重大拆遷現(xiàn)場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)重大拆遷現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范拆遷行為，保障拆遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)實(shí)施的重大拆遷項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)。重大拆遷項(xiàng)目是指涉及戶數(shù)較多、面積較大、情況復(fù)雜，對(duì)社會(huì)影響較大的拆遷項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法拆遷原則嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)拆遷的法律法規(guī)，依法履行拆遷程序，保障拆遷活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則對(duì)待拆遷當(dāng)事人一視同仁，公平合理地確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，公正處理拆遷過(guò)程中的各類問(wèn)題。3.文明和諧原則注重工作方式方法，文明拆遷，妥善處理與拆遷當(dāng)事人的關(guān)系，避免矛盾激化，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。4.安全第一原則將安全管理貫穿于拆遷全過(guò)程，確保拆遷現(xiàn)場(chǎng)人員、財(cái)產(chǎn)安全，防止發(fā)生安全事故。二、拆遷準(zhǔn)備階段管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃1.拆遷項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行立項(xiàng)審批，確保項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。2.明確拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補(bǔ)償安置方式等內(nèi)容，并在拆遷現(xiàn)場(chǎng)顯著位置進(jìn)行公示。（二）人員組織與培訓(xùn)1.組建專業(yè)的拆遷工作團(tuán)隊(duì)，包括拆遷管理人員、拆遷實(shí)施人員、安全保障人員等。2.對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，使其熟悉拆遷工作流程和要求。（三）拆遷補(bǔ)償安置方案制定1.根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目實(shí)際情況，制定詳細(xì)的拆遷補(bǔ)償安置方案。方案應(yīng)包括補(bǔ)償方式（貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換等）、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、過(guò)渡期限及方式等內(nèi)容。2.組織拆遷當(dāng)事人代表對(duì)補(bǔ)償安置方案進(jìn)行聽(tīng)證，充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，并根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改完善。（四）拆遷公告發(fā)布1.在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告，公告內(nèi)容包括拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補(bǔ)償安置方案等事項(xiàng)。2.公告應(yīng)在當(dāng)?shù)卣付ǖ拿襟w及拆遷現(xiàn)場(chǎng)顯著位置同時(shí)發(fā)布，確保拆遷當(dāng)事人及時(shí)了解拆遷信息。（五）房屋及附屬物調(diào)查登記1.組織專業(yè)人員對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋及附屬物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查登記，包括房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等情況。2.調(diào)查結(jié)果應(yīng)經(jīng)拆遷當(dāng)事人簽字確認(rèn)，并進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（六）資金準(zhǔn)備1.確保拆遷補(bǔ)償安置資金足額到位，并設(shè)立專門賬戶進(jìn)行管理。2.制定資金使用計(jì)劃，明確資金支付流程和監(jiān)管措施，保證資金?？顚Ｓ谩Ｈ?、拆遷實(shí)施階段管理（一）拆遷協(xié)議簽訂1.拆遷工作人員與拆遷當(dāng)事人就拆遷補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后簽訂拆遷協(xié)議。2.拆遷協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、過(guò)渡期限等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照協(xié)議約定履行。（二）拆遷補(bǔ)償安置資金支付1.按照拆遷協(xié)議約定的時(shí)間和方式，及時(shí)足額向拆遷當(dāng)事人支付拆遷補(bǔ)償安置資金。2.建立資金支付臺(tái)賬，詳細(xì)記錄支付情況，并接受審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。（三）房屋拆除1.制定房屋拆除方案，明確拆除順序、拆除方式、安全防護(hù)措施等內(nèi)容。2.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的拆除施工單位進(jìn)行房屋拆除作業(yè)，并簽訂拆除合同。3.拆除施工單位應(yīng)按照拆除方案組織施工，設(shè)置警示標(biāo)志，采取灑水降塵等措施，減少揚(yáng)塵污染。4.在拆除過(guò)程中，加強(qiáng)安全管理，確保拆除作業(yè)人員安全，防止發(fā)生安全事故。（四）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)1.安排專人負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入拆遷現(xiàn)場(chǎng)。2.