遼寧特種人員管理辦法總則目的與依據(jù)為加強對特種人員的管理，保障特種作業(yè)安全，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合遼寧實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)從事特種作業(yè)的人員以及對特種作業(yè)人員實施監(jiān)督管理的相關(guān)單位和部門。定義與分類特種人員是指直接從事特種作業(yè)的人員，特種作業(yè)包括但不限于電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等。具體分類按照國家相關(guān)標準執(zhí)行?；驹瓌t特種人員管理遵循依法依規(guī)、分類管理、嚴格考核、動態(tài)監(jiān)管的原則，確保特種人員具備必要的安全技術(shù)知識與技能，有效預防和減少特種作業(yè)事故的發(fā)生。特種人員資格條件基本條件1.年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡。2.經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度。4.具備必要的安全技術(shù)知識與技能。5.相應特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。學歷與培訓要求1.不同特種作業(yè)對學歷有明確要求，如電工作業(yè)等一般要求初中及以上學歷。2.特種人員必須接受專門的安全技術(shù)培訓，培訓內(nèi)容應符合國家和行業(yè)標準，包括安全操作規(guī)程、事故案例分析、應急處置等。培訓時間應滿足規(guī)定學時要求，培訓結(jié)束后，經(jīng)考核合格方可取得相應的資格證書。健康要求定期進行健康檢查，確保身體狀況符合特種作業(yè)要求。對于患有妨礙特種作業(yè)疾病或生理缺陷的人員，應及時調(diào)整工作崗位，避免從事相關(guān)特種作業(yè)。培訓與考核培訓機構(gòu)資質(zhì)承擔特種人員培訓的機構(gòu)應具備相應的資質(zhì)條件，包括有滿足培訓需要的師資力量、教學設施、培訓場地等。培訓機構(gòu)應經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關(guān)行業(yè)主管部門批準，并向社會公布。培訓內(nèi)容與教材培訓內(nèi)容應涵蓋特種作業(yè)所需的法律法規(guī)、安全技術(shù)理論和實際操作技能等。培訓教材應選用國家統(tǒng)一編寫或認可的教材，確保培訓內(nèi)容的科學性、準確性和規(guī)范性?？己藱C構(gòu)與方式1.特種人員考核由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的考核機構(gòu)負責組織實施。2.考核分為理論考核和實際操作考核兩部分。理論考核采用閉卷考試方式，實際操作考核根據(jù)不同特種作業(yè)類型，按照相應的考核標準進行?？己顺煽兙鶎嵭邪俜种疲?0分及以上為合格。3.考核機構(gòu)應建立健全考核管理制度，嚴格考核程序，確保考核結(jié)果的公正性和權(quán)威性。證書管理1.經(jīng)考核合格的特種人員，由考核機構(gòu)頒發(fā)全國統(tǒng)一式樣的特種作業(yè)操作證。2.特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復審1次。復審前，特種人員應參加必要的安全培訓并考試合格。3.特種作業(yè)操作證遺失、損毀的，特種人員應向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查同意后，予以補發(fā)或更換。特種人員從業(yè)管理用人單位責任1.用人單位應當建立健全特種人員檔案管理制度，詳細記錄特種人員的基本信息、培訓考核情況、從業(yè)經(jīng)歷、獎懲情況等。2.用人單位應當為特種人員提供必要的勞動防護用品，并督促其正確佩戴和使用。3.用人單位應當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定特種作業(yè)安全操作規(guī)程，并確保特種人員嚴格遵守。4.用人單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期組織特種人員參加復訓和應急演練，提高其安全意識和應急處置能力。工作安排與限制1.特種人員應按照證書載明的作業(yè)類別和項目從事相應的特種作業(yè)。2.用人單位不得安排未取得相應特種作業(yè)操作證的人員從事特種作業(yè)。3.特種人員在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員和單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。4.嚴禁特種人員違章作業(yè)、冒險作業(yè)，對于違反規(guī)定的行為，應依法依規(guī)給予相應處罰。離崗與重新上崗管理1.特種人員離崗6個月以上重新上崗時，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。2.用人單位應當對離崗重新上崗的特種人員進行專門的安全教育和培訓，確保其熟悉作業(yè)環(huán)境和操作規(guī)程。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對特種人員的培訓、考核、發(fā)證及從業(yè)情況進行綜合監(jiān)督管理。2.行業(yè)主管部門按照各自職責，負責本行業(yè)領域特種人員的相關(guān)監(jiān)督管理工作。3.各監(jiān)管部門應建立健全協(xié)作配合機制，加強信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，共同做好特種人員管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.培訓機構(gòu)的培訓資質(zhì)、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓設施等情況。2.考核機構(gòu)的考核程序、考核標準、考核結(jié)果等情況。3.用人單位特種人員檔案管理、勞動防護用品配備、安全操作規(guī)程執(zhí)行、復訓與演練組織等情況。4.特種人員的持證上崗情況、作業(yè)行為規(guī)范等情況。違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的培訓機構(gòu)、考核機構(gòu)、用人單位和特種人員，監(jiān)管部門應依法依規(guī)給予警告、罰款、暫扣或吊銷證書等處罰。2.對因特種人員違規(guī)作業(yè)導致生產(chǎn)安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責任。3.建立特種人員管理信用檔案，對違規(guī)行為進行記錄，并向社會公布，實施聯(lián)合懲戒。應急管理應急預案制定用人單位應當根據(jù)本單位特種作業(yè)特點，制定完善的特種作業(yè)事故應急預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急處置程序、應急救援物資和設備等內(nèi)容。應急演練用人單位應當定期組織特種人員參加應急演練，演練內(nèi)容應包括火災、爆炸、中毒、觸電等事故的應急處置。通過演練，提高特種人員的應急反應能力和自我保護能力。事故報告與處理1.特種作業(yè)過程中發(fā)生事故，現(xiàn)場人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。2.事故發(fā)生后，應按照應急預案迅速開展救援工作，及時控制事故擴大，減少人員傷亡和財