銀川燃氣安全管理辦法總則制定目的為加強銀川市燃氣安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會公共安全，促進燃氣行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于銀川市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護及相關(guān)安全管理活動?；驹瓌t燃氣安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、行業(yè)監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合的原則，確保燃氣供應(yīng)和使用安全。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當組織編制燃氣發(fā)展規(guī)劃，明確燃氣發(fā)展的目標、任務(wù)、布局和保障措施等，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。2.燃氣發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當包括燃氣氣源、供應(yīng)方式、設(shè)施布局、安全保障等內(nèi)容，確保燃氣供應(yīng)的可靠性和安全性。建設(shè)審批1.新建、改建、擴建燃氣工程項目，應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.燃氣工程建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計、施工，確保工程質(zhì)量和安全。3.燃氣工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。經(jīng)營與服務(wù)經(jīng)營許可1.從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當依法取得燃氣經(jīng)營許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍、種類、區(qū)域從事經(jīng)營活動。2.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備符合國家規(guī)定的經(jīng)營條件，包括有穩(wěn)定的燃氣氣源、符合安全標準的儲存和輸配設(shè)施、健全的安全管理制度等。服務(wù)規(guī)范1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的燃氣供應(yīng)，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定收取燃氣費用。2.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全用戶服務(wù)制度，設(shè)立服務(wù)熱線，及時處理用戶的咨詢、投訴和報修等問題。3.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當定期對用戶進行安全檢查和宣傳教育，指導(dǎo)用戶安全使用燃氣。使用安全用戶責(zé)任1.用戶應(yīng)當按照安全用氣規(guī)則使用燃氣，不得擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)施和用具。2.用戶應(yīng)當使用合格的燃氣器具，并按照規(guī)定定期進行維護、更新。3.用戶發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏等安全隱患時，應(yīng)當立即關(guān)閉閥門，打開門窗通風(fēng)，并及時報告燃氣經(jīng)營企業(yè)或者相關(guān)部門。安全檢查1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當定期對用戶的燃氣設(shè)施進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.用戶應(yīng)當配合燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全檢查工作，不得拒絕、阻撓。設(shè)施保護保護范圍1.燃氣設(shè)施保護范圍由燃氣經(jīng)營企業(yè)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定劃定，并向社會公布。2.在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的活動：建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；其他危及燃氣設(shè)施安全的行為。施工保護1.因建設(shè)工程需要確需改裝、遷移或者拆除燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)商一致，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)單位在施工過程中，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全保護措施，確保燃氣設(shè)施安全。安全監(jiān)管監(jiān)管職責(zé)1.市、縣（區(qū)）燃氣管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣安全的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)燃氣安全的法律法規(guī)和政策；制定燃氣安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法；負責(zé)燃氣經(jīng)營許可的審批和管理；對燃氣經(jīng)營、使用和設(shè)施保護等活動進行監(jiān)督檢查；依法查處燃氣安全違法行為。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好燃氣安全管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.燃氣管理部門應(yīng)當建立健全燃氣安全監(jiān)督檢查制度，定期對燃氣經(jīng)營企業(yè)、用戶和燃氣設(shè)施進行監(jiān)督檢查。2.燃氣管理部門在監(jiān)督檢查過程中，可以采取下列措施：要求被檢查單位提供有關(guān)文件、資料，進行查閱或者復(fù)制；要求被檢查單位就有關(guān)問題作出說明；進入現(xiàn)場進行檢查、檢測、檢驗；責(zé)令立即排除安全隱患，對重大安全隱患可以依法采取臨時查封、扣押等措施。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案1.燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定燃氣應(yīng)急預(yù)案，報燃氣管理部門備案，并定期組織演練。2.燃氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。應(yīng)急處置1.發(fā)生燃氣事故時，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救援，并及時報告燃氣管理部門和其他有關(guān)部門。2.燃氣管理部門和其他有關(guān)部門接到燃氣事故報告后，應(yīng)當按照各自職責(zé)，立即趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處置，最大限度地減少事故損失。法律責(zé)任違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，燃氣經(jīng)營企業(yè)不按照燃氣經(jīng)營許可證的規(guī)定從事燃氣經(jīng)營活動的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，用戶擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)施和用具的，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處500元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)從事危及燃氣設(shè)施安全活動的，由燃氣管理部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究1.燃氣管理部門和其他有關(guān)部門工作人員在燃氣安