陜西露天燒烤管理辦法總則目的為加強(qiáng)陜西露天燒烤經(jīng)營活動的管理，規(guī)范露天燒烤經(jīng)營行為，防治油煙、噪聲等污染，維護(hù)城市環(huán)境整潔和居民生活環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事露天燒烤經(jīng)營活動及其相關(guān)管理活動。基本原則露天燒烤管理應(yīng)遵循以下原則：1.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、食品安全、城市管理等方面的法律法規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，引導(dǎo)露天燒烤經(jīng)營活動規(guī)范開展，保障市場秩序。3.環(huán)保優(yōu)先原則：將防治污染、保護(hù)環(huán)境放在首位，采取有效措施減少油煙、噪聲等對環(huán)境和居民的影響。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與露天燒烤管理監(jiān)督，充分聽取社會各界意見和建議。經(jīng)營許可與場地管理經(jīng)營許可1.許可條件經(jīng)營者應(yīng)取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍包含餐飲服務(wù)。具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場所，場所應(yīng)符合食品安全、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)要求。安裝符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)施、廢水處理設(shè)施及噪聲控制設(shè)備等，并保證正常運(yùn)行。2.許可申請經(jīng)營者向所在地縣級以上市場監(jiān)督管理部門提交許可申請，申請材料應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營場所證明、油煙凈化等環(huán)保設(shè)施設(shè)備清單及相關(guān)檢測報(bào)告等。3.許可審批市場監(jiān)督管理部門收到申請后，應(yīng)會同生態(tài)環(huán)境、城市管理等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查。符合條件的，依法核發(fā)食品經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。場地管理1.選址要求露天燒烤經(jīng)營場地不得設(shè)在下列區(qū)域：居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、檔案館、博物館等建筑物集中區(qū)域。文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)等區(qū)域。法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止區(qū)域。2.場地布局經(jīng)營場地應(yīng)合理布局，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。燒烤操作區(qū)應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)或有有效圍擋的室外空間，且距離居民住宅等敏感目標(biāo)符合規(guī)定要求。場地內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門的油煙排放通道，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，應(yīng)合理規(guī)劃顧客就餐區(qū)域，保持場地整潔衛(wèi)生。3.場地環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營者應(yīng)保持經(jīng)營場地環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期清掃場地，及時(shí)清理垃圾和廢棄物。設(shè)置符合要求的垃圾收集容器，并做到日產(chǎn)日清。場地內(nèi)不得存在污水橫流、雜物堆積等現(xiàn)象。設(shè)施設(shè)備要求油煙凈化設(shè)施1.選型與安裝露天燒烤經(jīng)營者應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施，油煙凈化設(shè)施的選型應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、爐灶數(shù)量等因素合理確定，確保凈化效率符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。油煙凈化設(shè)施應(yīng)安裝在油煙排放口與燒烤操作區(qū)之間，并保證安裝牢固、運(yùn)行穩(wěn)定。2.運(yùn)行與維護(hù)經(jīng)營者應(yīng)建立油煙凈化設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度，定期對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行清洗、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。清洗維護(hù)記錄應(yīng)完整保存，保存期限不少于一年。油煙凈化設(shè)施出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)維修，維修期間應(yīng)停止露天燒烤經(jīng)營活動，避免油煙無組織排放。3.排放要求經(jīng)油煙凈化設(shè)施處理后的油煙排放應(yīng)符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，油煙排放口應(yīng)高于所在建筑物頂部或設(shè)置專用的排放管道引至建筑物頂部排放，避免對周邊環(huán)境造成污染。廢水處理設(shè)施1.設(shè)置與要求露天燒烤經(jīng)營場地應(yīng)設(shè)置有效的廢水處理設(shè)施，對經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行預(yù)處理，確保達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)或進(jìn)行合理處置。廢水處理設(shè)施應(yīng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和廢水產(chǎn)生量合理設(shè)計(jì)，具備油水分離、沉淀、過濾等功能。2.運(yùn)行管理經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)廢水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期檢查設(shè)施運(yùn)行情況，及時(shí)清理設(shè)施內(nèi)的油污、雜物等，保證設(shè)施正常運(yùn)行。廢水排放應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意排放未經(jīng)處理的廢水。噪聲控制設(shè)備1.設(shè)備配備露天燒烤經(jīng)營活動中使用的爐灶、風(fēng)機(jī)等設(shè)備應(yīng)采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等，確保設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。2.噪聲管理經(jīng)營者應(yīng)合理安排營業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。同時(shí)，加強(qiáng)對設(shè)備的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障等原因產(chǎn)生的異常噪聲。