鐵路紅黃藍區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強鐵路作業(yè)區(qū)域的安全管理，規(guī)范紅黃藍區(qū)的設(shè)置與使用，保障鐵路運輸安全和作業(yè)人員人身安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路運營單位管轄范圍內(nèi)涉及紅黃藍區(qū)劃分與管理的各類作業(yè)場所和區(qū)域，包括但不限于車站、線路區(qū)間、車輛段、機務(wù)段、工務(wù)段、電務(wù)段等相關(guān)作業(yè)區(qū)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，通過合理劃分紅黃藍區(qū)，采取有效的安全措施，防止各類安全事故的發(fā)生。2.科學(xué)規(guī)范原則：依據(jù)鐵路作業(yè)特點、風(fēng)險程度等因素，科學(xué)合理地設(shè)置紅黃藍區(qū)，確保管理辦法符合行業(yè)規(guī)范和實際需求。3.分級管理原則：按照作業(yè)區(qū)域的風(fēng)險等級和管理要求，實行分級分類管理，明確各級管理職責(zé)和權(quán)限。4.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)鐵路技術(shù)設(shè)備更新、作業(yè)流程變化、安全形勢發(fā)展等情況，適時對紅黃藍區(qū)進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。二、紅黃藍區(qū)定義與劃分標(biāo)準(zhǔn)（一）紅區(qū)定義與劃分標(biāo)準(zhǔn)1.定義：紅區(qū)是指鐵路作業(yè)區(qū)域中存在極高安全風(fēng)險，可能導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或?qū)﹁F路運輸秩序造成極其嚴(yán)重影響的區(qū)域。2.劃分標(biāo)準(zhǔn)正在進行電氣化鐵路接觸網(wǎng)停電檢修作業(yè)且未采取可靠接地措施的區(qū)域。臨近既有鐵路線進行大型爆破作業(yè)的區(qū)域。進入鐵路正線進行危及行車安全的大型設(shè)備吊裝作業(yè)，且未設(shè)置有效的防護措施的區(qū)域。其他經(jīng)鐵路運營單位安全管理部門認(rèn)定存在極高安全風(fēng)險的區(qū)域。（二）黃區(qū)定義與劃分標(biāo)準(zhǔn)1.定義：黃區(qū)是指鐵路作業(yè)區(qū)域中存在較高安全風(fēng)險，可能導(dǎo)致人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或?qū)﹁F路運輸秩序造成較大影響的區(qū)域。2.劃分標(biāo)準(zhǔn)進行線路大中修、更換鋼軌等影響行車安全的線路施工，且未按規(guī)定設(shè)置足夠防護設(shè)施的區(qū)域。車輛段內(nèi)進行車輛拆解、組裝等涉及車輛關(guān)鍵部件作業(yè)，且安全防護措施不完善的區(qū)域。機務(wù)段內(nèi)進行機車重要部件檢修，可能影響機車運行安全，且未落實相應(yīng)安全措施的區(qū)域。在鐵路橋梁、隧道等重點設(shè)備設(shè)施附近進行可能影響其結(jié)構(gòu)安全的施工作業(yè)區(qū)域。其他經(jīng)鐵路運營單位安全管理部門認(rèn)定存在較高安全風(fēng)險的區(qū)域。（三）藍區(qū)定義與劃分標(biāo)準(zhǔn)1.定義：藍區(qū)是指鐵路作業(yè)區(qū)域中存在一定安全風(fēng)險，需要采取相應(yīng)安全措施加以防范的區(qū)域。2.劃分標(biāo)準(zhǔn)車站內(nèi)進行日常的客運組織、貨運裝卸等作業(yè)，但存在人員、設(shè)備與列車運行交叉干擾風(fēng)險的區(qū)域。工務(wù)段內(nèi)進行一般性線路維修保養(yǎng)作業(yè)，如道岔清掃、螺栓緊固等，可能存在一定安全風(fēng)險的區(qū)域。電務(wù)段內(nèi)進行信號設(shè)備日常巡檢、調(diào)試等作業(yè)，可能影響信號正常顯示的區(qū)域。其他經(jīng)鐵路運營單位安全管理部門認(rèn)定存在一定安全風(fēng)險的區(qū)域。三、紅黃藍區(qū)標(biāo)識與警示（一）標(biāo)識設(shè)置1.在紅區(qū)邊界顯著位置設(shè)置“紅區(qū)，禁止入內(nèi)”的警示標(biāo)識，標(biāo)識應(yīng)采用反光材料制作，確保在各種光線條件下清晰可見。2.黃區(qū)邊界設(shè)置“黃區(qū)，注意安全”的警示標(biāo)識，標(biāo)識顏色為黃色底黑色字，字體大小應(yīng)符合可視距離要求。3.藍區(qū)邊界設(shè)置“藍區(qū)，謹(jǐn)慎作業(yè)”的警示標(biāo)識，標(biāo)識顏色為藍色底白色字，以區(qū)別于紅黃區(qū)標(biāo)識。（二）警示設(shè)施配備1.紅區(qū)內(nèi)應(yīng)配備聲光報警裝置，當(dāng)有未經(jīng)許可人員進入時，能及時發(fā)出強烈的聲光警示信號。2.黃區(qū)內(nèi)根據(jù)作業(yè)風(fēng)險情況，可設(shè)置語音提示裝置，提醒作業(yè)人員注意安全事項。3.藍區(qū)內(nèi)可設(shè)置簡易的安全提示牌，告知作業(yè)人員該區(qū)域存在的安全風(fēng)險及注意要點。（三）標(biāo)識與警示維護1.