重點流域?qū)ｍ椆芾磙k法一、總則（一）目的為加強重點流域的保護與管理，保障流域生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[具體重點流域名稱]及其相關(guān)支流、湖泊等水域，以及流域內(nèi)涉及的各類生產(chǎn)經(jīng)營活動和環(huán)境保護行為。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：將生態(tài)環(huán)境保護放在首位，確保重點流域生態(tài)系統(tǒng)功能的完整性和穩(wěn)定性。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：對重點流域的保護與管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)資源的合理配置和高效利用。3.綜合防治原則：采取多種措施，綜合防治流域內(nèi)的水污染、水土流失、生態(tài)破壞等問題。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與重點流域的保護與管理，形成全社會共同參與的良好氛圍。（四）管理職責(zé)1.政府部門職責(zé)[具體政府部門1]負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點流域的保護與管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃。[具體政府部門2]負(fù)責(zé)流域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，監(jiān)督水資源的合理利用。[具體政府部門3]負(fù)責(zé)流域內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理，組織實施水污染防治行動計劃。[具體政府部門4]負(fù)責(zé)流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理，組織開展生態(tài)修復(fù)工程。[具體政府部門5]負(fù)責(zé)流域內(nèi)水土保持工作的監(jiān)督管理，預(yù)防和治理水土流失。2.企業(yè)職責(zé)流域內(nèi)各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行環(huán)境保護主體責(zé)任，采取有效措施減少污染物排放，保護流域生態(tài)環(huán)境。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求建設(shè)和運行污染防治設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部環(huán)境管理，建立健全環(huán)境管理制度和應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境風(fēng)險防范能力。3.社會組織職責(zé)鼓勵和支持各類社會組織參與重點流域的保護與管理，發(fā)揮其在宣傳教育、監(jiān)督舉報、生態(tài)修復(fù)等方面的作用。社會組織應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會道德規(guī)范，依法開展相關(guān)活動，不得損害國家利益和社會公共利益。二、規(guī)劃與保護（一）規(guī)劃編制1.政府部門應(yīng)當(dāng)組織編制重點流域保護與管理規(guī)劃，明確流域保護目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)充分考慮流域的自然生態(tài)特征、經(jīng)濟社會發(fā)展需求和環(huán)境保護要求，廣泛征求相關(guān)部門、專家和公眾的意見。3.重點流域保護與管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國家和地方的相關(guān)規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。（二）生態(tài)保護紅線劃定1.按照國家有關(guān)規(guī)定，劃定重點流域生態(tài)保護紅線，明確生態(tài)保護紅線的范圍和功能定位。2.生態(tài)保護紅線內(nèi)禁止開展與生態(tài)保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，嚴(yán)格控制人類活動對生態(tài)環(huán)境的影響。3.加強對生態(tài)保護紅線的監(jiān)督管理，建立健全生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，確保生態(tài)保護紅線的嚴(yán)格執(zhí)行。（三）水資源保護1.加強流域水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，優(yōu)化水資源配置，提高水資源利用效率。2.嚴(yán)格控制水資源開發(fā)利用強度，合理確定取水許可總量，確保流域水資源可持續(xù)利用。3.加強飲用水水源地保護，劃定飲用水水源保護區(qū)，采取有效措施保障飲用水水源安全。4.加強水資源監(jiān)測和評價，建立健全水資源監(jiān)測體系，及時掌握水資源狀況和變化趨勢。（四）水生態(tài)保護1.加強流域水生態(tài)系統(tǒng)保護，維護水生態(tài)平衡，提高水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。2.保護流域內(nèi)的濕地、河流、湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)，加強生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，改善水生態(tài)環(huán)境。3.保護流域內(nèi)的水生生物多樣性，加強漁業(yè)資源保護，禁止非法捕撈和破壞水生生物棲息地的行為。4.加強水生態(tài)監(jiān)測和評價，建立健全水生態(tài)監(jiān)測體系，及時掌握水生態(tài)狀況和變化趨勢。三、污染防治（一）水污染防治1.實施水污染防治行動計劃，明確流域水污染防治目標(biāo)和任務(wù)，采取綜合措施加強水污染防治。2.加強工業(yè)污染源治理，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放，推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高清潔生產(chǎn)水平。3.加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，提高城鎮(zhèn)污水處理能力，確保城鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放。4.加強農(nóng)村水污染防治，推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾治理，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，減少化肥、農(nóng)藥使用量。