鐵路運行安全管理辦法總則目的為加強鐵路運行安全管理，確保鐵路運輸安全、正點、暢通，保障人民生命財產安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及鐵路行業(yè)標準，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鐵路運輸企業(yè)及其所屬單位在鐵路運行安全管理方面的活動，包括但不限于行車組織、設備維護、人員管理、應急處置等?；驹瓌t鐵路運行安全管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本，強化安全意識，落實安全責任，依靠科技進步，加強安全管理，確保鐵路運行安全。行車組織安全管理行車計劃編制與執(zhí)行1.行車計劃應根據(jù)運輸需求、設備狀況、人員配備等因素科學編制，確保運輸秩序和安全。2.行車計劃編制過程中，應充分考慮各種可能影響運行安全的因素，如施工、設備故障、天氣變化等，并制定相應的應對措施。3.行車計劃一經(jīng)下達，必須嚴格執(zhí)行，不得擅自變更。如遇特殊情況需要變更，必須按照規(guī)定的程序進行審批，并及時通知相關部門和人員。列車運行調度指揮1.建立健全列車運行調度指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)集中統(tǒng)一指揮。調度人員應具備豐富的業(yè)務知識和應急處置能力，嚴格按照規(guī)章制度指揮列車運行。2.調度人員應實時掌握列車運行狀態(tài)、設備運行情況、線路占用情況等信息，及時發(fā)布調度命令，調整列車運行計劃，確保列車安全、有序運行。3.加強調度人員與車站值班員、機車乘務員等相關人員的聯(lián)系與溝通，確保信息傳遞及時、準確。車站作業(yè)安全管理1.車站應制定完善的作業(yè)標準和流程，加強對接發(fā)列車、調車作業(yè)、旅客乘降等作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理。2.車站工作人員應嚴格執(zhí)行作業(yè)標準，認真核對列車車次、股道、信號等信息，確保作業(yè)安全。3.加強對車站設備設施的維護和管理，確保設備設施正常運行。如遇設備故障，應及時組織搶修，并采取相應的安全措施。設備維護安全管理設備維護計劃制定1.鐵路運輸企業(yè)應根據(jù)設備的運行狀況、使用壽命、技術要求等因素，制定科學合理的設備維護計劃。2.設備維護計劃應明確維護項目、維護周期、維護責任人等內容，并嚴格按照計劃組織實施。3.定期對設備維護計劃的執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行調整和改進。設備維護作業(yè)實施1.設備維護作業(yè)應嚴格遵守操作規(guī)程，確保維護質量和安全。維護人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，持證上崗。2.在設備維護作業(yè)過程中，應設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，防止發(fā)生意外事故。3.加強對設備維護作業(yè)現(xiàn)場的管理，嚴禁無關人員進入作業(yè)區(qū)域。維護作業(yè)結束后，應及時清理現(xiàn)場，恢復設備正常運行狀態(tài)。設備故障應急處置1.建立健全設備故障應急處置機制，制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.當設備發(fā)生故障時，應立即啟動應急預案，迅速組織搶修，盡快恢復設備正常運行。3.及時向上級主管部門報告設備故障情況，如實提供故障信息和處理過程，不得隱瞞不報或謊報。人員管理安全管理人員資質審核與培訓1.鐵路運輸企業(yè)應嚴格審核從業(yè)人員的資質，確保其具備相應的專業(yè)知識和技能，符合崗位要求。2.加強對從業(yè)人員的培訓教育，定期組織安全培訓、業(yè)務培訓等，提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務水平。3.培訓內容應包括法律法規(guī)、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急處置等方面的知識和技能。培訓結束后，應進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。人員作業(yè)行為規(guī)范1.制定完善的人員作業(yè)行為規(guī)范，明確從業(yè)人員在作業(yè)過程中的行為準則和安全要求。2.從業(yè)人員應嚴格遵守作業(yè)行為規(guī)范，嚴禁違章作業(yè)、違規(guī)操作。在作業(yè)過程中，應正確佩戴和使用勞動防護用品。3.加強對人員作業(yè)行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為。對違章作業(yè)、違規(guī)操作的人員，應按照規(guī)定進行嚴肅處理。人員心理健康管理1.關注從業(yè)人員的心理健康狀況，建立心理健康咨詢和輔導機制，為從業(yè)人員提供必要的心理支持和幫助。2.加強對從業(yè)人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)從業(yè)人員的敬業(yè)精神和責任感。3.合理安排工作時間和工作量，避免從業(yè)人員過度疲勞和壓力過大。對長期處于高強度工作狀態(tài)的人員，應適時進行調整和休息。應急管理安全管理應急預案制定與修訂1.鐵路運輸企業(yè)應根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本單位實際情況，制定完善的應急預案。2.應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等內容，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等。3.定期對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。同時，應根據(jù)實際情況組織應急演練，檢驗應急預案的有效性。應急救援隊伍建設1.建立健全應急救援隊伍，配備必要的應急救援設備和物資。應急救援隊伍應具備快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)、應急處置等能力。2.加強對應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援人員的業(yè)務水平和實戰(zhàn)能力。3.定期對應急救援設備和物資進行檢查和維護，確保設備和物資處于良好狀態(tài)，隨時能夠投入使用。應急處置與救援1.當發(fā)生鐵路運行安全事故或突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速組織應急救援工作。2.應急救援工作應遵循“先救人、后救物，先重點、后一般”的原則，采取有效的應急救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。3.及時向上級主管部門和相關部門報告事故情況，如實提供事故信息和救援進展情況。同時，應做好事故現(xiàn)場的保護和調查工作，配合有關部門進行事故調查和處理。安全監(jiān)督檢查與考核安全監(jiān)督檢查制度1.建立健全安全監(jiān)督檢查制度，定期對鐵路運行安全管理工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查應覆蓋鐵路運輸企業(yè)及其所屬單位的各個環(huán)節(jié)和崗位。2.安全監(jiān)督檢查應采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行，重點檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況、設備設施的運行狀況、人員作業(yè)行為等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位和人員限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。安全考核評價機制1.建立安全考核評價機制，對鐵路運輸企業(yè)及其所屬單位的安全管理工作進行量化考核評價?？己嗽u價指標應包括安全目標完成情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、設備設施運行狀況、人員傷亡事故情況等。2.安全考核評價結果應與單位和個人的績效考核、獎懲等掛鉤，對安全管理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對安全管理工作不力的單位和個人進行批評和處罰。