安全工作項目化管理辦法一、總則（一）目的為加強公司安全工作管理，提高安全工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性，確保公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動安全、穩(wěn)定、有序進行，保障員工生命財產(chǎn)安全，特制定本安全工作項目化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及安全工作的項目，包括但不限于新建、改建、擴建工程項目，設(shè)備設(shè)施安裝、調(diào)試、維修項目，以及各類臨時性作業(yè)項目等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全工作放在首位，確保在項目實施過程中不發(fā)生安全事故，保障人員和財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)防措施，從源頭上消除安全隱患，防患于未然。3.綜合治理原則：綜合運用管理、技術(shù)、教育等手段，全方位、多層次地開展安全工作，形成齊抓共管的良好局面。4.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在安全工作項目化管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項安全措施得到有效落實。二、安全工作項目化管理職責(zé)分工（一）安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善公司安全工作項目化管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和流程。2.對安全工作項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)項目實施部門開展安全管理工作。3.組織對安全工作項目進行安全審查和驗收，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行情況。4.定期組織安全檢查和隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。5.負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理，分析事故原因，提出防范措施和建議。（二）項目實施部門1.作為安全工作項目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項目的具體實施，確保項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。2.建立健全項目安全管理制度，明確項目安全管理人員和各崗位人員的安全職責(zé)。3.組織開展項目安全風(fēng)險識別、評估和控制工作，制定并落實相應(yīng)的安全措施。4.對項目施工人員進行安全教育培訓(xùn)，確保施工人員具備必要的安全知識和技能。5.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品和消防器材。6.配合安全管理部門做好項目安全審查、驗收和安全檢查等工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。（三）其他部門1.各職能部門按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及安全工作項目的管理，配合安全管理部門和項目實施部門做好相關(guān)安全工作。2.人力資源部門負(fù)責(zé)將安全工作業(yè)績納入員工績效考核體系，對安全工作表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對違反安全規(guī)定的行為進行責(zé)任追究。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)保障安全工作項目化管理所需的經(jīng)費，確保安全設(shè)施建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、安全檢查等費用的足額投入。三、安全工作項目流程管理（一）項目立項1.項目實施部門根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營需要，提出安全工作項目立項申請，填寫《安全工作項目立項申請表》，詳細(xì)說明項目名稱、項目內(nèi)容、實施地點、預(yù)計實施時間、安全目標(biāo)等。2.立項申請?zhí)峤恢涟踩芾聿块T，安全管理部門對項目進行初步審查，重點審查項目的必要性、可行性以及是否符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.經(jīng)安全管理部門審查通過后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和安全工作實際情況，對立項申請進行審批。審批通過后，項目正式立項。（二）項目策劃1.項目立項后，項目實施部門組織成立項目安全管理小組，成員包括項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員等，明確各成員的職責(zé)分工。2.項目安全管理小組對項目進行詳細(xì)的安全策劃，制定項目安全管理方案。安全管理方案應(yīng)包括項目安全目標(biāo)、安全管理組織機構(gòu)及職責(zé)、安全風(fēng)險識別與評估、安全措施（技術(shù)措施、管理措施、教育措施等）、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。3.安全管理方案編制完成后，提交至安全管理部門進行審核。安全管理部門重點審核安全管理方案的完整性、可行性和有效性，提出審核意見。項目實施部門根據(jù)審核意見對安全管理方案進行修改完善，經(jīng)安全管理部門審核通過后實施。（三）項目實施1.項目實施部門按照安全管理方案組織項目施工，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全措施。在項目施工過程中，安全管理人員要加強現(xiàn)場巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為，消除安全隱患。2.項目施工人員必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用安全防護用品。特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。3.項目實施過程中如需進行動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險作業(yè)審批制度。作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)審批后方可作業(yè)。