jīng)費(fèi)支出。（三）人員培訓(xùn)1.加強(qiáng)對參與返程人員管理工作的工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和防控能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控政策、個(gè)人防護(hù)知識、信息登記與管理、核酸檢測采樣等。（四）宣傳引導(dǎo)1.通過多種渠道，廣泛宣傳哈爾濱返程人員管理辦法及疫情防控知識，提高公眾的知曉率和自我防護(hù)意識。2.及時(shí)發(fā)布疫情防控信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾理性對待返程人員管理工作，營造良好的社會氛圍。七、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.市疫情防控指揮部定期對哈爾濱返程人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.各相關(guān)部門、社區(qū)（村）應(yīng)加強(qiáng)對返程人員管理措施落實(shí)情況的自查自糾，確保管理工作規(guī)范有序。（二）問責(zé)機(jī)制1.對