銀川藥具發(fā)放管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)銀川市計劃生育藥具的發(fā)放管理，規(guī)范藥具發(fā)放工作流程，確保育齡群眾獲得安全、有效、適宜的計劃生育藥具，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)計劃生育藥具的計劃、采購、倉儲、發(fā)放、隨訪等管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足育齡群眾避孕節(jié)育、生殖健康需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的藥具服務(wù)。2.免費(fèi)供應(yīng)原則：按照國家政策，向育齡群眾免費(fèi)提供計劃生育藥具。3.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)計劃生育藥具管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保藥具管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，為育齡群眾提供個性化、專業(yè)化的藥具服務(wù)。二、管理職責(zé)（一）衛(wèi)生健康部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定本市計劃生育藥具管理工作規(guī)劃和年度計劃，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)對本市計劃生育藥具管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同做好計劃生育藥具管理工作。（二）藥具管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)計劃生育藥具的計劃、采購、倉儲、發(fā)放、隨訪等具體管理工作。2.負(fù)責(zé)建立健全計劃生育藥具管理信息系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確記錄藥具的出入庫、發(fā)放、使用等情況。3.負(fù)責(zé)對基層藥具管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)計劃生育藥具的領(lǐng)取、儲存、發(fā)放和隨訪服務(wù)工作。2.協(xié)助藥具管理機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)育齡群眾藥具需求信息的收集、上報工作。3.開展計劃生育藥具知識宣傳和咨詢服務(wù)，提高育齡群眾對藥具的知曉率和使用率。三、計劃管理（一）需求預(yù)測1.藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期收集、分析轄區(qū)內(nèi)育齡群眾的藥具需求信息，結(jié)合人口變動情況、計劃生育政策調(diào)整等因素，進(jìn)行藥具需求預(yù)測。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時了解和掌握本機(jī)構(gòu)服務(wù)對象的藥具需求情況，每月向藥具管理機(jī)構(gòu)上報藥具需求報表。（二）計劃編制1.藥具管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需求預(yù)測結(jié)果，結(jié)合庫存情況，編制年度計劃生育藥具需求計劃和季度采購計劃，并報上級藥具管理機(jī)構(gòu)審核。2.需求計劃應(yīng)明確藥具品種、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容，確保計劃的科學(xué)性和合理性。（三）計劃執(zhí)行1.藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照審核后的計劃組織采購，確保藥具供應(yīng)及時、足額。2.因特殊情況需要調(diào)整計劃的，應(yīng)提前向上級藥具管理機(jī)構(gòu)報告，并說明調(diào)整原因和調(diào)整后的計劃安排。四、采購管理（一）采購原則1.嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)計劃生育藥具采購的規(guī)定，實(shí)行集中采購、統(tǒng)一配送。2.選擇具有合法資質(zhì)、信譽(yù)良好、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的藥具生產(chǎn)企業(yè)或供應(yīng)商進(jìn)行采購。（二）采購程序1.藥具管理機(jī)構(gòu)根據(jù)年度采購計劃，制定采購實(shí)施方案，明確采購方式、采購流程、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定中標(biāo)企業(yè)或供應(yīng)商，并簽訂采購合同。3.采購合同應(yīng)明確藥具品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.藥具到貨后，藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專人按照采購合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括藥具的品種、規(guī)格、數(shù)量、外觀、包裝、質(zhì)量檢驗(yàn)報告等。3.對驗(yàn)收合格的藥具，辦理入庫手續(xù)；對驗(yàn)收不合格的藥具，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退貨或換貨手續(xù)。五、倉儲管理（一）倉庫建設(shè)1.藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)藥具儲存要求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的藥具倉庫，倉庫應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等功能。2.倉庫應(yīng)分為合格品區(qū)、不合格品區(qū)、待驗(yàn)區(qū)、發(fā)貨區(qū)等不同區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。（二）庫存管理1.藥具應(yīng)分類存放，按照品種、規(guī)格、批次等進(jìn)行標(biāo)識管理。2.建立藥具庫存臺賬，及時記錄藥具的出入庫情況，做到賬賬相符、賬物相符。3.定期對庫存藥具進(jìn)行盤點(diǎn)，確保庫存數(shù)量準(zhǔn)確。發(fā)現(xiàn)庫存藥具盤盈、盤虧或質(zhì)量問題時，應(yīng)及時查明原因，進(jìn)行處理。（三）倉儲養(yǎng)護(hù)1.