作業(yè)過程中，要安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，確保作業(yè)安全。4.項目實施部門應(yīng)定期召開安全工作會議，分析項目安全形勢，研究解決安全問題。同時，要做好安全工作記錄，包括安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、危險作業(yè)審批記錄等。（四）項目驗收1.項目完工后，項目實施部門組織相關(guān)人員進行自查，確認(rèn)項目已按設(shè)計要求和安全管理方案完成，安全設(shè)施、設(shè)備運行正常，安全措施落實到位。自查合格后，向安全管理部門提交項目驗收申請。2.安全管理部門收到驗收申請后，組織相關(guān)部門和專家對項目進行驗收。驗收內(nèi)容包括項目安全管理方案的執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備的安裝調(diào)試情況、安全措施的落實情況、安全管理制度的建立健全情況等。3.驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)存在安全問題，驗收組應(yīng)出具整改意見，項目實施部門應(yīng)按照整改意見及時進行整改。整改完成后，提交整改報告，經(jīng)安全管理部門復(fù)查合格后，項目方可通過驗收。4.項目驗收合格后，安全管理部門出具《安全工作項目驗收報告》，作為項目安全工作的重要檔案資料進行保存。四、安全工作項目風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別1.項目實施部門在項目策劃階段，組織開展安全風(fēng)險識別工作。風(fēng)險識別應(yīng)覆蓋項目的全過程，包括項目選址、設(shè)計、施工、調(diào)試、運行等各個環(huán)節(jié)。2.風(fēng)險識別可采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等方法，對項目可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞等進行全面識別。3.對識別出的安全風(fēng)險進行詳細(xì)記錄，填寫《安全風(fēng)險識別清單》，包括風(fēng)險名稱、風(fēng)險描述、可能導(dǎo)致的事故類型、風(fēng)險等級等內(nèi)容。（二）風(fēng)險評估1.根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果，對安全風(fēng)險進行評估。風(fēng)險評估可采用定性評估和定量評估相結(jié)合的方法，確定風(fēng)險的等級。2.定性評估可根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，將風(fēng)險等級分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。定量評估可采用風(fēng)險矩陣法、作業(yè)條件危險性評價法等方法，對風(fēng)險進行量化分析。3.對評估出的風(fēng)險等級較高的安全風(fēng)險，應(yīng)制定專項風(fēng)險控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保風(fēng)險得到有效控制。（三）風(fēng)險控制1.針對不同等級的安全風(fēng)險，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。對于重大風(fēng)險，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)活動，制定詳細(xì)的風(fēng)險控制方案，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施；對于較大風(fēng)險，應(yīng)采取有效的風(fēng)險控制措施，降低風(fēng)險等級；對于一般風(fēng)險，應(yīng)加強日常管理，定期進行檢查和評估，確保風(fēng)險處于可控狀態(tài)；對于低風(fēng)險，應(yīng)保持關(guān)注，適時進行風(fēng)險再評估。2.風(fēng)險控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。工程技術(shù)措施主要通過改進工藝、設(shè)備、設(shè)施等，消除或降低風(fēng)險；管理措施主要通過完善安全管理制度、加強安全監(jiān)督檢查、落實安全責(zé)任等，規(guī)范人員行為，減少風(fēng)險發(fā)生的可能性；教育措施主要通過開展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能，避免不安全行為；應(yīng)急措施主要通過制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，減少事故損失。3.項目實施部門應(yīng)定期對風(fēng)險控制措施的執(zhí)行情況進行檢查和評估，根據(jù)檢查評估結(jié)果及時調(diào)整風(fēng)險控制措施，確保風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。五、安全工作項目教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.項目實施部門根據(jù)項目特點和施工人員的實際情況，制定項目安全培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、公司安全規(guī)章制度、項目安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等方面。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、在線學(xué)習(xí)、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)計劃應(yīng)報安全管理部門備案，安全管理部門對培訓(xùn)計劃進行審核，提出審核意見。項目實施部門根據(jù)審核意見對培訓(xùn)計劃進行修改完善后組織實施。（二）培訓(xùn)實施1.項目實施部門按照培訓(xùn)計劃組織開展安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)師資可由公司內(nèi)部安全管理人員、技術(shù)專家擔(dān)任，也可邀請外部專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的教師進行授課。2.在培訓(xùn)過程中，要嚴(yán)格考勤制度，確保培訓(xùn)人員按時參加培訓(xùn)。