霍州農(nóng)村消防管理辦法一、總則（一）目的為加強霍州農(nóng)村消防工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護(hù)農(nóng)村居民人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村消防安全環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合霍州農(nóng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于霍州市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)，包括村莊、集鎮(zhèn)等。農(nóng)村居民住宅、農(nóng)村集體單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體工商戶等在農(nóng)村范圍內(nèi)的消防活動，適用本辦法。（三）基本原則1.預(yù)防為主、防消結(jié)合。強化農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防措施，積極消除火災(zāi)隱患，同時做好滅火及應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。2.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與。明確各級政府、相關(guān)部門、農(nóng)村單位和居民在消防工作中的職責(zé)，形成全社會共同參與的消防工作格局。3.因地制宜、科學(xué)管理。根據(jù)霍州農(nóng)村的地理環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和火災(zāi)特點，采取符合實際的消防管理措施，提高消防工作的針對性和實效性。二、消防職責(zé)（一）政府職責(zé)1.霍州市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障農(nóng)村消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。2.建立健全農(nóng)村消防工作協(xié)調(diào)機制，定期研究解決農(nóng)村消防工作中的重大問題。3.組織有關(guān)部門開展農(nóng)村消防宣傳教育，提高農(nóng)村居民的消防安全意識。4.按照國家規(guī)定安排專項經(jīng)費，用于農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)、消防隊伍建設(shè)、消防宣傳教育等工作。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.落實農(nóng)村消防工作責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)村消防工作。2.組織制定和實施農(nóng)村消防規(guī)劃，將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。3.組織開展農(nóng)村消防檢查，及時消除火災(zāi)隱患。4.指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會開展群眾性消防工作。5.組織撲救農(nóng)村火災(zāi)，協(xié)助做好火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。（三）村民委員會職責(zé)1.確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本村莊的消防安全工作。2.制定村民防火公約，對村民的消防安全行為進(jìn)行規(guī)范。3.組織開展消防宣傳教育，提高村民的消防安全意識和自防自救能力。4.定期組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。5.組建志愿消防隊等群眾性消防組織，配備必要的消防器材，開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。（四）農(nóng)村單位和個人職責(zé)1.農(nóng)村機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，落實消防安全責(zé)任制，保障本單位消防安全。2.農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，安全用火、用電、用氣，不私拉亂接電線，不違規(guī)使用大功率電器，不占用、堵塞消防通道。3.鼓勵農(nóng)村居民家庭配備必要的滅火器材，學(xué)習(xí)消防知識，掌握基本的滅火技能和逃生方法。三、消防規(guī)劃（一）規(guī)劃編制霍州市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、人口分布、地理環(huán)境等因素，編制農(nóng)村消防規(guī)劃。農(nóng)村消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，明確農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。（二）消防設(shè)施布局1.合理規(guī)劃農(nóng)村消防站、消防水源、消防車通道、消防通信等消防基礎(chǔ)設(shè)施的布局。根據(jù)農(nóng)村實際情況，因地制宜設(shè)置消火栓、消防水池等消防水源，確保消防用水需求。2.加強農(nóng)村道路建設(shè)，保障消防車通道暢通。農(nóng)村新建、改建、擴建道路時，應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃要求，設(shè)置消防車通道和回車場。