青島飼養(yǎng)家禽管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)青島地區(qū)家禽飼養(yǎng)管理，規(guī)范家禽飼養(yǎng)行為，保障公眾健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)家禽的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對(duì)家禽飼養(yǎng)行為進(jìn)行規(guī)范管理，確保管理活動(dòng)有法可依、有章可循。2.公共衛(wèi)生安全優(yōu)先原則：把保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全放在首位，采取有效措施防控家禽疫病傳播，防止對(duì)人體健康造成危害。3.科學(xué)合理原則：遵循家禽飼養(yǎng)的科學(xué)規(guī)律，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶采用科學(xué)的飼養(yǎng)方式和管理方法，提高養(yǎng)殖效益，促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾積極參與家禽飼養(yǎng)管理工作，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)家禽飼養(yǎng)管理重要性的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。二、飼養(yǎng)規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定1.市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和公共衛(wèi)生安全要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)家禽飼養(yǎng)規(guī)劃。飼養(yǎng)規(guī)劃應(yīng)明確劃分禁止飼養(yǎng)區(qū)域、限制飼養(yǎng)區(qū)域和適宜飼養(yǎng)區(qū)域，并向社會(huì)公布。2.禁止飼養(yǎng)區(qū)域包括：城市建成區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等人員密集場(chǎng)所周邊一定范圍內(nèi)等。具體范圍由各區(qū)（市）人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公告。3.限制飼養(yǎng)區(qū)域內(nèi)，實(shí)行家禽圈養(yǎng)或限養(yǎng)措施。限制飼養(yǎng)區(qū)域由各區(qū)（市）人民政府劃定，并根據(jù)實(shí)際情況逐步推進(jìn)家禽集中養(yǎng)殖。4.適宜飼養(yǎng)區(qū)域應(yīng)具備良好的通風(fēng)、排水等條件，遠(yuǎn)離居民區(qū)、交通干線和污染源。在適宜飼養(yǎng)區(qū)域內(nèi)，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化家禽養(yǎng)殖，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖場(chǎng)。（二）養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）選址1.新建、改建、擴(kuò)建家禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)符合飼養(yǎng)規(guī)劃要求，不得在禁止飼養(yǎng)區(qū)域內(nèi)建設(shè)。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）選址應(yīng)距離居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人口集中區(qū)域不少于[X]米，并應(yīng)位于居民區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)選擇地勢(shì)高燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定飲用水標(biāo)準(zhǔn)且便于排水的地方。不得在河流、湖泊、水庫(kù)等水體周邊及洪水淹沒(méi)區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。4.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)與其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)保持一定的安全防護(hù)距離，防止疫病交叉?zhèn)鞑?。具體距離要求按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、飼養(yǎng)條件與設(shè)施（一）禽舍建設(shè)1.禽舍應(yīng)具備良好的保溫、隔熱、通風(fēng)、采光和排水性能，滿足家禽生長(zhǎng)發(fā)育和生產(chǎn)需要。2.禽舍地面應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整，易于清潔消毒，可采用水泥地面或其他符合衛(wèi)生要求的地面材料。3.禽舍內(nèi)應(yīng)有足夠的飼養(yǎng)空間，每只家禽的飼養(yǎng)面積應(yīng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4.禽舍應(yīng)設(shè)置合理的通風(fēng)換氣系統(tǒng)，保證舍內(nèi)空氣新鮮，氨氣、硫化氫等有害氣體濃度符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。5.禽舍應(yīng)配備必要的照明設(shè)備，保證舍內(nèi)光照充足，滿足家禽生長(zhǎng)和生產(chǎn)需要。光照強(qiáng)度和光照時(shí)間應(yīng)符合家禽飼養(yǎng)管理要求。（二）衛(wèi)生設(shè)施1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的消毒設(shè)施，如消毒池、消毒噴霧器等，定期對(duì)禽舍、養(yǎng)殖設(shè)備、運(yùn)輸工具等進(jìn)行消毒。2.應(yīng)設(shè)置專門的糞便、污水儲(chǔ)存和處理設(shè)施，對(duì)家禽糞便和污水進(jìn)行無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境。糞便處理可采用堆積發(fā)酵、沼氣發(fā)酵等方式，污水應(yīng)經(jīng)沉淀、過(guò)濾、消毒等處理后達(dá)標(biāo)排放。