鐵路運營單位應(yīng)定期對紅黃藍區(qū)的標(biāo)識和警示設(shè)施進行檢查，確保其完好無損、清晰醒目。2.如發(fā)現(xiàn)標(biāo)識損壞或警示設(shè)施故障，應(yīng)及時進行修復(fù)或更換，確保其正常運行。3.在紅黃藍區(qū)進行作業(yè)或施工時，應(yīng)注意保護標(biāo)識和警示設(shè)施，不得擅自移動、拆除或破壞。四、紅黃藍區(qū)人員管理（一）紅區(qū)人員管理1.進入紅區(qū)作業(yè)的人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)，熟悉紅區(qū)作業(yè)流程和安全風(fēng)險，掌握相應(yīng)的安全技能和應(yīng)急處置方法。2.紅區(qū)作業(yè)人員必須持有有效的紅區(qū)作業(yè)許可證，許可證應(yīng)注明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)區(qū)域等信息。3.紅區(qū)作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員進行安全交底，明確作業(yè)任務(wù)、安全措施和應(yīng)急處置要求。4.紅區(qū)內(nèi)作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)定，嚴(yán)禁擅自擴大作業(yè)范圍或改變作業(yè)內(nèi)容。5.紅區(qū)作業(yè)過程中，應(yīng)安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護，監(jiān)護人員不得擅自離崗，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（二）黃區(qū)人員管理1.進入黃區(qū)作業(yè)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的崗位技能和安全知識，經(jīng)過黃區(qū)作業(yè)培訓(xùn)并考試合格。2.黃區(qū)作業(yè)人員應(yīng)佩戴必要的安全防護用品，如安全帽、安全帶、防護鞋等。3.黃區(qū)作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員說明作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險和注意事項，制定相應(yīng)的安全防范措施。4.在黃區(qū)內(nèi)進行高處作業(yè)、電氣作業(yè)等危險作業(yè)時，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和審批制度。5.黃區(qū)作業(yè)過程中，作業(yè)人員應(yīng)密切關(guān)注周邊環(huán)境和設(shè)備運行情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告并采取措施消除。（三）藍區(qū)人員管理1.進入藍區(qū)作業(yè)的人員應(yīng)了解藍區(qū)的基本情況和安全要求，接受必要的安全培訓(xùn)。2.藍區(qū)作業(yè)人員應(yīng)遵守現(xiàn)場的安全規(guī)定，按照操作規(guī)程進行作業(yè)。3.在藍區(qū)內(nèi)進行可能影響其他作業(yè)或設(shè)備運行的作業(yè)時，應(yīng)提前與相關(guān)部門或人員溝通協(xié)調(diào)，做好安全防護措施。4.作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)藍區(qū)內(nèi)存在安全隱患或異常情況時，應(yīng)及時報告上級主管部門，并協(xié)助采取相應(yīng)的整改措施。五、紅黃藍區(qū)作業(yè)管理（一）紅區(qū)作業(yè)管理1.紅區(qū)作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，作業(yè)申請應(yīng)提前提交至鐵路運營單位安全管理部門，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進行。2.作業(yè)申請應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、安全措施、應(yīng)急處置預(yù)案等詳細(xì)信息。3.紅區(qū)作業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成，如需延長作業(yè)時間，應(yīng)提前辦理延期手續(xù)。4.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對作業(yè)現(xiàn)場進行清理，確保無安全隱患，并向安全管理部門報告作業(yè)完成情況。（二）黃區(qū)作業(yè)管理1.黃區(qū)作業(yè)實行作業(yè)計劃申報制度，作業(yè)部門應(yīng)提前向鐵路運營單位相關(guān)管理部門申報作業(yè)計劃，明確作業(yè)時間、地點、內(nèi)容等。2.作業(yè)計劃申報應(yīng)充分考慮對鐵路運輸秩序和其他作業(yè)的影響，合理安排作業(yè)時間和范圍。3.黃區(qū)作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，確認(rèn)安全條件具備后方可開始作業(yè)。4.