鐵路危險(xiǎn)房屋管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)房屋的管理，保障鐵路運(yùn)輸安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鐵路實(shí)際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鐵路系統(tǒng)內(nèi)所有危險(xiǎn)房屋的管理，包括但不限于車站、線路工區(qū)、機(jī)務(wù)段、車輛段、工務(wù)段、電務(wù)段等所屬的各類房屋建筑。基本原則鐵路危險(xiǎn)房屋管理應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，及時發(fā)現(xiàn)、鑒定和處理危險(xiǎn)房屋，確保鐵路設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行。危險(xiǎn)房屋的認(rèn)定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞，或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時可能喪失穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。2.因自然災(zāi)害或其他不可抗力因素導(dǎo)致房屋結(jié)構(gòu)受損，存在安全隱患的房屋。3.改變房屋用途，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全性能下降，不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋。4.其他經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定為危險(xiǎn)房屋的情況。認(rèn)定程序1.房屋使用單位或管理部門發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患時，應(yīng)及時向本單位的安全管理部門報(bào)告。2.安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員對房屋進(jìn)行初步檢查，判斷是否存在危險(xiǎn)房屋的可能。3.對于初步判斷為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和鐵路行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，出具詳細(xì)的鑒定報(bào)告。4.房屋使用單位或管理部門根據(jù)鑒定報(bào)告，確定房屋是否為危險(xiǎn)房屋，并采取相應(yīng)的管理措施。危險(xiǎn)房屋的分類與分級分類1.結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)房屋：指房屋結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重安全隱患，隨時可能發(fā)生倒塌的房屋。2.局部危險(xiǎn)房屋：指房屋部分結(jié)構(gòu)存在危險(xiǎn)，對整體安全有一定影響的房屋。3.危險(xiǎn)點(diǎn)房屋：指房屋存在個別危險(xiǎn)點(diǎn)，需要及時處理的房屋。分級根據(jù)危險(xiǎn)房屋的危險(xiǎn)程度，分為A、B、C、D四級。1.A級：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。2.B級：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿足正常使用要求。3.C級：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。4.D級：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。危險(xiǎn)房屋的管理措施標(biāo)識與警示1.對于已認(rèn)定的危險(xiǎn)房屋，應(yīng)在房屋顯著位置設(shè)置危險(xiǎn)房屋標(biāo)識牌，標(biāo)明房屋危險(xiǎn)等級、禁止使用范圍等信息。2.在危險(xiǎn)房屋周邊設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。日常巡查1.房屋使用單位或管理部門應(yīng)建立危險(xiǎn)房屋日常巡查制度，定期對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行巡查，及時掌握房屋安全狀況的變化。2.巡查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)外觀、附屬設(shè)施設(shè)備、周邊環(huán)境等方面，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時記錄并報(bào)告。維護(hù)與修繕1.根據(jù)危險(xiǎn)房屋的危險(xiǎn)等級和實(shí)際情況，制定相應(yīng)的維護(hù)與修繕計(jì)劃。2.對于B級危險(xiǎn)房屋，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)木S修措施，消除安全隱患，確保房屋正常使用。3.對于C級危險(xiǎn)房屋，應(yīng)限制使用，及時進(jìn)行修繕，必要時采取臨時加固措施，確保房屋安全。4.對于D級危險(xiǎn)房屋，應(yīng)立即停止使用，疏散人員，采取有效的防護(hù)措施，并及時組織拆除或重建。檔案管理1.建立健全危險(xiǎn)房屋檔案管理制度，對每幢危險(xiǎn)房屋的基本信息、鑒定報(bào)告、管理措施等資料進(jìn)行詳細(xì)記錄和歸檔。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括房屋地理位置、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、建造年代、危險(xiǎn)等級、鑒定時間、處理情況等信息，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。危險(xiǎn)房屋的處理處理方式1.修繕加固：對于部分危險(xiǎn)房屋，通過修繕加固措施可以消除安全隱患的，應(yīng)優(yōu)先采用修繕加固方式進(jìn)行處理。2.拆除重建：對于危險(xiǎn)程度較高、無法通過修繕加固解決安全問題的房屋，應(yīng)及時拆除重建。3.改變用途：對于一些因功能改變導(dǎo)致危險(xiǎn)的房屋，可以根據(jù)實(shí)際情況，合理改變房屋用途，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。處理程序1.制定處理方案：根據(jù)危險(xiǎn)房屋的鑒定報(bào)告和實(shí)際情況，由房屋使用單位或管理部門組織專業(yè)技術(shù)人員制定具體的處理方案。處理方案應(yīng)包括處理方式、施工步驟、安全保障措施等內(nèi)容。2.審批備案：處理方案應(yīng)報(bào)上級主管部門審批，并報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。3.組織實(shí)施：按照批準(zhǔn)的處理方案，組織專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行施工。施工過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)范和操作規(guī)程，確保施工安全。4.驗(yàn)收評估：處理完成后，由房屋使用單位或管理部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收評估。驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)使用或交付使用。資金保障資金來源1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將危險(xiǎn)房屋管理所需資金納入年度預(yù)算，確保資金及時足額到位。2.對于因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)房屋處理費(fèi)用，可按照國家有關(guān)規(guī)定申請專項(xiàng)補(bǔ)助資金。3.鼓勵通過多種渠道籌集資金，如利用鐵路閑置資產(chǎn)處置收益、社會捐贈等方式，補(bǔ)充危險(xiǎn)房屋管理資金。資金使用1.危險(xiǎn)房屋管理資金應(yīng)專款專用，主要用于危險(xiǎn)房屋的鑒定、維護(hù)修繕、拆除重建、日常巡查等方面的支出。2.建立健全資金使用管理制度，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用合理、合規(guī)、安全。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全危險(xiǎn)房屋管理監(jiān)督檢查制度，定期對所屬單位的危險(xiǎn)房屋管理工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括危險(xiǎn)房屋認(rèn)定、管理措施落實(shí)、處理情況等方面，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時督促整改。外部監(jiān)督1.接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作。2.對于上級部門和相關(guān)部門提出的整改意見，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，及時反饋整改情況。責(zé)任追究責(zé)任界定1.因房屋使用單位或管理部門未履行危險(xiǎn)房屋管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.因鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告，導(dǎo)致危險(xiǎn)房屋管理失誤的，依法追究鑒定機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員的責(zé)任。3.因施工單位在危險(xiǎn)房屋處理過程中違反安全規(guī)范和操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究施工單位和相關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任追究方式1.對責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究方式包括