龍灣稅務(wù)登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)龍灣地區(qū)稅務(wù)登記管理，規(guī)范稅務(wù)登記行為，保障國家稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合龍灣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于龍灣地區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所、個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱納稅人），以及依法負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人（以下簡稱扣繳義務(wù)人）。（三）基本原則稅務(wù)登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、規(guī)范、高效、便民的原則，確保納稅人依法履行納稅義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行稅收征管職責(zé)。二、設(shè)立登記（一）開業(yè)登記1.登記范圍在龍灣地區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。2.所需資料納稅人辦理開業(yè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫稅務(wù)登記表，并根據(jù)不同情況提供以下證件和資料：營業(yè)執(zhí)照副本或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及其復(fù)印件；組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及其復(fù)印件；法定代表人（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件；生產(chǎn)經(jīng)營場所證明材料（如房產(chǎn)證、租賃合同等）原件及其復(fù)印件；公司章程復(fù)印件；稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。3.辦理流程納稅人將上述資料提交至龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口，窗口工作人員對資料進(jìn)行審核。審核通過后，當(dāng)場發(fā)放稅務(wù)登記證件，并將納稅人信息錄入稅收征管系統(tǒng)。（二）變更登記1.變更情形納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。變更情形包括：改變納稅人名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）；改變住所、經(jīng)營地點(diǎn)（不涉及改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的）；改變經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或企業(yè)類型；改變經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式；改變生產(chǎn)經(jīng)營期限；改變注冊資本；改變隸屬關(guān)系；改變生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)屬；改變開戶銀行及賬號(hào)；改變核算方式；改變稅務(wù)登記其他內(nèi)容。2.所需資料納稅人申請變更稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫變更稅務(wù)登記表，并根據(jù)不同變更情形提供以下相應(yīng)資料：涉及名稱變更的，提供營業(yè)執(zhí)照副本原件及其復(fù)印件、新的名稱核準(zhǔn)通知書原件及其復(fù)印件；涉及法定代表人（負(fù)責(zé)人）變更的，提供法定代表人（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件；涉及住所、經(jīng)營地點(diǎn)變更的，提供新的生產(chǎn)經(jīng)營場所證明材料（如房產(chǎn)證、租賃合同等）原件及其復(fù)印件；涉及其他變更情形的，根據(jù)具體情況提供相關(guān)證明材料原件及其復(fù)印件。3.辦理流程納稅人向龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口提出變更申請，提交上述資料。窗口工作人員審核無誤后，在稅收征管系統(tǒng)中進(jìn)行變更操作，并重新核發(fā)稅務(wù)登記證件。（三）停業(yè)、復(fù)業(yè)登記1.停業(yè)登記實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理停業(yè)登記。納稅人在申報(bào)辦理停業(yè)登記時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫停業(yè)復(fù)業(yè)報(bào)告書，說明停業(yè)理由、停業(yè)期限、停業(yè)前的納稅情況和發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況，并結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收存其稅務(wù)登記證件及副本、發(fā)票領(lǐng)購簿、未使用完的發(fā)票和其他稅務(wù)證件。2.復(fù)業(yè)登記納稅人應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營之前，向龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理復(fù)業(yè)登記，如實(shí)填寫停業(yè)復(fù)業(yè)報(bào)告書，領(lǐng)回并啟用稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿及其停業(yè)前領(lǐng)購的發(fā)票。（四）注銷登記1.注銷情形納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件和資料向龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記；按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料向龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。納稅人因住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng)，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請辦理變更、注銷登記前，或者住所、經(jīng)營地點(diǎn)變動(dòng)前，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并自注銷稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。2.