制定藥具倉儲養(yǎng)護(hù)制度，定期對倉庫進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保倉庫設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.根據(jù)藥具的特性和儲存條件，采取相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施，如溫濕度控制、通風(fēng)、防蟲、防霉等，保證藥具質(zhì)量穩(wěn)定。六、發(fā)放管理（一）發(fā)放方式1.計劃生育藥具發(fā)放實(shí)行多種方式相結(jié)合，包括免費(fèi)發(fā)放、委托發(fā)放、自助發(fā)放等。2.免費(fèi)發(fā)放是指藥具管理機(jī)構(gòu)直接向育齡群眾免費(fèi)提供藥具；委托發(fā)放是指藥具管理機(jī)構(gòu)委托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等單位發(fā)放藥具；自助發(fā)放是指在公共場所設(shè)置藥具自助發(fā)放機(jī)，供育齡群眾自助領(lǐng)取藥具。（二）發(fā)放流程1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室等單位定期到藥具管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取藥具，并辦理領(lǐng)取手續(xù)。2.發(fā)放單位應(yīng)按照規(guī)定的發(fā)放程序，將藥具發(fā)放給育齡群眾，并做好發(fā)放記錄。3.對于自助發(fā)放機(jī)，應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和管理，確保機(jī)器正常運(yùn)行，藥具充足供應(yīng)。（三）發(fā)放記錄1.發(fā)放單位應(yīng)建立藥具發(fā)放臺賬，詳細(xì)記錄藥具的發(fā)放日期、品種、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)取人姓名、聯(lián)系方式等信息。2.發(fā)放記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于五年。七、隨訪服務(wù)（一）隨訪對象1.使用計劃生育藥具的育齡群眾。2.藥具不良反應(yīng)報告者。（二）隨訪內(nèi)容1.了解育齡群眾使用藥具的情況，包括使用方法、使用效果、有無不良反應(yīng)等。2.對出現(xiàn)藥具不良反應(yīng)的育齡群眾，及時進(jìn)行調(diào)查和處理，指導(dǎo)其正確使用藥具，并做好記錄。3.收集育齡群眾對藥具服務(wù)的意見和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（三）隨訪方式1.隨訪可采取電話隨訪、上門隨訪、網(wǎng)絡(luò)隨訪等方式進(jìn)行。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對本機(jī)構(gòu)服務(wù)對象進(jìn)行隨訪，隨訪率應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。八、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量控制1.藥具管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對藥具采購、倉儲、發(fā)放等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。2.定期對藥具質(zhì)量進(jìn)行抽檢，確保藥具質(zhì)量符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。3.對抽檢不合格的藥具，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理，防止流入市場。（二）不良反應(yīng)監(jiān)測與處理1.建立計劃生育藥具不良反應(yīng)監(jiān)測制度，及時收集、報告藥具不良反應(yīng)信息。2.對出現(xiàn)藥具不良反應(yīng)的育齡群眾，應(yīng)及時進(jìn)行診斷、治療，并做好記錄。3.定期對藥具不良反應(yīng)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評估，采取有效措施，減少藥具不良反應(yīng)的發(fā)生。九、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立全市統(tǒng)一的計劃生育藥具管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)藥具計劃、采購、倉儲、發(fā)放、隨訪等業(yè)務(wù)的信息化管理。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，為藥具管理工作提供決策支持。（二）信息應(yīng)用1.藥具管理機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等應(yīng)及時將藥具管理相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性。2.利用信息系統(tǒng)對藥具需求、庫存、發(fā)放等情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和分析，提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。十、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對本市計劃生育藥具管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)計劃生育藥具管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.計劃生育藥具管理工作制度的執(zhí)行情況。2.藥具計劃、采購、倉儲、發(fā)放、隨訪等環(huán)節(jié)的管理情況。3.藥具質(zhì)量控制情況。4.信息化管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與資料審查相結(jié)合。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對違反計劃生育藥具管理規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。十一、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.衛(wèi)生健康部門定期組織對藥具管理機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括計劃生育