鐵路監(jiān)理資質管理辦法一、總則（一）目的為加強鐵路建設工程監(jiān)理企業(yè)資質管理，規(guī)范鐵路建設市場秩序，保證鐵路建設工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建設工程監(jiān)理規(guī)范》及國家有關規(guī)定，結合鐵路建設實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事鐵路建設工程監(jiān)理活動及對鐵路建設工程監(jiān)理企業(yè)資質實施監(jiān)督管理的相關活動。（三）基本原則鐵路監(jiān)理資質管理應當遵循依法依規(guī)、公平公正、動態(tài)監(jiān)管、誠信自律的原則，促進鐵路監(jiān)理企業(yè)不斷提高自身素質和監(jiān)理服務水平，保障鐵路建設工程質量和安全。二、資質等級與標準（一）資質等級劃分鐵路監(jiān)理企業(yè)資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。專業(yè)資質分為甲、乙、丙三個等級，其中，鐵路工程專業(yè)資質可設立為甲、乙、丙級，房屋建筑、市政公用專業(yè)資質可設立為甲級、乙級。綜合資質只設甲級。事務所資質不分等級。（二）各等級資質標準1.綜合資質標準具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元。企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質。注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。企業(yè)具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設備。申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有本辦法第十六條禁止的行為。申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質量事故。2.專業(yè)資質標準甲級具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元。企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。專業(yè)資質甲級監(jiān)理企業(yè)近2年內獨立監(jiān)理過3個以上相應專業(yè)的二級工程項目。注冊監(jiān)理工程師不少于25人，注冊造價工程師不少于3人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于8人次。企業(yè)具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設備。申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有本辦法第十六條禁止的行為。申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質量事故。乙級具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元。企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類中級職稱。專業(yè)資質乙級監(jiān)理企業(yè)近2年內獨立監(jiān)理過3個以上相應專業(yè)的三級工程項目。注冊監(jiān)理工程師不少于15人，注冊造價工程師不少于2人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于5人次。企業(yè)具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設備。申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有本辦法第十六條禁止的行為。申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質量事故。丙級具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元。企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師，并具有5年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類中級職稱。專業(yè)資質丙級監(jiān)理企業(yè)近2年內獨立監(jiān)理過3個以上相應專業(yè)的四級工程項目。注冊監(jiān)理工程師不少于10人，注冊造價工程師不少于1人。企業(yè)具有完善的組織結構和質量管理體系，有健全的技術、檔案等管理制度。企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設備。申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有本辦法第十六條禁止的行為。申請工程監(jiān)理資質之日前一年內沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質量事故。3.事務所資質標準取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協議書。合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師，合伙人均有5年以上從事建設工程監(jiān)理的工作經歷。有固定的工作場所。有必要的質量管理體系和規(guī)章制度。有必要的工程試驗檢測設備。三、資質申請與審批（一）申請材料1.工程監(jiān)理企業(yè)資質申請表（一式三份）及電子文檔；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；3.企業(yè)章程；4.企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人和技術負責人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件；5.企業(yè)資質證書正、副本原件；6.企業(yè)近2年已完成代表工程的監(jiān)理合同及監(jiān)理工作總結；7.企業(yè)近2年監(jiān)理業(yè)務手冊；8.企業(yè)具有的工程試驗檢測設備清單；9.企業(yè)法定代表人出具的企業(yè)不存在本辦法第十六條所禁止行為的承諾書；10.企業(yè)擬在申請資質中使用的注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師的身份證明、注冊證書；11.需要出具的其他有關證明材料。（二）申請程序1.申請人向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。2.省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。3.國務院建設主管部門應當自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門報送的初審意見和申請材料之日起20日內進行審查，作出行政許可決定。準予許可的，于10日內頒發(fā)資質證書；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。（三）審批時限資質審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否準予許可的決定。20個工作日內不能作出決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。四、監(jiān)督管理（一）資質動態(tài)核查1.資質審批機關應當對鐵路監(jiān)理企業(yè)資質實施動態(tài)核查，對不符合資質標準的企業(yè)，責令其限期整改；整改后仍不符合標準的，撤回其資質證書。2.動態(tài)核查可以采取企業(yè)自查、抽查相結合的方式進行。企業(yè)應當每年對本企業(yè)資質條件進行自查，并將自查結果報資質審批機關備案；資質審批機關應當定期對企業(yè)資質條件進行抽查。（二）違規(guī)處罰1.鐵路監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，由資質審批機關或者其他有關部門給予警告，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款：超越本企業(yè)資質等級或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務的；允許其他單位或個人以本企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務的；轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的；與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的；與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的；涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓工程監(jiān)理企業(yè)資質證書的；其他違反法律法規(guī)的行為。2.鐵路監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動中因過失造成重大質量事故的，由資質審批機關責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。五、資質變更與注銷（一）資質變更1.鐵路監(jiān)理企業(yè)在資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內辦理資質證書變更手續(xù)。2.申請資質證書變更，應當提交以下材料：資質證書變更申請；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；資質證書正、副本原件；與資質變更事項有關的證明材料。（二）資質注銷1.鐵路監(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的，資質審批機關應當依法注銷其資質證書：資質證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；企業(yè)依法終止的；資質證書依法被撤銷、撤回或吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質證書的其他情形。2.企業(yè)應當在資質