所需資料納稅人申請注銷稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫注銷稅務(wù)登記申請審批表，并根據(jù)不同注銷情形提供以下相應(yīng)資料：稅務(wù)登記證件正、副本；發(fā)票領(lǐng)購簿、未使用完的發(fā)票；工商營業(yè)執(zhí)照被吊銷的，應(yīng)提交工商行政管理部門發(fā)出的吊銷決定原件及其復(fù)印件；單位納稅人應(yīng)提供上級(jí)主管部門批復(fù)文件或董事會(huì)決議原件及其復(fù)印件；非居民企業(yè)應(yīng)提供項(xiàng)目完工證明、驗(yàn)收證明等相關(guān)文件原件及其復(fù)印件；增值稅一般納稅人應(yīng)提供防偽稅控系統(tǒng)金稅卡、IC卡或金稅盤、報(bào)稅盤；使用貨運(yùn)專票稅控系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)車發(fā)票稅控系統(tǒng)的增值稅一般納稅人還應(yīng)提供稅控盤、報(bào)稅盤；其他按規(guī)定應(yīng)收存的稅務(wù)證件。3.辦理流程納稅人向龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口提出注銷申請，提交上述資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人進(jìn)行清稅核查，包括稅款、滯納金、罰款的繳納情況，發(fā)票的繳銷情況等。清稅完畢后，納稅人結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票及其他稅務(wù)證件，稅務(wù)機(jī)關(guān)出具清稅證明，并注銷其稅務(wù)登記。三、扣繳稅款登記（一）登記范圍負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記。（二）所需資料扣繳義務(wù)人辦理扣繳稅款登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫扣繳稅款登記表，并提供以下證件和資料：1.營業(yè)執(zhí)照副本或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及其復(fù)印件；2.組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本原件及其復(fù)印件；3.法定代表人（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件；4.與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的合同、協(xié)議原件及其復(fù)印件；5.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。（三）辦理流程扣繳義務(wù)人將上述資料提交至龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳綜合服務(wù)窗口，窗口工作人員審核通過后，發(fā)放扣繳稅款登記證件，并將扣繳義務(wù)人信息錄入稅收征管系統(tǒng)。四、非正常戶管理（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地檢查，查無下落并且無法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的，由檢查人員制作非正常戶認(rèn)定書，存入納稅人檔案，稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用。（二）解除程序納稅人被認(rèn)定為非正常戶后，如前來履行納稅義務(wù)或被稅務(wù)機(jī)關(guān)追查到案的，應(yīng)當(dāng)向龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)提出解除非正常戶申請。納稅人應(yīng)先到辦稅服務(wù)廳繳納逾期未申報(bào)的稅款、滯納金及罰款，然后填寫解除非正常戶申請審批表，提供稅務(wù)登記證件、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明等資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無誤后，解除其非正常戶認(rèn)定，恢復(fù)其正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，并返還其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票。五、稅務(wù)登記證件管理（一）證件發(fā)放龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定為納稅人核發(fā)稅務(wù)登記證件，稅務(wù)登記證件包括稅務(wù)登記證及其副本、臨時(shí)稅務(wù)登記證及其副本。稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。（二）證件使用納稅人應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)登記證件正本在其生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者辦公場所公開懸掛，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。納稅人辦理下列事項(xiàng)時(shí)，必須持稅務(wù)登記證件：1.開立銀行賬戶；2.申請減稅、免稅、退稅；3.申請辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款；4.領(lǐng)購發(fā)票；5.申請開具外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明；6.辦理停業(yè)、歇業(yè)；7.其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。（三）證件遺失補(bǔ)辦納稅人遺失稅務(wù)登記證件的，應(yīng)當(dāng)自遺失稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，書面報(bào)告龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。同時(shí)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦稅務(wù)登記證件，填寫稅務(wù)證件掛失報(bào)告表，并提供相關(guān)證明材料。稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，為其補(bǔ)發(fā)稅務(wù)登記證件。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查龍灣稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對納稅人的稅務(wù)登記情況進(jìn)行巡查，檢查納稅人稅務(wù)登記證件的使用情況、納稅申報(bào)情況、稅款繳納情況等。巡查人員應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理稅務(wù)登記管理中存在的問題。（二）數(shù)據(jù)比對稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的數(shù)據(jù)交換和比對，及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人稅務(wù)登記信息與其他部門信息不一致的情況，并進(jìn)