5.加強船舶污染防治，嚴(yán)格控制船舶污水和垃圾排放，加強船舶油類作業(yè)監(jiān)管，防止船舶污染事故發(fā)生。（二）大氣污染防治1.加強流域內(nèi)大氣污染防治，減少大氣污染物排放，改善空氣質(zhì)量。2.加強工業(yè)廢氣治理，嚴(yán)格控制工業(yè)廢氣排放，推動工業(yè)企業(yè)實施大氣污染治理設(shè)施升級改造。3.加強機動車尾氣污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，加強機動車尾氣檢測和監(jiān)管，鼓勵使用清潔能源車輛。4.加強揚塵污染防治，加強建筑工地、道路運輸?shù)葥P塵污染控制，采取灑水降塵、密閉運輸?shù)却胧p少揚塵排放。5.加強秸稈禁燒和綜合利用，推廣秸稈還田、秸稈氣化等綜合利用技術(shù)，減少秸稈焚燒對大氣環(huán)境的影響。（三）土壤污染防治1.加強流域內(nèi)土壤污染防治，保障土壤環(huán)境安全，防止土壤污染對水體和生態(tài)環(huán)境造成影響。2.加強工業(yè)污染場地土壤修復(fù)，對受到污染的工業(yè)場地進(jìn)行調(diào)查評估和修復(fù)治理，確保土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。3.加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，減少農(nóng)藥、化肥使用量，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低土壤污染風(fēng)險。4.加強生活垃圾分類處理和回收利用，減少生活垃圾對土壤環(huán)境的污染。5.加強土壤污染監(jiān)測和評價，建立健全土壤污染監(jiān)測體系，及時掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢。四、監(jiān)督管理（一）環(huán)境監(jiān)測1.建立健全重點流域環(huán)境監(jiān)測體系，加強對流域內(nèi)水質(zhì)、大氣、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測。2.環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展監(jiān)測工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和可靠性。3.加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢，為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）環(huán)境執(zhí)法1.加強重點流域環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。2.環(huán)境執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對流域內(nèi)企業(yè)、單位和個人的日常監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為。3.建立健全環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，加強部門之間的協(xié)作配合，形成環(huán)境執(zhí)法合力。4.加強環(huán)境執(zhí)法信息化建設(shè)，提高環(huán)境執(zhí)法效率和水平。（三）環(huán)境應(yīng)急管理1.建立健全重點流域環(huán)境應(yīng)急管理體系，制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。2.加強環(huán)境應(yīng)急物資儲備和管理，確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)和有效使用。3.加強環(huán)境應(yīng)急演練，提高環(huán)境應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。4.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，最大限度地減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。（四）信息公開1.建立健全重點流域環(huán)境信息公開制度，及時、準(zhǔn)確地向社會公開流域環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境執(zhí)法情況、環(huán)境應(yīng)急處置等信息。2.政府部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開環(huán)境信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公開其環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。五、保障措施（一）資金保障1.政府應(yīng)當(dāng)加大對重點流域保護與管理的資金投入，保障規(guī)劃編制、生態(tài)保護、污染防治、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法等工作的順利開展。2.鼓勵社會資本參與重點流域保護與管理，通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會資金投入流域生態(tài)環(huán)境保護和治理項目。3.建立健全重點流域保護與管理資金使用管理制度，加強資金監(jiān)管，確保資金使用安全、高效。（二）技術(shù)保障1.加強重點流域保護與管理的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推廣先進(jìn)的生態(tài)保護、污染防治、環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)和設(shè)備。2.建立健全重點流域保護與管理技術(shù)支撐體系，加強與科研機構(gòu)、高校等的合作，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。3.加強對相關(guān)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和技術(shù)能力。（三）人才保障1.加強重點流域保護與管理人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才。2.建立健全人才激勵機制，吸引和留住優(yōu)秀人才，為重點流域保護與管理工作提供人才保障。3.加強對相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（四）宣傳教育1.加強重點流域保護與管理