重點(diǎn)疫區(qū)人群管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)人群帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重點(diǎn)疫區(qū)流入或流出的各類人群，包括但不限于常住人口、流動(dòng)人口、短期訪客等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則：運(yùn)用科學(xué)方法，精準(zhǔn)識(shí)別、分類管理重點(diǎn)疫區(qū)人群，提高防控效率。3.以人為本原則：在管理過(guò)程中充分保障重點(diǎn)疫區(qū)人群的合法權(quán)益，提供必要的服務(wù)和支持。4.協(xié)同配合原則：各部門、各單位協(xié)同合作，形成工作合力，共同做好重點(diǎn)疫區(qū)人群管理工作。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)疫區(qū)人群防控技術(shù)方案和指南，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)防控工作。組織開(kāi)展重點(diǎn)疫區(qū)人群的健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、醫(yī)療救治等工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息共享和聯(lián)防聯(lián)控工作。2.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)重點(diǎn)疫區(qū)人群管理工作中的社會(huì)治安秩序，依法處理各類違法犯罪行為。協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好重點(diǎn)疫區(qū)人群的排查、管控等工作，提供相關(guān)人員信息。3.交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)交通運(yùn)輸工具的管理，落實(shí)通風(fēng)、消毒等防控措施。配合做好重點(diǎn)疫區(qū)人群的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，保障運(yùn)輸安全。4.社區(qū)（村）組織負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)疫區(qū)人群的排查、登記、管控等工作，建立健全管理臺(tái)賬。協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好重點(diǎn)疫區(qū)人群的健康監(jiān)測(cè)和服務(wù)保障工作，組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。（二）用人單位職責(zé)1.對(duì)本單位內(nèi)來(lái)自重點(diǎn)疫區(qū)的人員進(jìn)行全面排查和登記，及時(shí)掌握人員信息。2.督促重點(diǎn)疫區(qū)人員遵守本單位的防控規(guī)定，配合做好健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等工作。3.為重點(diǎn)疫區(qū)人員提供必要的工作和生活保障，關(guān)心關(guān)愛(ài)其身心健康。（三）個(gè)人責(zé)任1.重點(diǎn)疫區(qū)人群應(yīng)主動(dòng)配合政府部門、用人單位等開(kāi)展的各項(xiàng)管理工作，如實(shí)提供個(gè)人信息和健康狀況。2.嚴(yán)格遵守防控規(guī)定，做好個(gè)人防護(hù)，如佩戴口罩、保持社交距離等。3.積極配合健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、隔離觀察等措施，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)及時(shí)報(bào)告并就醫(yī)。三、人員排查與登記（一）排查范圍1.對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)來(lái)（返）人員進(jìn)行全面排查，包括但不限于乘坐公共交通工具、自駕等方式進(jìn)入本地區(qū)的人員。2.對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)流出人員進(jìn)行登記，掌握其去向和健康狀況。（二）排查方式1.主動(dòng)申報(bào)：通過(guò)社區(qū)（村）公告、媒體宣傳等方式，引導(dǎo)重點(diǎn)疫區(qū)人群主動(dòng)向所在社區(qū)（村）或單位申報(bào)個(gè)人信息和行程軌跡。2.大數(shù)據(jù)排查：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)相關(guān)人員的通信數(shù)據(jù)、交通出行數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析，精準(zhǔn)排查潛在風(fēng)險(xiǎn)人員。3.基層排查：組織社區(qū)（村）工作人員、網(wǎng)格員等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所、居民小區(qū)等進(jìn)行逐戶排查，確保不漏一人。（三）登記內(nèi)容1.個(gè)人基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等。2.行程信息，包括出發(fā)地、途經(jīng)地、到達(dá)時(shí)間、交通方式等。3.健康狀況，包括是否有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，近期核酸檢測(cè)結(jié)果等。（四）信息報(bào)告1.排查人員發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)疫區(qū)人群信息后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在社區(qū)（村）或單位。2.社區(qū)（村）或單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)信息上報(bào)至當(dāng)?shù)卣付ǖ男畔⑵脚_(tái)。3.對(duì)于排查出的重點(diǎn)疫區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)人員，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告和處置。四、健康監(jiān)測(cè)與核酸檢測(cè)（一）健康監(jiān)測(cè)1.對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)來(lái)（返）人員實(shí)施健康監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)期限根據(jù)疫情形勢(shì)和相關(guān)規(guī)定確定。2.健康監(jiān)測(cè)方式包括每日測(cè)量體溫、詢問(wèn)健康狀況、觀察癥狀等。3.重點(diǎn)疫區(qū)人員應(yīng)配合健康監(jiān)測(cè)工作，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人健康情況，不得隱瞞、謊報(bào)。（二）核酸檢測(cè)1.根據(jù)疫情防控需要，對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)來(lái)（返）人員進(jìn)行核酸檢測(cè)。檢測(cè)頻次和范圍按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.核酸檢測(cè)應(yīng)在具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.重點(diǎn)疫區(qū)人員應(yīng)按照要求按時(shí)前往指定地點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)，不得拒絕或逃避檢測(cè)。（三）異常情況處置1.