鞍山暖氣退費(fèi)管理辦法總則制定目的為規(guī)范鞍山地區(qū)暖氣退費(fèi)管理工作，維護(hù)熱用戶和供熱企業(yè)的合法權(quán)益，確保供熱市場的正常秩序，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鞍山市行政區(qū)域內(nèi)，因供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、供熱設(shè)施故障等原因?qū)е聼嵊脩羯暾埮瘹馔速M(fèi)的相關(guān)管理活動?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)供熱管理的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行退費(fèi)管理。2.公平公正原則：對符合退費(fèi)條件的熱用戶，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理退費(fèi)，確保公平公正。3.實(shí)事求是原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定供熱質(zhì)量問題及退費(fèi)金額。4.高效便民原則：簡化退費(fèi)流程，提高辦理效率，方便熱用戶申請和獲得退費(fèi)。退費(fèi)條件供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)1.室內(nèi)溫度低于本市規(guī)定的供熱標(biāo)準(zhǔn)（具體溫度標(biāo)準(zhǔn)[X]℃），且經(jīng)供熱企業(yè)兩次以上（含兩次）檢測確認(rèn)的。2.因供熱設(shè)施故障等原因，導(dǎo)致室內(nèi)溫度連續(xù)[X]天以上低于供熱標(biāo)準(zhǔn)的。供熱設(shè)施故障1.供熱企業(yè)未能按照合同約定的時(shí)間和質(zhì)量要求進(jìn)行供熱設(shè)施維修、維護(hù)，影響正常供熱的。2.供熱設(shè)施出現(xiàn)嚴(yán)重故障，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定需停止供熱進(jìn)行搶修，且停止供熱時(shí)間超過[X]小時(shí)的。其他可退費(fèi)情形1.供熱企業(yè)擅自中斷供熱，未提前通知熱用戶，且中斷供熱時(shí)間超過[X]小時(shí)的。2.因供熱企業(yè)原因，導(dǎo)致熱用戶房屋出現(xiàn)漏水、損壞等情況，經(jīng)評估與供熱相關(guān)且造成損失的。退費(fèi)申請與受理申請主體熱用戶為退費(fèi)申請的主體。熱用戶可以是房屋所有權(quán)人、承租人或其他合法使用人。申請材料1.退費(fèi)申請表：詳細(xì)填寫熱用戶基本信息、房屋地址、供熱賬號、退費(fèi)原因、申請退費(fèi)金額等內(nèi)容。2.溫度檢測報(bào)告：由具備資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的室內(nèi)溫度檢測報(bào)告，報(bào)告應(yīng)注明檢測時(shí)間、檢測地點(diǎn)、檢測溫度等信息。3.供熱設(shè)施故障證明：供熱企業(yè)出具的關(guān)于供熱設(shè)施故障的說明、維修記錄等相關(guān)證明材料。4.其他相關(guān)證明材料：如房屋漏水照片、損失評估報(bào)告等（根據(jù)具體退費(fèi)情形提供）。申請時(shí)間熱用戶應(yīng)在發(fā)現(xiàn)供熱質(zhì)量問題或供熱設(shè)施故障之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向供熱企業(yè)提出退費(fèi)申請。對于供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，應(yīng)在供熱期結(jié)束后[X]個(gè)月內(nèi)提出申請，逾期視為自動放棄。受理程序1.供熱企業(yè)收到熱用戶退費(fèi)申請后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請材料是否齊全、退費(fèi)原因是否符合規(guī)定等。2.經(jīng)初審符合受理?xiàng)l件的，供熱企業(yè)應(yīng)予以受理，并向熱用戶出具受理回執(zhí)；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)書面告知熱用戶不予受理的原因及補(bǔ)充材料要求。退費(fèi)審核與認(rèn)定審核主體供熱企業(yè)負(fù)責(zé)對熱用戶的退費(fèi)申請進(jìn)行初步審核，市供熱管理部門負(fù)責(zé)對供熱企業(yè)的審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。審核內(nèi)容1.供熱企業(yè)審核內(nèi)容：申請材料的真實(shí)性、完整性和有效性。退費(fèi)原因是否符合本辦法規(guī)定的退費(fèi)條件。溫度檢測報(bào)告、供熱設(shè)施故障證明等材料的準(zhǔn)確性和可靠性。按照規(guī)定的計(jì)算方法，初步核定退費(fèi)金額。2.市供熱管理部門復(fù)核內(nèi)容：供熱企業(yè)審核程序是否規(guī)范。審核結(jié)果是否準(zhǔn)確合理。對供熱企業(yè)與熱用戶之間存在爭議的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)?