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)配備病死家禽無(wú)害化處理設(shè)施，如焚燒爐、深埋坑等，對(duì)病死家禽進(jìn)行及時(shí)、規(guī)范的無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售病死家禽。（三）防疫設(shè)施1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)設(shè)置圍墻、柵欄等隔離設(shè)施，與外界保持一定的隔離距離，防止外來(lái)人員、車輛和動(dòng)物進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)。2.應(yīng)配備必要的防疫檢測(cè)設(shè)備，如體溫計(jì)、消毒用品、疫苗冷藏設(shè)備等，定期對(duì)家禽進(jìn)行疫病檢測(cè)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫病隱患。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立健全防疫制度，加強(qiáng)人員、車輛、物資等的進(jìn)出管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒、免疫、檢疫等防疫措施，防止疫病傳入和傳播。四、飼養(yǎng)管理（一）飼料與飲水1.家禽飼料應(yīng)符合國(guó)家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得使用發(fā)霉變質(zhì)、過(guò)期失效的飼料。飼料原料應(yīng)來(lái)源可靠，不得含有違禁藥物和有害物質(zhì)。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)根據(jù)家禽品種、生長(zhǎng)階段和生產(chǎn)性能，合理配制飼料，保證飼料營(yíng)養(yǎng)均衡，滿足家禽生長(zhǎng)和生產(chǎn)需要。3.家禽飲水應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)應(yīng)清澈、無(wú)異味、無(wú)雜質(zhì)。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)定期對(duì)飲水進(jìn)行檢測(cè)，確保飲水安全。4.應(yīng)保證家禽充足的飲水供應(yīng)，飲水設(shè)備應(yīng)定期清洗消毒，防止水源污染和疫病傳播。（二）日常飼養(yǎng)1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立健全日常飼養(yǎng)管理制度，明確飼養(yǎng)人員的職責(zé)和工作流程，確保飼養(yǎng)管理工作規(guī)范有序。2.飼養(yǎng)人員應(yīng)定期對(duì)家禽進(jìn)行觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)家禽的健康狀況、采食情況、飲水情況等異常變化，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。3.應(yīng)保持禽舍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期清掃糞便、更換墊料，保持舍內(nèi)空氣清新、溫度適宜、濕度適中。4.按照家禽免疫程序，及時(shí)對(duì)家禽進(jìn)行免疫接種，確保家禽具有良好的免疫力，預(yù)防疫病發(fā)生。免疫接種應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，做好記錄，并妥善保存疫苗瓶、注射器等廢棄物，進(jìn)行無(wú)害化處理。（三）疫病防控1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)建立疫病防控責(zé)任制，明確疫病防控工作的責(zé)任人，加強(qiáng)疫病防控知識(shí)培訓(xùn)，提高飼養(yǎng)人員的疫病防控意識(shí)和能力。2.嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫法律法規(guī)和相關(guān)制度，自覺(jué)接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，配合做好疫病監(jiān)測(cè)、檢疫、消毒、無(wú)害化處理等工作。3.發(fā)現(xiàn)家禽出現(xiàn)疫病癥狀或疑似疫病時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并采取隔離、消毒等應(yīng)急措施，防止疫病擴(kuò)散。嚴(yán)禁私自處置病死家禽，嚴(yán)禁將病死家禽出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工或食用。4.加強(qiáng)與周邊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的溝通協(xié)作，建立疫情信息共享機(jī)制，共同做好疫病防控工作。一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)采取封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等措施，防止疫情蔓延。五、經(jīng)營(yíng)管理（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.從事家禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理動(dòng)物防疫條件合格證等相關(guān)證照。未取得相關(guān)證照的，不得從事家禽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.家禽經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合衛(wèi)生、防疫等要求，具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施和設(shè)備，如禽籠、宰殺設(shè)備、冷藏設(shè)備等。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。3.進(jìn)入市場(chǎng)銷售的家禽應(yīng)來(lái)自經(jīng)檢疫合格的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），并附有動(dòng)物檢疫合格證明。家禽經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄家禽的來(lái)源、品種、數(shù)量、檢疫情況等信息，進(jìn)貨臺(tái)賬應(yīng)保存[X]年以上。（二）交易管理1.