對(duì)健康監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的重點(diǎn)疫區(qū)人員，應(yīng)立即安排專人引導(dǎo)其前往發(fā)熱門診就診，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。2.核酸檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性的重點(diǎn)疫區(qū)人員，應(yīng)按照規(guī)定立即進(jìn)行隔離治療，并啟動(dòng)相關(guān)疫情防控措施。五、分類管控措施（一）高風(fēng)險(xiǎn)人員管控1.對(duì)確診病例、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者等高風(fēng)險(xiǎn)人員，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，并落實(shí)核酸檢測(cè)等防控措施。2.集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所應(yīng)具備必要的生活設(shè)施和醫(yī)療保障條件，確保隔離人員的基本生活需求和醫(yī)療救治。3.居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員應(yīng)嚴(yán)格遵守隔離規(guī)定，單人單間居住，盡量減少與家人接觸，做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)。（二）中風(fēng)險(xiǎn)人員管控1.對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）人員，實(shí)施居家健康監(jiān)測(cè)，期間非必要不外出，確需外出的應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，并向社區(qū)（村）報(bào)備。2.居家健康監(jiān)測(cè)人員應(yīng)定期接受核酸檢測(cè)，健康監(jiān)測(cè)期滿且核酸檢測(cè)結(jié)果均為陰性的，可解除健康監(jiān)測(cè)。（三）低風(fēng)險(xiǎn)人員管控1.對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）人員，在做好個(gè)人防護(hù)的前提下，可有序流動(dòng)。2.鼓勵(lì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）人員主動(dòng)進(jìn)行核酸檢測(cè)，倡導(dǎo)自我健康管理。六、醫(yī)療救治與保障（一）醫(yī)療救治1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立發(fā)熱門診和隔離病房，做好重點(diǎn)疫區(qū)人員的醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。2.對(duì)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的重點(diǎn)疫區(qū)人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行診斷和治療，按照規(guī)定做好病例報(bào)告和轉(zhuǎn)診工作。3.對(duì)于確診病例和無(wú)癥狀感染者，應(yīng)按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，進(jìn)行規(guī)范治療。（二）醫(yī)療保障1.政府部門應(yīng)保障重點(diǎn)疫區(qū)人員的醫(yī)療費(fèi)用，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)。2.用人單位應(yīng)為重點(diǎn)疫區(qū)人員提供必要的醫(yī)療保障支持，如協(xié)助購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)等。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與重點(diǎn)疫區(qū)人員醫(yī)療救治保障工作，捐贈(zèng)醫(yī)療物資和資金等。七、信息管理與隱私保護(hù)（一）信息管理1.建立健全重點(diǎn)疫區(qū)人群信息管理系統(tǒng)，對(duì)排查、登記、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2.嚴(yán)格信息安全管理，明確信息使用權(quán)限，防止信息泄露。3.定期對(duì)信息進(jìn)行分析和研判，為疫情防控決策提供依據(jù)。（二）隱私保護(hù)1.在重點(diǎn)疫區(qū)人群管理過(guò)程中，嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私，不得泄露涉及個(gè)人隱私的信息。2.收集、使用個(gè)人信息應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，并告知本人相關(guān)信息的用途和范圍。3.對(duì)因工作需要接觸個(gè)人信息的工作人員，應(yīng)進(jìn)行保密教育和培訓(xùn)，簽訂保密協(xié)議。八、宣傳教育與心理疏導(dǎo)（一）宣傳教育1.廣泛開(kāi)展重點(diǎn)疫區(qū)人群管理相關(guān)政策法規(guī)和防控知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.通過(guò)多種渠道，如社區(qū)宣傳欄、媒體報(bào)道、微信公眾號(hào)等，及時(shí)發(fā)布疫情防控信息和工作動(dòng)態(tài)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)人群的宣傳引導(dǎo)，使其了解并配合各項(xiàng)管理措施，自覺(jué)遵守防控規(guī)定。（二）心理疏導(dǎo)1.關(guān)注重點(diǎn)疫區(qū)人群的心理健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并干預(yù)可能出現(xiàn)的心理問(wèn)題。2.組織專業(yè)心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為重點(diǎn)疫區(qū)人員提供心理咨詢和心理支持服務(wù)。3.鼓勵(lì)重點(diǎn)疫區(qū)人員之間相互交流和支持，緩解心理壓力。九、物資保障與后勤支持（一）物資保障1.政府部門應(yīng)做好重點(diǎn)疫區(qū)人群管理所需物資的儲(chǔ)備和調(diào)配工作，包括口罩、防護(hù)服、核酸檢測(cè)試劑、消毒用品等。2.加強(qiáng)物資質(zhì)量監(jiān)管，確保物資符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.建立物資采購(gòu)、供應(yīng)、使用等管理制度，提高物資使用效率。（二）后勤支持1.為集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所、核酸檢測(cè)點(diǎn)等提供必要的后勤保障，如水電供應(yīng)、餐飲服務(wù)等。2.做好重點(diǎn)疫區(qū)人群的生活物資保障工作，確保其基本生活需求得到滿足。3.加強(qiáng)對(duì)后勤保障人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。十、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.建立健全重點(diǎn)疫區(qū)人群管理工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)各部門、各單位的工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括人員排查、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)、分類管控、醫(yī)療救治、信息管理等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督