鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下XX市村干部勝任力要素分析案例目錄TOC\o"1-3"\h\u9045鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下XX市村干部勝任力要素分析案例 表2.2晉江市村干部勝任力的要素構(gòu)成（初步確定）一級要素二級要素基礎(chǔ)理論知識法律知識黨的理論知識社會學知識管理學知識專業(yè)技能村級財務知識政策解讀群眾感情基礎(chǔ)政策執(zhí)行力黨性修養(yǎng)核心能力書面表達能力學習理解能力組織協(xié)調(diào)能力計算機能力應變力二、勝任力要素的專家評估通過邀請二十位農(nóng)村基層工作經(jīng)驗豐富的鎮(zhèn)兩委成員或農(nóng)村支部書記、村委會主任作為專家組成員，對晉江市村干部勝任力要素進行改進和優(yōu)化，在經(jīng)過充分討論和兩輪評估修正，他們就晉江市村干部勝任力要素形成了一致意見。（一）第一輪的評估第一輪評估結(jié)果如下：1.專家組成員全部同意晉江市村干部的勝任力包含三個層面要素：基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)技能、核心能力。2.有近七成的專家認為在部分二級要素表述精準度不夠，比如應該在“黨的理論知識、法律知識、管理學知識、社會學知識”等四個要素中加上“基礎(chǔ)”一詞，變成“黨的理論基礎(chǔ)知識、法律基礎(chǔ)知識、管理學基礎(chǔ)知識、社會學基礎(chǔ)知識”，“基礎(chǔ)”一詞蘊含著基礎(chǔ)性、實用性和必要性的含義，村級干部的要素應具有可操作性的基本內(nèi)容，“基礎(chǔ)”一詞被添加到上述四個要素中，使表述更加準確、更加符合實際。大約有八成的專家認為一級要素核心能力中的二級要素組織協(xié)調(diào)能力范圍過大、不夠具體，應該再進一步分為兩部分，一個是組織策劃能力，另一個是溝通協(xié)調(diào)能力3.有八成以上的專家認為其他要素“合理”，說明勝任力要素的提取是可信的。（二）第二輪的評估根據(jù)第一輪評估結(jié)果，作者再次進行實地調(diào)查，進一步深入查閱相關(guān)文獻資料，并根據(jù)結(jié)果對要素進行分析、修改和完善，形成調(diào)查問卷。作者根據(jù)李克特的五級量表法，將勝任力要素分成“完全認同、認同、一般、不認同、非常不認同”五個層次，邀請專家組對村干部的這十五項勝任力要素進行打分。表2.3晉江市村干部勝任力要素構(gòu)成的評估結(jié)果晉江市村干部勝任力要素構(gòu)成的專家評估結(jié)果一級要素得分認同度二級要素得分認同度基礎(chǔ)理論知識4.95完全認同黨的理論基礎(chǔ)知識5.00完全認同法律基礎(chǔ)知識4.90完全認同管理學基礎(chǔ)知識4.80完全認同社會學基礎(chǔ)知識4.90完全認同崗位專業(yè)技能4.93完全認同黨性修養(yǎng)5.00完全認同村級財務知識4.90完全認同群眾感情基礎(chǔ)4.90完全認同政策解讀4.90完全認同政策執(zhí)行力4.90完全認同職業(yè)核心能力4.92完全認同書面表達能力4.80完全認同計算機應用能力4.80完全認同學習理解能力4.90完全認同組織策劃能力4.90完全認同溝通協(xié)調(diào)能力4.90完全認同應變能力4.90完全認同以問卷形式打分后，得出專家的第二輪評估結(jié)果，如表2-3，專家完全認同，同時每個要素得分都在4.80分以上，說明專家們在經(jīng)過兩輪評估后，達成一致意見，他們都認同晉江市村干部的勝任力由上述要素構(gòu)成。三、勝任力要素構(gòu)成的最終確定建設社會主義新農(nóng)村，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要一支“政治素質(zhì)好、履職能力強、知識水平高”的村干部隊伍[32]。因此，必須從知識水平、崗位技能、素質(zhì)能力等各方面全方位提升村干部的履職能力。如下圖2.2所示，結(jié)合鄉(xiāng)村振興中村干部應該發(fā)揮的實際作用和能力要求，以及《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》中對村兩委的規(guī)定，經(jīng)過專家們的反復討論，并進行兩輪評估，二十位專家達成一致意見，晉江市村干部勝任力最終的要素構(gòu)成見圖2.2。晉江市村干部勝任力的要素構(gòu)成晉江市村干部勝任力的要素構(gòu)成職業(yè)核心能力崗位專業(yè)技能基礎(chǔ)理論知識職業(yè)核心能力崗位專業(yè)技能基礎(chǔ)理論知識應用能力溝通協(xié)調(diào)能力組織策劃能力學習理解能力計算機應用能力書面表達能力政策執(zhí)行力政策解讀群眾感情基礎(chǔ)村級財務知識黨性修養(yǎng)社會學基礎(chǔ)知識管理學基礎(chǔ)知識法律基礎(chǔ)知識黨的理論基礎(chǔ)知識應用能力溝通協(xié)調(diào)能力組織策劃能力學習理解能力計算機應用能力書面表達能力政策執(zhí)行力政策解讀群眾感情基礎(chǔ)村級財務知識黨性修養(yǎng)社會學基礎(chǔ)知識管理學基礎(chǔ)知識法律基礎(chǔ)知識黨的理論基礎(chǔ)知識圖2.2晉江市村干部勝任力的要素構(gòu)成（一）基礎(chǔ)理論知識理論來源于實踐，村干部的理論知識也同樣來自實踐活動，基礎(chǔ)理論知識是能被村干部在日常工作生活中能靈活運用到事務處理、溝通協(xié)調(diào)的科學知識體系[33]。