加強(qiáng)對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類突發(fā)事件，維護(hù)拆遷工作正常秩序。（五）檔案資料管理1.建立健全拆遷檔案管理制度，對(duì)拆遷過(guò)程中形成的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案資料應(yīng)包括拆遷項(xiàng)目立項(xiàng)文件、拆遷公告、拆遷補(bǔ)償安置方案、房屋及附屬物調(diào)查登記表、拆遷協(xié)議、資金支付憑證、拆除施工資料等。3.確保檔案資料真實(shí)、完整、有效，便于查詢和使用。四、安全管理（一）安全管理制度1.建立健全拆遷現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全操作規(guī)程。2.定期對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范能力。（二）安全檢查與隱患排查1.加強(qiáng)對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（三）安全防護(hù)措施1.在拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，采取圍擋、隔離等防護(hù)措施。2.為拆除施工人員配備必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等。3.對(duì)拆除作業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。（四）消防安全管理1.制定拆遷現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，配備必要的消防器材和設(shè)施。2.加強(qiáng)對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁在拆遷現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用明火和私拉亂接電線。3.定期組織消防演練，提高拆遷工作人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（五）應(yīng)急管理1.制定拆遷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行救援和處理，最大限度地減少損失和影響。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境保護(hù)制度1.建立拆遷現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)管理制度，明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任，采取有效措施減少拆遷過(guò)程中的環(huán)境污染。2.加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的環(huán)境保護(hù)教育，提高環(huán)保意識(shí)。（二）揚(yáng)塵污染防治1.在房屋拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取灑水降塵、濕法作業(yè)等措施，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)的道路進(jìn)行硬化，定期進(jìn)行清掃和灑水，保持路面清潔。3.對(duì)拆遷產(chǎn)生的建筑垃圾和渣土，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意堆放，并采取覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵污染。（三）噪聲污染防治1.合理安排拆除作業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。2.選用低噪聲的拆除機(jī)械設(shè)備，并采取有效的降噪措施，減少噪聲污染。（四）水污染防治1.拆遷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施，對(duì)施工廢水進(jìn)行沉淀、過(guò)濾處理后回用，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放。2.加強(qiáng)對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)生活污水的管理，設(shè)置化糞池等設(shè)施，定期進(jìn)行清理，防止污水外溢和污染周邊環(huán)境。六、信訪與矛盾糾紛處理（一）信訪工作制度1.建立健全拆遷信訪工作制度，明確信訪工作流程和責(zé)任分工。2.設(shè)立專門的信訪接待場(chǎng)所，安排專人負(fù)責(zé)接待拆遷當(dāng)事人來(lái)訪，及時(shí)受理和處理信訪事項(xiàng)。（二）矛盾糾紛排查與化解1.定期對(duì)拆遷過(guò)程中的矛盾糾紛進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)信訪問(wèn)題的隱患和苗頭。2.對(duì)排查出的矛盾糾紛，應(yīng)進(jìn)行分類梳理，分析原因，制定切實(shí)可行的化解措施，明確責(zé)任人和化解期限。3.加強(qiáng)與拆遷當(dāng)事人的溝通協(xié)商，積極主動(dòng)地做好解釋和安撫工作，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定拆遷信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和措施。2.對(duì)可能引發(fā)群體性事件的拆遷信訪問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并采取有效措施進(jìn)行穩(wěn)控和處置，防止矛盾激化升級(jí)。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全拆遷現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)拆遷工作全過(guò)程的監(jiān)督管理。2.定期對(duì)拆遷工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查拆遷程序執(zhí)行情況、補(bǔ)償安置政策落實(shí)情況、安全環(huán)保措施執(zhí)行情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。（二）社會(huì)監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理和處理群眾舉報(bào)投訴。2.定期向社會(huì)公布拆遷工作進(jìn)展情況，接受公