家禽交易市場(chǎng)應(yīng)劃行歸市，分區(qū)經(jīng)營(yíng)，設(shè)置活禽交易區(qū)、宰殺區(qū)、冷藏區(qū)等不同功能區(qū)域，并保持相對(duì)獨(dú)立?；钋萁灰讌^(qū)應(yīng)與其他區(qū)域有效隔離，防止交叉污染。2.活禽交易應(yīng)在規(guī)定的交易時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，交易時(shí)間應(yīng)避開居民休息時(shí)間。嚴(yán)禁在市場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)活禽。3.交易過(guò)程中應(yīng)使用符合衛(wèi)生要求的交易工具，如禽籠、秤等，并定期進(jìn)行清洗消毒。交易場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好，空氣流通，地面、墻壁等應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。4.禁止在活禽交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行家禽屠宰加工活動(dòng)。家禽屠宰加工應(yīng)在符合衛(wèi)生、防疫條件的專門場(chǎng)所進(jìn)行，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)屠宰加工規(guī)范進(jìn)行操作。（三）運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸家禽應(yīng)使用專用運(yùn)輸車輛，并保持車輛清潔衛(wèi)生。運(yùn)輸車輛應(yīng)具備防滲漏、防污染、通風(fēng)等設(shè)施，防止家禽在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生擠壓、碰撞、死亡等情況。2.運(yùn)輸家禽前，應(yīng)對(duì)車輛進(jìn)行徹底清洗消毒，并在裝貨前檢查車輛的衛(wèi)生狀況。運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，如遮蓋篷布、控制溫度等，確保家禽安全運(yùn)輸。3.運(yùn)輸家禽應(yīng)持有動(dòng)物檢疫合格證明，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得隨意變更運(yùn)輸路線和時(shí)間。運(yùn)輸途中不得在非指定地點(diǎn)裝卸家禽。4.運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)家禽死亡或疑似疫病癥狀時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。嚴(yán)禁將病死家禽運(yùn)輸?shù)侥康牡?。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施動(dòng)物防疫、檢疫、疫病監(jiān)測(cè)等工作，查處違反本辦法的違法行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)家禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷售不合格家禽及其產(chǎn)品等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)家禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好家禽飼養(yǎng)管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)家禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，有權(quán)進(jìn)入家禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問(wèn)當(dāng)事人，調(diào)查了解相關(guān)情況。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)管部門應(yīng)依法予以查處，并責(zé)令限期整改。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以取締或吊銷相關(guān)證照。4.建立舉報(bào)投訴制度，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)家禽飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止飼養(yǎng)區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)家禽的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以強(qiáng)制拆除或沒(méi)收，并可處[X]元以上[X]元以下罰款。2.新建、改建、擴(kuò)建家禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）不符合飼養(yǎng)規(guī)劃和選址要求的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款，并可責(zé)令停止建設(shè)或拆除。3.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）未按照規(guī)定配備衛(wèi)生、防疫設(shè)施的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.家禽經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人未取得相關(guān)證照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。5.家禽經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格家禽的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物防疫條件合格證。6.違反本辦法規(guī)定，隨意丟棄或出售病死家禽的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令無(wú)害化處理，并處[X]元以上[X]元以下罰款。7.違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行消毒、免疫、無(wú)害化處理等防疫措施的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。8.違反本辦法規(guī)定，在活禽交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行家禽屠宰加工活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。9.