其二級要素共有黨的基礎(chǔ)理論知識，法律基礎(chǔ)知識，管理學基礎(chǔ)知識以及社會學基礎(chǔ)知識等4項。1.黨的基礎(chǔ)理論知識。主要指導思想是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及習近平新時代中國特色社會主義思想[34]，既包括黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、基本路線、基本原則以及黨員義務權(quán)利、黨的紀律處分等知識，也包括政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等各方面知識，這些知識能有效推動黨的發(fā)展壯大，有效促進國家繁榮富強[35]。只有掌握了這些知識，村干部的能力才能得到進一步提升，才能更好地為人民服務。2.法律基礎(chǔ)知識。包括憲法、民法、婚姻法等各項基本法律，內(nèi)容涉及農(nóng)民的基本權(quán)利義務、民主管理內(nèi)容、村務公開問題、集體收入分配等[36]。法律基礎(chǔ)知識關(guān)系到村務工作的規(guī)范性和合法性。3.管理學基礎(chǔ)知識。它是指在某一情境進行計劃實施、資源整合、領(lǐng)導控制等管理過程中所需要用到的基本知識。村級管理所需要的基礎(chǔ)知識相對偏向于服務型管理，掌握了這些基礎(chǔ)知識，對于提高村干部勝任力、村務工作管理規(guī)范性以及農(nóng)村經(jīng)濟效益、社會效益具有十分重要的作用。4.社會學基礎(chǔ)知識。它通過邏輯思維系統(tǒng)化認識整個社會，并用來解釋和預測社會將來的走向和趨勢。社會學基礎(chǔ)知識有利于村干部拓寬思路，進一步推動工作開展。（二）崗位專業(yè)技能村干部崗位專業(yè)技能指的是村干部在從事農(nóng)村工作中所應具備的各種能力、技能和知識的總和，具體包括以下五種：一是黨性修養(yǎng)，二是村級財務知識，三是群眾情感基礎(chǔ)，四是政策解讀，五是政策執(zhí)行。第一，黨性修養(yǎng)。是指具備黨員身份的村干部根據(jù)黨性原則在政治、道德、思想、知識等方面的自我教育、鍛煉、改造和完善。村干部能夠充分運用它來規(guī)范自身行為，抵制不良思想，達到自強與自律的統(tǒng)一，具體有六個方面內(nèi)容：政治修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)、理論修養(yǎng)、組織紀律修養(yǎng)、文化知識和業(yè)務能力修養(yǎng)、作風修養(yǎng)[37]。較強的黨性修養(yǎng)，有利于村干部把為人民服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步提高個人能力和為人民服務的水平。2.村級財務知識。是指在對村民集體財產(chǎn)的收入、使用和分配過程中所應具備的財務知識。熟悉村級財務知識，有利于提高村干部素質(zhì)能力，做好鄉(xiāng)村振興過程中的財務管理，保證財務收支規(guī)范有序、公開透明，保證村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促使村民更加信任、擁護村干部的領(lǐng)導，從而團結(jié)一致，共同建設美好生活。3.群眾感情基礎(chǔ)。指的是村干部與群眾之間或者農(nóng)村基層組織與群眾之間的一些相互的感情。深厚的群眾感情基礎(chǔ)，有利于充分發(fā)揮村干部作用，從而更好地團結(jié)帶領(lǐng)群眾。4.政策解讀。指的是村干部通過解讀當前上級的政策和決策作出正確判斷的能力。正確解讀政策，可以向群眾更客觀、更簡單地解釋為什么要做這項工作，從而得到群眾的理解和支持，是村干部勝任力的重中之重。5.政策執(zhí)行力。是指將政策精神和工作要求落實貫徹執(zhí)行的能力[38]。它具有執(zhí)行性、目標性、強制性、務實性等特點。政策執(zhí)行力要求村干部首先要做好政策的解讀宣傳，然后制定相應方案，再根據(jù)方案內(nèi)容和實際情況進行實施。政策執(zhí)行力水平越高，政策執(zhí)行質(zhì)量也就越高，工作才能開展嘚越好。（三）職業(yè)核心能力職業(yè)核心能力有普遍性的特點，可以應用于各個行業(yè)，作為一種發(fā)揮關(guān)鍵作用的能力。除崗位專業(yè)技能之外的基本能力就是村干部的職業(yè)核心能力，主要包含六個方面：一是書面表達能力，二是計算機應用能力，三是學習理解能力，四是組織策劃能力，五是溝通協(xié)調(diào)能力，六是應變能力。1.書面表達能力。是指能夠通過書面語言表達自身思想和感情，從而與他人進行交流的能力。具體而言，就是能夠熟練運用文字，將所見、所聞、所思、所想整理成為整份材料的能力[39]。2.計算機應用能力。是指村干部熟練使用計算機等快捷工具完成崗位工作任務的能力。提高村干部的計算機應用能力，有利于推動村支部工作的現(xiàn)代化、便捷化、精細化，進一步提高村干部的工作效率。3.學習理解能力。它指的是一個人通過學習獲得信息和知識的能力。學習理解能力強，有助于識別和丟棄錯誤信息，從而有效開展工作。4.組織策劃能力。它具有社會性、創(chuàng)造性和及時性的特點，它是指某一類人進行組織策劃調(diào)動現(xiàn)有資源完成工作任務的能力[40]。組織策劃能力有利于村干部充分利用現(xiàn)有