作業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施進行操作，確保作業(yè)安全。5.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，恢復(fù)設(shè)備設(shè)施原狀，并向相關(guān)管理部門報告作業(yè)情況。（三）藍區(qū)作業(yè)管理1.藍區(qū)作業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的作業(yè)流程和安全操作規(guī)程，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。2.作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)檢查作業(yè)工具和設(shè)備是否完好，確保安全防護用品佩戴齊全。3.在藍區(qū)內(nèi)進行多人協(xié)同作業(yè)時，應(yīng)明確各人員的職責(zé)分工，加強相互之間的配合和溝通。4.作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)可能影響作業(yè)安全的情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進行處理。5.作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，整理工具設(shè)備，做好工作交接。六、紅黃藍區(qū)安全檢查與隱患排查（一）安全檢查職責(zé)分工1.鐵路運營單位安全管理部門負(fù)責(zé)組織對紅黃藍區(qū)的安全檢查工作，制定檢查計劃，明確檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。2.各作業(yè)部門負(fù)責(zé)對本部門管轄范圍內(nèi)的紅黃藍區(qū)進行日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.專業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)對紅黃藍區(qū)內(nèi)涉及的技術(shù)設(shè)備設(shè)施進行專業(yè)檢查，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。（二）安全檢查內(nèi)容1.紅黃藍區(qū)標(biāo)識和警示設(shè)施是否完好、清晰。2.人員進入紅黃藍區(qū)的手續(xù)是否齊全，是否遵守相關(guān)管理規(guī)定。3.作業(yè)現(xiàn)場的安全防護措施是否落實到位，作業(yè)設(shè)備設(shè)施是否正常運行。4.紅黃藍區(qū)內(nèi)的消防、通風(fēng)、照明等安全設(shè)施是否齊全有效。5.與紅黃藍區(qū)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案是否完善，應(yīng)急物資是否儲備充足。（三）隱患排查與治理1.安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時進行記錄，分析隱患產(chǎn)生的原因，評估隱患的風(fēng)險等級。2.對于一般安全隱患，作業(yè)部門應(yīng)立即組織整改，整改完成后進行復(fù)查，確保隱患消除。3.對于重大安全隱患，鐵路運營單位應(yīng)成立專項整改小組，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。4.在隱患整改期間，應(yīng)采取有效的臨時防范措施，確保作業(yè)安全。5.隱患排查治理情況應(yīng)進行詳細(xì)記錄，建立隱患排查治理檔案，作為安全管理的重要資料保存。七、紅黃藍區(qū)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鐵路運營單位應(yīng)針對紅黃藍區(qū)可能發(fā)生的各類安全事故，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、觸電、高處墜落、列車沖突等事故類型。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.鐵路運營單位應(yīng)組織紅黃藍區(qū)作業(yè)人員進行應(yīng)急培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。2.應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括理論知識培訓(xùn)和實際操作演練，定期組織模擬事故場景的演練活動。3.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高作業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。4.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進行完善和改進。（三）應(yīng)急處置1.紅黃藍區(qū)內(nèi)發(fā)生安全事故時，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即采取自救互救措施，并及時報告上級主管部門和相關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)。2.應(yīng)急救援機構(gòu)接到報告后