同時，要采用多樣化的教學(xué)方法，如案例分析、小組討論、現(xiàn)場實操等，提高培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)積極性和參與度。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對培訓(xùn)人員進行考核。考核方式可采用考試、實際操作、撰寫心得體會等形式，考核內(nèi)容應(yīng)與培訓(xùn)內(nèi)容相一致?？己撕细窈蠓娇缮蠉徸鳂I(yè)，對考核不合格的人員應(yīng)進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。（三）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.項目實施部門要做好安全培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員簽到表、考核成績等內(nèi)容。培訓(xùn)記錄應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確，并存檔保存。2.建立員工安全培訓(xùn)檔案，將員工的培訓(xùn)記錄、考核成績、培訓(xùn)證書等資料納入檔案管理。員工安全培訓(xùn)檔案應(yīng)長期保存，作為員工安全工作經(jīng)歷的重要證明材料。六、安全工作項目應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.項目實施部門在項目策劃階段，應(yīng)制定項目安全應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等內(nèi)容。2.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障等內(nèi)容；專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對項目可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電等事故，制定具體的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場處置方案應(yīng)針對項目現(xiàn)場可能發(fā)生的具體事故場景，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置流程和措施。3.應(yīng)急預(yù)案編制完成后，提交至安全管理部門進行審核。安全管理部門重點審核應(yīng)急預(yù)案的完整性、科學(xué)性、實用性和可操作性，提出審核意見。項目實施部門根據(jù)審核意見對應(yīng)急預(yù)案進行修改完善，經(jīng)安全管理部門審核通過后實施。（二）應(yīng)急演練1.項目實施部門應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練可分為桌面演練、實戰(zhàn)演練等形式，演練內(nèi)容應(yīng)包括事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。2.應(yīng)急演練計劃應(yīng)報安全管理部門備案，安全管理部門對演練計劃進行審核，提出審核意見。項目實施部門根據(jù)審核意見組織開展應(yīng)急演練工作。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，項目實施部門應(yīng)及時對應(yīng)急演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。同時，要將應(yīng)急演練情況形成報告，報安全管理部門備案。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.項目實施部門應(yīng)根據(jù)項目特點和應(yīng)急救援需要，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架、對講機等。2.對應(yīng)急救援物資和設(shè)備要進行定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好、隨時可用。同時，要建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息。3.在項目施工過程中，要合理設(shè)置應(yīng)急救援物資和設(shè)備的存放地點，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。應(yīng)急救援物資和設(shè)備存放地點應(yīng)便于取用，確保在事故發(fā)生時能夠及時投入使用。七、安全工作項目監(jiān)督檢查（一）檢查計劃1.安全管理部門制定年度安全工作項目監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的項目、內(nèi)容、時間、方式等。檢查計劃應(yīng)覆蓋公司內(nèi)所有涉及安全工作的項目。2.檢查內(nèi)容包括項目安全管理方案的執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備的運行情況、安全措施的落實情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急管理情況等。檢查方式可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等形式。3.檢查計劃應(yīng)報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。（二）檢查實施1.安全管理部門按照檢查計劃組織開展安全檢查工作。檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識和技能，熟悉安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.在檢查過程中，檢查人員要認(rèn)真填寫《安全檢查記錄表》，詳細(xì)記錄檢查時間、檢查項目、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求等信息。對發(fā)現(xiàn)的安全問題，要當(dāng)場下達《安全隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求。3.被檢查部門要積極配合安全檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。整改完成后，提交整改報告，經(jīng)安全管理部門復(fù)查合格后，方可銷號。（三）隱患排查治理1.安全管理部門建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查治理工作。隱患排查治理應(yīng)堅持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。