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嘉興大數(shù)據(jù)管理辦法細(xì)則總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)嘉興市大數(shù)據(jù)管理,規(guī)范大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用,保障數(shù)據(jù)安全,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法細(xì)則。適用范圍本辦法細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、使用、共享、開(kāi)放、交易及相關(guān)管理活動(dòng)?;驹瓌t大數(shù)據(jù)管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展、安全可控、共享開(kāi)放的原則。管理職責(zé)市大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)本市大數(shù)據(jù)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好大數(shù)據(jù)管理的相關(guān)工作。數(shù)據(jù)采集采集主體與范圍數(shù)據(jù)采集主體包括本市行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等。采集范圍應(yīng)當(dāng)合法、必要、適度,不得超出履行法定職責(zé)和提供公共服務(wù)所必需的范圍。采集要求采集數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明確數(shù)據(jù)采集的目的、范圍、方式和期限,并告知數(shù)據(jù)主體。涉及個(gè)人信息采集的,應(yīng)當(dāng)取得數(shù)據(jù)主體的同意,并遵循最小化原則,不得過(guò)度采集。采集渠道與方式鼓勵(lì)通過(guò)合法合規(guī)的渠道,采用自動(dòng)化、智能化等技術(shù)手段進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。禁止通過(guò)非法侵入、竊取、賄賂、脅迫等手段獲取數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)安全、環(huán)保、節(jié)能等要求,具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)和災(zāi)難恢復(fù)能力。存儲(chǔ)安全管理建立健全數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全管理制度,采取加密、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)脫敏等安全技術(shù)措施,保障數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全。定期對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,防止數(shù)據(jù)丟失、損壞和泄露。存儲(chǔ)環(huán)境要求數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境應(yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防潮、防雷、防靜電等條件,確保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。數(shù)據(jù)使用使用主體與權(quán)限數(shù)據(jù)使用主體應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)授權(quán)的單位或個(gè)人,按照授權(quán)范圍使用數(shù)據(jù)。禁止未經(jīng)授權(quán)使用數(shù)據(jù)。使用目的與規(guī)范數(shù)據(jù)使用應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明確使用目的,不得超出授權(quán)范圍使用數(shù)據(jù)。使用數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保障數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)主體合法權(quán)益。使用記錄與審計(jì)建立數(shù)據(jù)使用記錄制度,對(duì)數(shù)據(jù)使用的過(guò)程、結(jié)果等進(jìn)行記錄。定期開(kāi)展數(shù)據(jù)使用審計(jì),確保數(shù)據(jù)使用合法合規(guī)。數(shù)據(jù)共享共享原則與范圍遵循需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、安全可控、高效便捷的原則,在保障數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)主體合法權(quán)益的前提下,推動(dòng)數(shù)據(jù)共享。共享范圍包括政務(wù)數(shù)據(jù)共享和社會(huì)數(shù)據(jù)共享。共享機(jī)制與流程建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制,明確共享責(zé)任和流程。數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)按照共享清單和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)、準(zhǔn)確地提供共享數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)使用部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用共享數(shù)據(jù),并做好數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作。共享安全保障加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享過(guò)程中的安全管理,采取加密傳輸、訪問(wèn)控制等安全措施,防止數(shù)據(jù)在共享過(guò)程中泄露、篡改。數(shù)據(jù)開(kāi)放開(kāi)放原則與范圍遵循積極穩(wěn)妥、依法有序、安全可控的原則,推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放。開(kāi)放范圍包括政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放。開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái),提供數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)。數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)發(fā)布、查詢、下載等功能,方便社會(huì)公眾獲取開(kāi)放數(shù)據(jù)。開(kāi)放數(shù)據(jù)管理對(duì)開(kāi)放數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級(jí)管理,明確開(kāi)放數(shù)據(jù)的范圍、條件和方式。加強(qiáng)開(kāi)放數(shù)據(jù)的質(zhì)量審核,確保開(kāi)放數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。數(shù)據(jù)交易交易主體與規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的市場(chǎng)主體,具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件。數(shù)據(jù)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。交易平臺(tái)建設(shè)鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái),為數(shù)據(jù)交易提供場(chǎng)所和服務(wù)。數(shù)據(jù)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全交易規(guī)則、安全保障、監(jiān)督管理等制度,保障數(shù)據(jù)交易安全、有序進(jìn)行。交易安全保障加強(qiáng)數(shù)據(jù)交易過(guò)程中的安全管理,采取加密傳輸、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)脫敏等安全措施,防止數(shù)據(jù)在交易過(guò)程中泄露、篡改。數(shù)據(jù)安全安全制度建設(shè)建立健全大數(shù)據(jù)安全管理制度,明確安全責(zé)任,加強(qiáng)安全管理。制定大數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全事件的能力。安全技術(shù)措施采取加密、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)脫敏、入侵檢測(cè)、防火墻等安全技術(shù)措施,保障大數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)的研究和應(yīng)用,不斷提升大數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平。安全監(jiān)督檢查大數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門定期開(kāi)展大數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)違反大數(shù)據(jù)安全規(guī)定的行為,依法予以查處。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定制定大數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),明確數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性、時(shí)效性等要求。質(zhì)量審核機(jī)制建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機(jī)制,對(duì)采集、存儲(chǔ)、使用、共享、開(kāi)放、交易等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù),及時(shí)進(jìn)行清理和糾正。質(zhì)量提升措施加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的培訓(xùn)和宣傳,提高數(shù)據(jù)提供部門和使用部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理技術(shù)和工具,提升大數(shù)據(jù)質(zhì)量。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查職責(zé)大數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門依法對(duì)大數(shù)據(jù)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。投訴舉報(bào)處理建立大數(shù)據(jù)管理投訴舉報(bào)制度,受理社會(huì)公眾對(duì)大數(shù)據(jù)管理活動(dòng)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。信用管理建立大數(shù)據(jù)管理信用評(píng)價(jià)制度,對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、使用、共享、開(kāi)放、交易等主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)信用良好的主體給予激勵(lì),對(duì)失信主體依法予以懲戒。法律責(zé)任違法行為界定違反本辦法細(xì)則規(guī)定的行為,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
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