3.完善農(nóng)村消防通信設(shè)施，確保消防指揮中心與農(nóng)村消防隊伍之間的通信暢通。推廣使用適合農(nóng)村特點的消防通信設(shè)備，提高火災(zāi)報警和應(yīng)急處置效率。（三）消防設(shè)施建設(shè)1.按照農(nóng)村消防規(guī)劃，逐步建設(shè)和完善農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施。新建、改建、擴建農(nóng)村公共建筑、村民集中居住點等，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)消防設(shè)施。2.鼓勵農(nóng)村居民家庭結(jié)合實際，配備必要的滅火器材，如滅火器、滅火器具等。3.加強農(nóng)村消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保消防設(shè)施完好有效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)定期組織對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時修復(fù)損壞的消防設(shè)施。四、火災(zāi)預(yù)防（一）用火管理1.加強農(nóng)村用火安全教育，提高村民安全用火意識。教育村民在野外不隨意焚燒秸稈、垃圾等易燃物，確需用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。2.規(guī)范農(nóng)村家庭用火行為，教育村民安全使用爐灶、火炕等取暖設(shè)備，做到人離火滅。定期檢查用火設(shè)備，確保安全。3.在農(nóng)村集市、廟會等人員密集場所，嚴(yán)格控制明火使用，設(shè)置明顯的防火警示標(biāo)志，配備滅火器材，并有專人負(fù)責(zé)消防安全。（二）用電管理1.加強農(nóng)村用電安全宣傳教育，普及安全用電知識。教育村民不私拉亂接電線，不違規(guī)使用大功率電器，不使用不合格的電器產(chǎn)品。2.定期組織對農(nóng)村電氣線路進(jìn)行檢查，及時更換老化、破損的電線，消除電氣火災(zāi)隱患。農(nóng)村新建、改建、擴建房屋時，應(yīng)當(dāng)按照電氣安裝規(guī)范要求，合理鋪設(shè)電氣線路。3.加強對農(nóng)村電工的管理，要求電工持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行電氣安裝、維修和保養(yǎng)工作。（三）用氣管理1.加強農(nóng)村用氣安全宣傳教育，普及安全用氣知識。教育村民正確使用液化氣、天然氣等燃?xì)庠O(shè)備，定期檢查燃?xì)夤艿?、閥門等設(shè)施，確保無泄漏。2.規(guī)范農(nóng)村燃?xì)夤?yīng)，要求燃?xì)夤?yīng)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定為農(nóng)村居民提供合格的燃?xì)猱a(chǎn)品，并做好安全檢查和服務(wù)工作。3.在農(nóng)村推廣使用清潔能源，減少傳統(tǒng)燃煤、柴草等易燃能源的使用，降低火災(zāi)風(fēng)險。（四）易燃易爆物品管理1.加強對農(nóng)村加油站、加氣站、液化氣供應(yīng)站等易燃易爆場所的安全管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置和運營，確保安全距離符合要求，消防設(shè)施配備齊全有效。2.加強對農(nóng)村煙花爆竹銷售點的監(jiān)管，嚴(yán)格控制銷售范圍和儲存量，要求銷售點符合消防安全條件，配備必要的消防器材。3.教育村民妥善保管易燃易爆物品，不隨意存放，遠(yuǎn)離火源、電源。（五）消防檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)村消防檢查，每年不少于[X]次。檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效、消防通道是否暢通、用火用電用氣是否安全等。2.村民委員會應(yīng)當(dāng)每周組織開展防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時督促整改，對重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。3.農(nóng)村單位應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次消防安全自查，確保本單位消防安全。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改。五、消防組織建設(shè)（一）志愿消防隊建設(shè)1.鼓勵和支持農(nóng)村組建志愿消防隊，志愿消防隊隊員由熱心消防公益事業(yè)、身體健康、具備一定消防知識和技能的村民組成。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村志愿消防隊給予指導(dǎo)和支持，幫助其配備必要的消防器材和裝備，如消防車、滅火器、水帶等。3.加強對農(nóng)村志愿消防隊隊員的培訓(xùn)，定期組織開展消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高隊員的滅火救援能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括火災(zāi)撲救技能、消防器材使用、應(yīng)急救援知識等。（二）與專業(yè)消防隊伍聯(lián)動1.建立農(nóng)村志愿消防隊與霍州市消防救援機構(gòu)的聯(lián)動機制，確保在發(fā)生火災(zāi)時能夠及時得到專業(yè)消防力量的支援。2.