食品安全管理食品經(jīng)營資質(zhì)露天燒烤經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營許可證，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明和食品安全培訓(xùn)合格證明，每年進(jìn)行健康檢查和食品安全培訓(xùn)。食品采購與貯存1.采購要求經(jīng)營者應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品及食品原料，索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明文件、進(jìn)貨票據(jù)等，確保食品來源合法、質(zhì)量安全。采購的食品應(yīng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得采購和使用腐敗變質(zhì)、過期、三無等不符合食品安全要求的食品。2.貯存要求食品及食品原料應(yīng)分類分區(qū)貯存，隔墻離地存放，避免交叉污染。貯存場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，有良好的通風(fēng)、防潮、防蟲等設(shè)施，防止食品變質(zhì)和受到污染。食品加工制作1.加工場所衛(wèi)生燒烤操作間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應(yīng)定期清潔消毒。加工設(shè)備、工具應(yīng)定期清洗消毒，做到生熟分開使用。2.加工過程規(guī)范食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范要求，嚴(yán)格遵守食品加工流程，確保食品燒熟煮透。不得使用非食用物質(zhì)加工食品，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用食品添加劑。餐飲具清洗消毒1.清洗消毒設(shè)施經(jīng)營場所應(yīng)配備足夠數(shù)量的餐飲具清洗消毒設(shè)備，如洗碗機(jī)、消毒柜等，確保餐飲具清洗消毒效果。2.清洗消毒要求餐飲具使用后應(yīng)及時(shí)清洗消毒，消毒后的餐飲具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。采用化學(xué)消毒的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的濃度、時(shí)間進(jìn)行消毒，并做好記錄。環(huán)境保護(hù)與污染防治油煙污染防治1.定期檢測經(jīng)營者應(yīng)定期委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對油煙排放進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。檢測報(bào)告應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。2.超標(biāo)整改如油煙排放檢測結(jié)果超標(biāo)，經(jīng)營者應(yīng)立即采取整改措施，對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維修、更換或升級，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。整改期間應(yīng)停止露天燒烤經(jīng)營活動，直至整改合格。噪聲污染防治1.噪聲監(jiān)測生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對露天燒烤經(jīng)營場所周邊環(huán)境噪聲的監(jiān)測，定期公布監(jiān)測結(jié)果。經(jīng)營者應(yīng)積極配合監(jiān)測工作，提供必要的協(xié)助。2.噪聲控制措施對于噪聲排放超標(biāo)的露天燒烤經(jīng)營場所，經(jīng)營者應(yīng)采取進(jìn)一步的噪聲控制措施，如增加隔音材料、調(diào)整營業(yè)時(shí)間等，減少噪聲對周邊居民的影響。其他污染防治1.廢棄物處理露天燒烤經(jīng)營活動產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)分類收集，按照規(guī)定交由有資質(zhì)的垃圾處理單位進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。2.異味控制經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施控制燒烤過程中產(chǎn)生的異味，如使用環(huán)保型燒烤燃料、加強(qiáng)通風(fēng)換氣等，避免異味對周邊環(huán)境和居民造成影響。監(jiān)督管理與執(zhí)法部門職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)露天燒烤經(jīng)營活動的食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為，辦理食品經(jīng)營許可相關(guān)事項(xiàng)。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對露天燒烤經(jīng)營活動的油煙、噪聲等污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對露天燒烤經(jīng)營活動的場地設(shè)置、占道經(jīng)營等行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違反城市管理規(guī)定的行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好露天燒烤管理的相關(guān)工作。日常監(jiān)督檢查各相關(guān)部門應(yīng)建立健全露天燒烤日常監(jiān)督檢查制度，定期對露天燒烤經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)營許可情況、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、食品安全狀況、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營者限期整改；對整改不到位的，依法予以處罰。投訴舉報(bào)處理建立健全露天燒烤投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理群眾對露天燒烤經(jīng)營活動的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對經(jīng)查實(shí)的違法行為依法予以嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。聯(lián)合執(zhí)法與協(xié)同管理各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊露天燒烤經(jīng)營活動中的各類違法違規(guī)行為。同時(shí)，加強(qiáng)信息共享，形成管理合力，提高露天燒烤管理水平。法律責(zé)任違反經(jīng)營許可規(guī)定的責(zé)任未取得食品經(jīng)營許可證從事露天燒烤經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰；未經(jīng)許可擅自從事露天燒烤經(jīng)營活動，違反城市管理規(guī)定的，由城市管理部門依法予以處罰。違反設(shè)施設(shè)備要求的責(zé)任1.未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、廢水處理設(shè)施及噪聲控制設(shè)備等，或設(shè)施設(shè)備未正常運(yùn)行的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.油煙排放、廢水排放等不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，依法予以處罰。違反食品安全管理規(guī)定的責(zé)任違反食品安全法律法規(guī)的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反環(huán)境保護(hù)與污染防治規(guī)定的責(zé)任1.