預(yù)案管理辦法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司應(yīng)急預(yù)案管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。（二）適用范圍本評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)適用于公司各類應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、評(píng)審、發(fā)布、備案、實(shí)施及監(jiān)督管理等工作。（三）編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）3.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）4.相關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件5.公司安全生產(chǎn)管理制度及實(shí)際情況（四）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.居安思危，預(yù)防為主：高度重視安全生產(chǎn)工作，常抓不懈，防患于未然，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各部門在應(yīng)急預(yù)案管理中的職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任制。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。各部門和單位要密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.科學(xué)施救，規(guī)范有序：充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的作用，運(yùn)用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，科學(xué)施救，確保應(yīng)急救援工作規(guī)范、有序進(jìn)行。二、應(yīng)急預(yù)案體系（一）應(yīng)急預(yù)案分類公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。1.綜合應(yīng)急預(yù)案：是公司應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，闡述公司應(yīng)急工作的方針、政策、原則、目標(biāo)和總體要求，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)某一類特定的突發(fā)事件，如火災(zāi)事故、地震災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故等，制定的專項(xiàng)應(yīng)急處置預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司實(shí)際情況，明確應(yīng)急處置的具體措施和流程。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案：針對(duì)具體的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施或崗位，在詳細(xì)分析可能發(fā)生的事故類型、危險(xiǎn)程度、影響范圍等基礎(chǔ)上，制定的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體步驟和方法。（二）應(yīng)急預(yù)案層級(jí)關(guān)系綜合應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是綜合應(yīng)急預(yù)案的具體細(xì)化和補(bǔ)充，現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置措施，是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的進(jìn)一步延伸和細(xì)化。三者相互銜接、相互補(bǔ)充，共同構(gòu)成公司完整的應(yīng)急預(yù)案體系。（三）應(yīng)急預(yù)案編制要求1.符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性和有效性。2.結(jié)合公司實(shí)際情況：充分考慮公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源等實(shí)際情況，使應(yīng)急預(yù)案具有針對(duì)性和可操作性。3.內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容，結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，層次應(yīng)分明。4.語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、通俗易懂：應(yīng)急預(yù)案的表述應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，通俗易懂，便于員工理解和執(zhí)行。5.不斷修訂完善：隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的變化、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新以及應(yīng)急管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。三、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審（一）評(píng)審組織1.公司成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審委員會(huì)由公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援專家等組成。2.評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)評(píng)審工作的組織協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。（二）評(píng)審人員1.評(píng)審人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和應(yīng)急管理工作。2.評(píng)審人員應(yīng)包括安全管理、工程技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急救援等方面的專業(yè)人員，以及具有豐富現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的一線員工代表。（三）評(píng)審內(nèi)容1.合法性：應(yīng)急預(yù)案是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.完整性：應(yīng)急預(yù)案是否涵蓋了公司可能面臨的各類突發(fā)事件，內(nèi)容是否完整。3.科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等是否科學(xué)合理，是否符合公司實(shí)際情況。4.實(shí)用性：應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施是否具有可操作性，是否能夠有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。5.銜接性：應(yīng)急預(yù)案與公司其他相關(guān)制度、預(yù)案之間是否相互銜接，是否形成有機(jī)整體。6.語(yǔ)言規(guī)范性：應(yīng)急預(yù)案的語(yǔ)言表述是否規(guī)范、準(zhǔn)確，是否通俗易懂。（四）評(píng)審程序1.申請(qǐng)?jiān)u審：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，編制部門應(yīng)填寫《應(yīng)急預(yù)案評(píng)審申請(qǐng)表》，提交至評(píng)審委員會(huì)辦公室。2.資料審查：評(píng)審委員會(huì)辦公室對(duì)提交的應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)資料進(jìn)行審查，確保資料齊全、符合要求。3.組織評(píng)審：評(píng)審委員會(huì)辦公室組織召開評(píng)審會(huì)議，由應(yīng)急預(yù)案編制部門匯報(bào)預(yù)案編制情況，評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)審意見(jiàn)。4.修改完善：應(yīng)急預(yù)案編制部門根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善，形成送審稿。5.再次評(píng)審：評(píng)審委員會(huì)辦公室組織對(duì)修改后的應(yīng)急預(yù)案送審稿進(jìn)行再次評(píng)審，確保預(yù)案符合評(píng)審要求。6.批準(zhǔn)發(fā)布：經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的應(yīng)急預(yù)案，由公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。（五）評(píng)審記錄1.評(píng)審委員會(huì)辦公室應(yīng)做好評(píng)審會(huì)議記錄，記錄評(píng)審過(guò)程、評(píng)審意見(jiàn)及修改情況等內(nèi)容。2.評(píng)審記錄應(yīng)妥善保存，作為應(yīng)急預(yù)案管理的重要檔案資料。四、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布與備案（一）發(fā)布1.經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)以公司正式文件形式印發(fā)至各部門和單位，并組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2.應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，應(yīng)在公司內(nèi)部顯著位置進(jìn)行公示，以便員工查閱和了解。（二）備案1.公司應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時(shí)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。2.備案時(shí)，應(yīng)提交應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布文件等相關(guān)資料。五、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施（一）培訓(xùn)1.公司應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援技能等。2.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、模擬演練等多種形式，確保員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。3.對(duì)應(yīng)急救援人員應(yīng)進(jìn)行專門的培訓(xùn)，使其具備專業(yè)的應(yīng)急救援知識(shí)和技能。（二）演練1.公司應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，公司應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。3.各部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。六、應(yīng)急預(yù)案修訂（一）修訂情形1.法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。2.公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化的。3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)調(diào)整的。4.應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告提出修訂建議的。5.其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情形。（二）修訂程序應(yīng)急預(yù)案修訂程序與編制程序相同，包括申請(qǐng)修訂、資料審查、組織評(píng)審、修改完善、再次評(píng)審、批準(zhǔn)發(fā)布等環(huán)節(jié)。（三）修訂記錄應(yīng)急預(yù)案修訂過(guò)程中，應(yīng)做好修訂記錄，記錄修訂的原因、內(nèi)容、評(píng)審意見(jiàn)及修改情況等，確保修訂過(guò)程可追溯。七、應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、應(yīng)急處置等方面的工作情況。（二）考核獎(jiǎng)懲1.公司應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案管理考核制度，對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理