加強信息溝通，農(nóng)村志愿消防隊在火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時向消防救援機構(gòu)報告火災(zāi)情況，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)情況及時調(diào)派力量進(jìn)行撲救。3.定期組織聯(lián)合演練，提高農(nóng)村志愿消防隊與專業(yè)消防隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)報警、力量調(diào)集、現(xiàn)場撲救、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)。六、消防宣傳教育（一）宣傳教育內(nèi)容1.普及消防法律法規(guī)知識，提高農(nóng)村居民的法律意識，使其了解自身在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)。2.宣傳火災(zāi)預(yù)防知識，如用火、用電、用氣安全常識，易燃易爆物品管理知識等，提高村民的火災(zāi)防范能力。3.傳授火災(zāi)撲救知識，如如何正確使用滅火器、消火栓等消防器材，如何組織初期火災(zāi)撲救等。4.講解逃生自救知識，如火災(zāi)發(fā)生時如何正確報警、如何選擇逃生路線、如何進(jìn)行自救互救等。（二）宣傳教育方式1.利用農(nóng)村廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式，廣泛宣傳消防知識。定期在農(nóng)村廣播中播放消防知識和消防安全提示，在宣傳欄張貼消防宣傳海報，在村莊主要道路、公共場所設(shè)置消防標(biāo)語。2.組織開展消防知識講座和培訓(xùn)，邀請消防專業(yè)人員深入農(nóng)村，為村民講解消防知識和技能。講座和培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合農(nóng)村實際，通俗易懂。3.利用農(nóng)村文化活動，如文藝演出、電影放映等，融入消防宣傳元素，通過寓教于樂的方式，提高村民的消防安全意識。4.開展消防宣傳進(jìn)家庭活動，組織消防人員、志愿者等深入農(nóng)村居民家庭，發(fā)放消防宣傳資料，講解消防安全知識，幫助村民查找家庭火災(zāi)隱患。七、火災(zāi)撲救與應(yīng)急救援（一）火災(zāi)報警1.農(nóng)村居民發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即撥打“119”火警電話報警，并報告所在村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。報警時要講清火災(zāi)發(fā)生的詳細(xì)地址、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況。2.村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到火災(zāi)報警后，應(yīng)當(dāng)立即組織力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救，并及時向霍州市消防救援機構(gòu)報告火災(zāi)情況。（二）初期火災(zāi)撲救1.農(nóng)村志愿消防隊等群眾性消防組織應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)發(fā)生后第一時間到達(dá)現(xiàn)場，利用就近的消防器材進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。2.村民應(yīng)當(dāng)積極參與初期火災(zāi)撲救，在確保自身安全的前提下，使用滅火器、水桶等簡易滅火器材進(jìn)行滅火。3.在撲救初期火災(zāi)時，要注意采取正確的滅火方法，如先控制火勢蔓延，再進(jìn)行滅火等。同時，要及時疏散周圍群眾，避免人員傷亡。（三）應(yīng)急救援1.霍州市消防救援機構(gòu)接到火災(zāi)報警后，應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行撲救，并根據(jù)火災(zāi)情況，組織開展應(yīng)急救援工作，如疏散被困人員、搶救重要物資等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織人員協(xié)助消防救援機構(gòu)開展應(yīng)急救援工作，提供必要的物資和人力支持。3.在火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援過程中，要注意保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，以便事后進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。八、火災(zāi)事故調(diào)查與處理（一）火災(zāi)事故調(diào)查1.霍州市消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故調(diào)查工作，查明火災(zāi)原因、火災(zāi)損失等情況。2.火災(zāi)事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，詢問當(dāng)事人、證人等，制作調(diào)查筆錄。3.對火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，提取與火災(zāi)有關(guān)的痕跡、物證等，分析火災(zāi)發(fā)生的過程和原因。（二）火災(zāi)事故處理1.根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果，對火災(zāi)事故責(zé)任