，F(xiàn)場勘查對于供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等爭議較大的退費(fèi)申請，市供熱管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查?？辈閮?nèi)容包括室內(nèi)溫度檢測、供熱設(shè)施運(yùn)行狀況檢查等，勘查結(jié)果作為退費(fèi)認(rèn)定的重要依據(jù)。認(rèn)定結(jié)果告知1.供熱企業(yè)應(yīng)在受理退費(fèi)申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成初步審核，并將審核結(jié)果告知熱用戶。2.市供熱管理部門應(yīng)在收到供熱企業(yè)報(bào)送的復(fù)核申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知供熱企業(yè)和熱用戶。退費(fèi)計(jì)算與支付退費(fèi)計(jì)算方法1.供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)退費(fèi)：按照未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)，乘以房屋建筑面積，再乘以每平方米退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（每平方米退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本市實(shí)際情況確定為[X]元/天）計(jì)算退費(fèi)金額。2.供熱設(shè)施故障退費(fèi)：根據(jù)停止供熱時(shí)間、對供熱質(zhì)量的影響程度等因素，由供熱企業(yè)與熱用戶協(xié)商確定退費(fèi)金額；協(xié)商不成的，可委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。3.其他可退費(fèi)情形退費(fèi)：按照實(shí)際造成的損失金額或根據(jù)相關(guān)規(guī)定計(jì)算退費(fèi)金額。支付方式1.供熱企業(yè)應(yīng)在收到市供熱管理部門復(fù)核通過的通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將退費(fèi)金額支付給熱用戶。2.退費(fèi)支付方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等方式，具體方式由供熱企業(yè)與熱用戶協(xié)商確定。爭議處理協(xié)商解決熱用戶與供熱企業(yè)對退費(fèi)事宜存在爭議的，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。雙方可就退費(fèi)原因、退費(fèi)金額、計(jì)算方法等問題進(jìn)行溝通協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂退費(fèi)協(xié)議。調(diào)解如協(xié)商不成，熱用戶或供熱企業(yè)可向市供熱管理部門申請調(diào)解。市供熱管理部門應(yīng)在收到調(diào)解申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)組織雙方進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解過程應(yīng)遵循自愿、公平、公正的原則，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。仲裁或訴訟如調(diào)解不成，熱用戶或供熱企業(yè)可根據(jù)雙方簽訂的供熱合同中的仲裁條款，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；也可依法向人民法院提起訴訟。監(jiān)督管理供熱企業(yè)責(zé)任1.供熱企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)辦理暖氣退費(fèi)業(yè)務(wù)，確保退費(fèi)工作的公正、公平、公開。2.供熱企業(yè)應(yīng)建立健全暖氣退費(fèi)檔案管理制度，妥善保存退費(fèi)申請材料、審核記錄、支付憑證等相關(guān)資料，以備查閱。3.供熱企業(yè)應(yīng)積極配合市供熱管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)暖氣退費(fèi)的情況和資料。市供熱管理部門監(jiān)督1.市供熱管理部門應(yīng)加強(qiáng)對供熱企業(yè)暖氣退費(fèi)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對退費(fèi)情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.對違反本辦法規(guī)定的供熱企業(yè)，市供熱管理部門應(yīng)依法責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可依法給予行政處罰。社會監(jiān)督鼓勵(lì)社會公眾對供熱企業(yè)的暖氣退費(fèi)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過投訴