長沙危房嚴(yán)查管理辦法總則目的與依據(jù)為加強長沙地區(qū)危房管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)各類危房的排查、鑒定、治理以及監(jiān)督管理等活動。基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民生命財產(chǎn)安全放在首位，確保危房使用安全。2.預(yù)防為主原則：強化日常巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)隱患，采取有效措施預(yù)防危房事故發(fā)生。3.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展危房管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。4.屬地管理原則：明確各轄區(qū)政府在危房管理中的主體責(zé)任，實行屬地化管理。職責(zé)分工政府部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市危房管理工作，制定相關(guān)政策和制度。指導(dǎo)和監(jiān)督各轄區(qū)危房排查、鑒定、治理等工作。建立全市危房信息管理系統(tǒng)，匯總和分析危房數(shù)據(jù)。2.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)危房安全事故應(yīng)急救援工作。依法對危房安全事故進行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任。3.自然資源和規(guī)劃部門在土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中，充分考慮危房治理和改造需求。配合相關(guān)部門做好危房產(chǎn)權(quán)登記等工作。4.財政部門負(fù)責(zé)安排危房管理工作所需經(jīng)費，保障危房排查、鑒定、治理等工作順利開展。5.各轄區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危房的具體管理工作，組織實施危房排查、鑒定和治理。落實危房管理工作責(zé)任，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。其他相關(guān)單位職責(zé)1.房屋產(chǎn)權(quán)單位或個人承擔(dān)所屬危房的管理責(zé)任，按照規(guī)定進行排查、鑒定和治理。配合政府部門做好危房管理相關(guān)工作，及時提供有關(guān)資料和信息。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)的房屋進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)危房隱患及時報告業(yè)主和相關(guān)部門。協(xié)助政府部門和產(chǎn)權(quán)單位做好危房治理工作，維護現(xiàn)場秩序。危房排查排查主體各轄區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)危房排查工作，可委托專業(yè)機構(gòu)或組織相關(guān)人員進行。排查范圍包括各類住宅、商業(yè)建筑、工業(yè)建筑、公共建筑等。重點排查年代久遠(yuǎn)、結(jié)構(gòu)損壞、存在安全隱患的房屋。排查內(nèi)容1.房屋結(jié)構(gòu)安全狀況：檢查房屋基礎(chǔ)、梁、板、柱等結(jié)構(gòu)構(gòu)件是否存在裂縫、變形、腐蝕等情況。2.建筑材料質(zhì)量：查看墻體、屋面、地面等部位使用的建筑材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)，有無老化、破損現(xiàn)象。3.使用情況：了解房屋的使用功能是否改變，是否存在違規(guī)加層、改擴建等行為。4.周邊環(huán)境：評估房屋周邊地形地貌、地質(zhì)條件、地下水位等對房屋安全的影響。排查方法采用實地查看、測量、檢測等方法進行排查?？蛇\用先進的檢測設(shè)備和技術(shù)手段，提高排查準(zhǔn)確性。排查記錄與報告排查人員應(yīng)詳細(xì)記錄排查情況，填寫排查表格，繪制房屋結(jié)構(gòu)示意圖。排查結(jié)束后，及時形成排查報告，報送轄區(qū)政府和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。報告內(nèi)容應(yīng)包括排查基本情況、存在的問題及初步處理建議等。危房鑒定鑒定機構(gòu)資質(zhì)從事危房鑒定的機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，且鑒定人員應(yīng)具備專業(yè)資格。鑒定程序1.委托鑒定：房屋產(chǎn)權(quán)單位或個人、相關(guān)部門根據(jù)排查結(jié)果，委托有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)進行鑒定。2.資料收集：鑒定機構(gòu)收集房屋相關(guān)資料，包括設(shè)計圖紙、施工記錄、使用情況等。3.現(xiàn)場查勘：鑒定人員對房屋進行實地查勘，進行必要的檢測和試驗。4.分析評定：根據(jù)查勘和檢測結(jié)果，對房屋安全狀況進行分析評定，確定危房等級。5.出具鑒定報告：鑒定機構(gòu)出具鑒定報告，明確房屋是否為危房及危房等級，并提出處理建議。危房等級劃分根據(jù)房屋安全狀況，將危房分為A、B、C、D四個等級。1.A級：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。2.B級：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿足正常使用要求。3.C級：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。4.D級：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。危房治理治理責(zé)任主體1.C級危房：由房屋產(chǎn)權(quán)單位或個人負(fù)責(zé)治理，制定治理方案并組織實施。治理方案應(yīng)報轄區(qū)政府和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。2.D級危房：由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)組織治理，可采取拆除重建、修繕加固等方式。拆除重建的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)程序辦理手續(xù)。治理方式1.修繕加固：對結(jié)構(gòu)損壞較輕的危房，采取修繕加固措施，恢復(fù)房屋結(jié)構(gòu)安全性能。2.拆除重建：對無法通過修繕加固消除安全隱患的危房，拆除后按照規(guī)劃要求進行重建。3.臨時避險：對于短期內(nèi)無法治理的危房，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志，采取臨時避險措施，確保人員安全。治理資金保障1.產(chǎn)權(quán)單位或個人承擔(dān)：C級危房治理費用由房屋產(chǎn)權(quán)單位或個人承擔(dān)。2.政府補助：D級危房治理費用，政府給予適當(dāng)補助。補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)危房實際情況和治理方式確定。3.其他渠道：鼓勵通過社會捐贈、保險理賠等方式籌集治理資金。治理監(jiān)督1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：對危房治理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，檢查治理方案執(zhí)行情況和工程質(zhì)量。2.相關(guān)部門：應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、財政等部門按照各自職責(zé)，對危房治理工作提供支持和保障，加強對治理資金使用的監(jiān)管。3.社會監(jiān)督：鼓勵公眾對危房治理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門反映。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定各轄區(qū)政府應(yīng)制定危房安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)發(fā)現(xiàn)危房存在重大安全隱患時，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)人員采取防范措施。2.應(yīng)急救援：發(fā)生危房安全事故時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進行搶險救援，疏散撤離危險區(qū)域人員，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.事故調(diào)查：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)組織對危房安全事故進行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見?；謴?fù)重建事故處理完畢后，按照危房治理要求，及時組織恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。信息管理建立危房信息數(shù)據(jù)庫住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立全市統(tǒng)一的危房信息數(shù)據(jù)庫，收錄危房排查、鑒定、治理等相關(guān)信息。信息更新與共享1.信息更新：各轄區(qū)政府和相關(guān)部門及時將危房信息變動情況錄入數(shù)據(jù)庫，確保信息準(zhǔn)確、及時。2.信息共享：實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、財政等部門之間的危房信息共享，為工作決策提供依據(jù)。法律責(zé)任對產(chǎn)權(quán)單位或個人的處罰1.房屋產(chǎn)權(quán)單位或個人未按照本辦法規(guī)定進行危房排查、鑒定、治理，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。2.對拒絕、阻礙政府部門依法開展危房管理工