食品銷售分級(jí)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品銷售監(jiān)管，規(guī)范食品銷售行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷售活動(dòng)的經(jīng)營者，包括商場超市、食品店、食雜店、食品銷售專柜、網(wǎng)絡(luò)食品銷售第三方平臺(tái)提供者等。（三）基本原則1.風(fēng)險(xiǎn)管理原則：根據(jù)食品銷售者的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營類別、經(jīng)營條件、食品安全狀況等因素，對(duì)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)監(jiān)管情況、食品安全狀況等因素適時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.信息公開原則：食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。二、食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)（一）風(fēng)險(xiǎn)因素1.經(jīng)營規(guī)模：包括經(jīng)營面積、從業(yè)人員數(shù)量、銷售食品種類數(shù)量等。2.經(jīng)營項(xiàng)目：如銷售預(yù)包裝食品、散裝食品、特殊食品等。3.經(jīng)營類別：如食品銷售者的經(jīng)營業(yè)態(tài)（商場超市、食雜店等）。4.經(jīng)營條件：如經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、儲(chǔ)存條件、設(shè)備設(shè)施等。5.食品安全狀況：如是否存在食品安全違法行為、食品安全抽檢監(jiān)測情況等。（二）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分食品銷售風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。1.A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：食品銷售者經(jīng)營條件保持良好，經(jīng)營行為規(guī)范，食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)定，近一年內(nèi)無食品安全違法違規(guī)記錄，食品安全監(jiān)督抽檢全部合格。2.B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：食品銷售者經(jīng)營條件基本符合要求，經(jīng)營行為基本規(guī)范，食品安全狀況總體穩(wěn)定，近一年內(nèi)食品安全違法違規(guī)記錄不超過1次，食品安全監(jiān)督抽檢部分項(xiàng)目不合格但未涉及食品安全嚴(yán)重問題。3.C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：食品銷售者經(jīng)營條件存在一定缺陷，經(jīng)營行為有部分不規(guī)范之處，食品安全狀況有一定波動(dòng)，近一年內(nèi)食品安全違法違規(guī)記錄不超過2次，食品安全監(jiān)督抽檢有較多項(xiàng)目不合格或涉及食品安全一般問題。4.D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：食品銷售者經(jīng)營條件較差，經(jīng)營行為不規(guī)范，食品安全狀況較差，近一年內(nèi)食品安全違法違規(guī)記錄超過2次，食品安全監(jiān)督抽檢多次不合格或涉及食品安全嚴(yán)重問題。（三）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定方法1.初評(píng)：食品銷售監(jiān)管部門根據(jù)食品銷售者的風(fēng)險(xiǎn)因素情況，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)初評(píng)，確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.調(diào)整：在日常監(jiān)管過程中，如發(fā)現(xiàn)食品銷售者經(jīng)營條件、經(jīng)營行為、食品安全狀況等發(fā)生變化，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。三、監(jiān)督檢查（一）檢查頻次1.A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)食品銷售者：每年至少進(jìn)行1次監(jiān)督檢查。2.B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)食品銷售者：每年至少進(jìn)行2次監(jiān)督檢查。3.C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)食品銷售者：每年至少進(jìn)行3次監(jiān)督檢查。4.D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)食品銷售者：每年至少進(jìn)行4次監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)：檢查食品銷售者是否取得食品經(jīng)營許可證，是否在有效期內(nèi)，經(jīng)營項(xiàng)目是否與許可范圍一致。2.經(jīng)營條件：檢查經(jīng)營場所衛(wèi)生狀況、儲(chǔ)存條件、設(shè)備設(shè)施等是否符合食品安全要求。3.經(jīng)營行為：檢查食品銷售者是否建立并執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品銷售記錄制度、食品貯存管理制度等，是否存在銷售過期食品、變質(zhì)食品、三無食品等違法行為。4.食品安全狀況：檢查食品銷售者銷售的食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在食品安全隱患。（三）檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：監(jiān)管部門按照規(guī)定的檢查頻次和內(nèi)容，對(duì)食品銷售者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，針對(duì)特定食品、特定區(qū)域、特定環(huán)節(jié)等開展專項(xiàng)檢查。3.飛行檢查：監(jiān)管部門不預(yù)先通知，對(duì)食品銷售者進(jìn)行突擊檢查。四、分類處置（一）A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)食品銷售者1.鼓勵(lì)措施：在各類評(píng)先評(píng)優(yōu)、政策扶持等方面給予優(yōu)先考慮。2.監(jiān)管措施：簡化監(jiān)督檢查程序，適當(dāng)減少檢查頻次。（二）B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)食品銷售者1.指導(dǎo)措施：加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營行為。2.監(jiān)管措施：按照規(guī)定的檢查頻次進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查其食品安全管理制度的落實(shí)情況。（三）C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)食品銷售者1.整改措施：下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求其限期整改存在的問題。2.監(jiān)管措施：增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，整改不到位的依法予以處理。（四）D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)食品銷售者1.嚴(yán)管措施：列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)督檢查力度，增加檢查頻次，依法從嚴(yán)查處其食品安全違法行為。2.信用懲戒措施：將其列入食品安全嚴(yán)重失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其從事食品經(jīng)營活動(dòng)等。五、信息管理（一）信息采集食品銷售監(jiān)管部門應(yīng)建立食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理信息檔案，及時(shí)采集食品銷售者的基本信息、經(jīng)營信息、食品安全狀況、監(jiān)督檢查情況等相關(guān)信息。（二）信息更新食品銷售監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理信息檔案進(jìn)行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（三）信息公開食品銷售監(jiān)管部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道，向社會(huì)公開食品銷售者風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)食品銷售監(jiān)管部門應(yīng)定期組織食品銷售者開展食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和經(jīng)營管理水平。（二）宣傳食品銷售監(jiān)管部門應(yīng)通